“双减”契机下江苏无锡工业旅游开发策略研究

季清芝 邓洋阳 叶爱山(通讯作者)

(1.南通理工学院商学院 江苏南通 226002；2.江苏舜柯国际旅游有限公司旅游研究所 江苏无锡 214072)

2021年7月，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策落地，中小学生的课外时间进一步增加。研学游作为一种集研究性学习与旅行体验于一身的校外活动，具有广阔的市场潜力[1-2]。依据携程旅行数据显示，2020年暑期“研学游”人数同比增长已超650%，在“双减”政策落地后，研学游热度更加明显。无锡不少景区也推出了周末研学游，产品覆盖自然科学、历史人文等各个方面。种种项目“寓教于乐”，旨在让孩子们有地方玩、玩得有获得感。相比之下，无锡却鲜有工业旅游研学游产品。工业旅游具有知识性广和参与性强等特点，往往更能满足中小学生的好奇心和求知欲，工业旅游和研学游天然具有很多契合点[3-4]。2018年底，无锡旅游业协会携手无锡物联网产业协会共同发起成立“无锡市工业(科技)旅游促进中心”，并于2019年为首批36家工业旅游基地授牌。但首批企业主要以工业遗存、工业博物馆为主，缺乏制造类工业旅游、民生类工业旅游、重大工业文明等。无锡拥有深厚的工业文化底蕴，拥有大量集成电路、智能制造、物联网+、生物制药等先进企业，完全具备开发工业旅游研学课程的基础条件。

1 开展工业研学旅游的必要性

1.1 提升学生综合素养

工业研学旅游产品知识性较强，甚至企业工作氛围和建筑设施环境也被深深打上企业文化烙印。到工厂、企业参观可以满足学生们求知、求新、求奇的心理需求，不仅可以拓宽孩子们的视野，而且也是让学生接触社会、塑造个性的好机会。工业企业的产品研发、生产流程、制造工艺、车间厂房、机器设备等平时接触不到的事物，往往能够与物理、化学、生物等课程知识相互印证，引领学生创新思维、开阔眼界。通过对生产工序的解构，可以让学生们将平时课本中学习的知识点进行串联，让他们实地感受书本知识的实践运用，从而更好地消化吸收，增加学习乐趣，加深对理论知识的理解。此外，相较于传统乡土教育中的自然景观、历史人文、革命遗迹、美食特产等，工业研学旅游课程能够使中小学生对家乡经济发展有更多了解，使学生们加深对家乡的认知，增强家乡自豪感。

1.2 拓展学生社会认知

通过探访无锡本地工业企业，能够让中小学生获知更多企业社会运营方式，加深其对社会经济发展的认知。比如乡镇企业的起源、发展、壮大，以及无锡“四千四万”的创业精神，还可以了解到前辈们在经济建设中筚路蓝缕的奋斗历程。实地探访无锡新加坡工业园区外资企业，能更好地理解对外开放，以及引进外资的重大意义，能够让学生们了解国际合作的重要性，加深对国际产业链的理解。此外，很多学生对于职业的了解可能停留在医生、警察、科学家、教师等这些宽泛的职业划分，通过走进企业可以了解到更加细化的职业分工，如管理岗、设计师、生产线工人、仓储管理员、后勤保障人员等。

1.3 实现企业效益多赢

就工业企业而言，经营工业研学旅游不仅可以获得直接的经济效益，也可收获潜在的无形效益[5]。直接效益表现为门票收入、直销产品收入等。间接效益主要有树立企业形象、掌握市场动向等。工业研学旅游市场规模庞大，营销目标明确，营销成本较低。2021年仅无锡就拥有43.9万中小学生，再加上周边苏州、常州、南通、泰州等地区。可见，工业研学旅游市场前景非常广阔。与此同时，这一类课程的研发、接待、参观，往往涉及企业内部多部门协作，也可借此契机，提高企业内部组织能力和管理能力。长远来讲，优秀企业形象的展示也是能够留住人才的一个重要影响因素。

1.4 推动城市旅游高质量发展

就目前研学旅游行业而言，研学课程更多停留在自然探索、人文历史、非遗传承等传统项目上，产品同质化较为严重。开发具有文化内涵的工业研学旅游课程，建立复合式、渐进式的产品结构，既可为丰富与发展研学旅游产品拓宽思路，也可缓解研学旅游产品供给与需求之间的矛盾，增强旅游企业的竞争力[6]。通过挖掘当地工业旅游资源，推动旅游经济发展，既可增加财政收入，还能培养出更多复合型人才[7]。

2 无锡发展工业企业研学旅游存在的问题

2.1 社会对工业旅游资源优势认识不足

无锡是近代工商业发源地之一，也是中国乡镇企业发源地，无锡很早就进行了工业旅游开发。虽然无锡具有非常浓厚的工业文化底蕴，但更多的还是局限于把工业遗存打造成一个景观或休闲区域。针对现有制造类、民生类、重大工业文明等方面的工业旅游开发还比较欠缺。无锡其他高端制造行业，如半导体、生物医药、物联网等，除了常规的政府接待及客户参访外，鲜有能给游客提供常态化参观服务，更不用提利用工业旅游资源进行研学课程的开发。民生类工业旅游项目如污水处理厂、地下管网设施、垃圾发电站等，这些工业企业只是在某些特定的日期设置开放日对外开放参观，没有结合学生兴趣和知识点进行针对性的课程设计。当然，更多家长还没有意识到通过研学旅游提高学生综合素质的重要性，更多关注的仍是学科成绩。

2.2 工业企业本身态度不够积极

长远来看，开展工业旅游可以树立企业形象、提升品牌认知、促进产品销售，同时也体现了企业科普的社会担当。短期而言，很多企业管理者仍然认为工业企业是产品制造的场所，闲杂人员到企业参观会影响生产活动的正常开展，特别是中小学生更有很多不确定因素。不可否认，企业开展工业旅游的确会增加一份生产安全的风险，而且一些全球技术领先企业的生产程序本来就具有一定商业机密性质，也不方便常态化开放接待。同时，开展工业研学旅游需要增加接待设施、开辟专用通道、安排接待人员，多建立一套财务收支系统、报税系统。在不具备一定规模的情况下，接待收入很可能难以覆盖这部分支出，综合考虑后，旅游开发设想很可能会被企业搁置。开展工业旅游是一件具有长远发展意义的重大事件，积极应对开展所面临的困难是企业转型的必经路径。

2.3 旅游企业难以扭转市场格局

大多数旅游企业体量较小，与工业企业的规模相差悬殊，导致大多数旅游企业很难在一个平等的条件下就开发工业研学旅游与工业企业展开对话，去说服或给予足够利润，使得这些企业能够提供常态化的接待服务，从而纳入其接待计划中。此外，打造一个成熟、含金量高的工业研学旅游产品，需要投入大量时间、精力和公关费用，往往令旅游企业望而却步，而宁愿与传统景区、农业基地等合作，提供常态化接待服务。除此之外，工业研学旅游类研学导师的培养，也需要投入大量人力和财力，相应的专业性考核机制尚未健全。

2.4 教育管理部门缺乏主动尝试

中小学生的春游、秋游已经属于社会实践活动的一个重要组成部分，但在实际操作中，目前中小学春游、秋游仍局限于常规景点参观，或者一些简单的参与式活动，导致学生很难较好体验研学活动的知识性和趣味性。社会实践课也很少走进工业企业，近距离接触和感受工业文明和工业成就。学校不组织该类活动，市场上也没有类似项目，参与难度就变得更大。事实上，很多家长和学生对工业企业都非常感兴趣，希望看到研发过程、生产流程、制造工艺、车间厂房、机器设备等平时接触不到的事物，与物理、化学、生物等课程知识相互印证，从而引领思维创新、开阔眼界。以往参观该类企业，多数只能通过家长私人关系，帮助孩子去联系进行参观，无法常态化接待，更没有完善的接待流程和课程内容。

3 无锡开发工业企业研学旅游的对策

3.1 政府部门充分发挥主导作用

首先，加强素质教育、科技教育、社会教育宣导，把工业企业研学旅游纳入中小学教育层面，让社会公众意识到该类课程对提高综合素养的必要性。同时，应尽快开展工业研学旅游产品的专项研究，摸清工业旅游资源分布、发展现状，成立政府层面的工业研学旅游促进中心，整合优质的本地工业旅游资源，做好工业旅游发展规划。借此打造出专业化、主题化、多样化的工业研学旅游产品，为无锡市工业旅游高质量发展创造环境。

其次，针对部分工业企业不擅长课程设计、接待安排等实际情况，孵化一批能够提供良好服务的工业旅游研学服务机构，为企业提供第三方服务，解决企业接待的后顾之忧。

3.2 成立多部门合作的推进小组

由文旅部门牵头、教育部门配合、工信部门宣导，成立跨部门合作的推进小组，科学谋划、统筹发展工业研学旅游，积极推进工业研学旅游发展，高标准打造相关研学基地。根据《研学旅行服务规范》(LB/T054-2016)，规范研学旅游服务项目、旅游产品类型、人员配置、安全管理等方面内容。根据《研学旅行指导师(中小学)专业标准》(T/CATS001-2019)、《研学旅行基地(营地)设施与服务规范》(T/CATS002-2019)，制定相关研学旅行指导师培养、准入、培训、考核等工作标准，引导工业研学旅游向标准化、规范化及高质量方向发展。

3.3 优先开放具备接待条件单位

优先开放一些知识型、有接待基础条件的企业或市政设施，如废水处理厂、自来水公司、地下管网设施、垃圾发电厂等，作为常态化接待的先导和试点。围绕一些节庆日期如世界环保日、世界地球日、中国消防日、食品安全宣传周等，积极邀约相关企业组织开放日等系列活动。以开放日为契机，制定一系列知识性、趣味性及参与性相结合的研学课程，并邀请中小学生积极参与到这些活动中。

3.4 积极开发研学相关课程

以无锡当地优势企业、行业尖端企业为核心，以企业生产过程中现代化设备、工艺和流程为开发重点，以企业优美环境和文化为依托，设计工业旅游研学课程。往往这些企业更能增加学生对本地社会经济发展的了解，增加学生对家乡发展的自豪感。而且这些企业在人员管理、资源配置、安全保障等方面更具经验，员工科学素质、人文素养相对较高，企业社会责任感也较强，易打造成为行业标杆和亮点。

3.5 出台相关鼓励政策

为鼓励工业企业开放针对中小学生的常态化接待，政府可以出台相关奖励政策。传统旅游景点接待设施的升级改造经费及无锡市级、各区级旅游发展专项资金，应该同样面向工业旅游企业开放申报。还可以设立工业旅游业发展专项引导资金，并根据工业企业的接待人数进行相应奖励。在试点区域，对于开放中小学工业研学旅游接待达到一定规模的，可根据比例返还或减免企业的教育附加税。此外，通过相关行业协会为工业企业接待提供相关支持，包含行业标准建立、接待 人员培训、工业旅游示范点申报等，帮助这些企业研发一些适合中小学生的研学课程。还应引入服务业质量管理体系、优化接待流程、设计参观路线、提高接待人员服务素养。

4 结语

综上所述，无锡有着浓厚的工业文化底蕴，拥有大量集成电路、智能制造、物联网+、生物制药等领先企业，完全具备开发工业旅游研学课程的基础条件。“双减”契机下，工业研学旅游课程开发，可以有效提升学生综合素养、拓展学生社会认知、实现企业效益多赢、推动城市旅游高质量发展等。虽然暂时存在社会对工业旅游资源优势认识不足、工业企业本身态度不够积极、旅游企业难以扭转市场格局、教育管理部门缺乏主动尝试等困境。但只要政府部门充分发挥主导作用、成立多部门合作的推进小组、优先开放具备接 待条件单位、出台相关鼓励政策等，相信无锡工业旅游一定能够得到有序开发和高质量发展。