加强野生动物保护以促进生态环境平衡

范志强

济南市园林和林业科学研究院，山东济南 250102

野生动物作为生态系统中的重要组成部分，其在维护生态平衡方面发挥着重要的作用。但因多方面因素，如生存环境被破坏、过度捕猎以及保护意识不足等，导致野生动物数量越来越少，甚至部分野生动物濒临灭绝，这在一定程度上破坏了生态平衡，不利于人类可持续发展。对此，应重视野生动物保护，并通过多渠道落实野生动物保护措施，这样不仅促进生态环境保护工作的开展，还对社会经济发展起到推动作用。近年来，山东省济南市对野生动物保护工作非常重视，严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》及相关政策要求落实野生动物保护工作，已取得一定成果。但在实际工作中仍面临着困境，阻碍了野生动物保护工作受到阻碍[1]。因此，对野生动物保护进行探究具有重要的现实意义。

1 济南市野生动物资源概况

济南市位于北纬36°40′N，117°00′E，南依泰山，北跨黄河，背山面水，地处华北平原与鲁中南山丘区过渡地带，总面积为10 244.45 km2。济南市属于暖温带季风型大陆气候，不仅光照充足，四季分明。良好的地理位置和适宜的气候条件为野生动物的生存、发展提供了优越环境。济南市的野生动物区系为古北界、华北区、黄淮平原亚区。此外，济南境内的南四湖是候鸟迁徙过程中重要的栖息地、停歇地以及取食地，所以拥有非常丰富的鸟类资源。目前，济南市共有陆生野生动物192种，鸟类有164种，两栖爬行类为10种，兽类为18种，其中国家重点保护野生动物有29种，山东省重点保护野生动物29种。

2 保护野生动物的意义

野生动物是维持生态环境平衡的重要组成部分，野生动物保护是保证生物多样性和区域生态稳定性的重要手段，与我国生态环境持续稳定发展息息相关。可见，保护野生动物对生态环境平衡的重要性[2]。

第一，保护生物多样性。加强野生动物保护，对保持生物多样性以及维持生态环境平衡具有重要的意义。野生动物是生态系统中重要的组成部分，每种动物都关系着生态环境的稳定性，一旦某种动物消亡，那么势必会对另外一种动物的生存与发展产生影响，进而影响整个生态系统，如蛇类是蛙类的天敌，鸟类是昆虫类的天敌，若其中一个环节缺失，那么就容易出现另一种动物增多或消亡的情况。因此，保护野生动物是保证生物多样性和生态系统稳定性的重要手段。

第二，体现了履行国际公约的决心。由于我国国土面积辽阔，拥有丰富的野生动物。我国是最早加入《生物多样性公约》的国家之一，为了更好地履行公约，我国在保护野生动物方面做出巨大的努力，并结合各区域的实际情况制定针对性的措施，进而为野生动物生存创造了良好的空间，促进了野生动物的稳定发展，同时也体现了我国履行国际公约的决心。

第三，有助于改善野生动物资源危机。虽然我国拥有丰富的野生动物资源，但在多方面因素的作用下，如野生动物保护意识不足、过多捕猎以及管理与保护措施实施不到位等，导致我国野生动物的种类锐减，甚至很多野生动物已经濒临灭绝。通过加强野生动物保护，不仅能够杜绝过度捕猎情况，通过创造良好的生存环境，促使野生动物逐渐发展，进而改善野生动物危机状况[3]。

3 野生动物濒危的原因

随着社会经济的快速发展，生态环境遭到了严重的破坏，甚至已对人类的生存造成威胁。在这样的背景下，人们越来越重视生态环境保护。作为生态系统中的重要组成部分，野生动物同样也受到严重影响，甚至部分野生动物濒临灭绝，这在一定程度上打破了生态环境平衡。因此，在重视大气、水环境等方面保护的同时，加强野生动物保护。但因多方面因素干扰，导致野生动物受危。若无法有效解决这些问题，那么就会影响生态环境平衡[4]。

3.1 野生动物的栖息地遭到严重破坏

据调查发现，很多野生动物的栖息地已经遭受不同程度的破坏，甚至有的野生动物的栖息地已经消失，这些都与自然因素以及人为因素关系密切。第一，自然因素、部分区域因其不良地质地貌因素，导致林木无法健康生长，加上对人为干预与管理不够重视，导致野生动物栖息地的环境不断恶化，进而影响野生动物的生存，导致野生动物数量锐减，甚至消亡。第二，人为因素。栖息地是野生动物生存、发展的基础，但部分区域为了促进经济发展，过度开发林业资源，导致森林面积锐减，进而使得大量野生动物失去栖息地，轻则被迫迁徙，重则野生动物失去生命。此外，野生动物栖息地被破坏还会增加其近亲繁殖概率与种群间疫病。

3.2 过度捕猎

因野生动物拥有美丽的皮毛，或较高的药用价值，或鲜美的味道，很多人为了经济利益不惜违法进行过度捕猎。济南市野生动物中鸟类较多，部分非法捕猎者将捕捉到的野生动物制成各类产品走私出口，导致野生动物的数量越来越少，甚至部分野生动物灭绝。即便是近年执法部门加大对非法捕杀野生动物侦查与打击力度，但还有一些不法分子在利益的驱使下铤而走险。过度捕杀不仅会给野生动物带来灭顶之灾，还需要支付高昂的执法费用。因此，在后续野生动物保护工作中需进一步加强对非法、过度捕猎的管理，重点打击非法捕杀野生动物的行为[5]。

3.3 缺乏保护野生动物的意识

目前，仍有部分人未能意识到保护野生动物的重要性，甚至错误地认为我国地大物博，野生动物资源非常丰富，不会出现野生动物灭绝的问题。此外，还有部分区域经济发展比较落后，经济发展与资源保护无法同步进行，为了推动经济发展选择牺牲野生动物。例如，麝香资源大多来自黑市，这与人们缺乏野生动物保护意识关系密切。若想提升野生动物保护成效，那么增强人们野生动物保护意识是前提条件，这是后续工作进一步努力的方向。

3.4 野生动物保护的经费投入不足

目前，野生动物保护工作方面的经费投入严重不足，因为野生动物保护经费并未被纳入专项预算，使得野生动物保护中的基础设施陈旧，甚至部分基层野生动物保护部门缺乏专业的野生动物保护设备。野生动物保护工作繁重，而经费投入不足，在很大程度上影响了野生动物保护工作的开展，如影响接触设施建设、野生动物救助以及专业人才流失，导致野生动物保护工作处于维持状态，根本无法进行深层次的科研活动，不利于野生动物保护的持续发展[6]。

4 加强野生动物保护的建议

生态环境的恶化导致野生动物生存状况不容乐观，再加上多种因素的影响，很多野生动物濒临灭绝。在这样的形势下，必须意识到野生动物生存与人类的生存息息相关，认识到保护野生动物的重要性，并通过加大宣传力度增强人们的保护意识，落实各项野生动物保护措施，这样能保证野生动物健康发展，最终实现生态环境平衡。

4.1 加强对野生动物生存环境的保护力度

良好的生存环境是保证野生动物生存与发展的前提，因此相关部门应加强野生动物生存环境保护。第一，建立野生动物保护区。保护人员做好区域内野生动物保护工作，并将防止动物捕猎、预防火灾等作为主要工作内容。另外，野生动物保护法中明确规定，在未经允许的情况下，不可在野生动物保护区内开展与动物无关的生产活动。第二，科学设置野生动物观察点，加强对野生动物集中分布地、鸟类迁徙走廊带等进行检测。例如，济南市每年完成700余次人工巡护监测，每处监测站都在国家直报系统完成180余次日报，27次周报。第三，禁止在野生动物活动区域内投放外来物质，避免破坏生态环境，进而影响区域内生态环境平衡。第四，将部分区域进行退耕还林，释放更多的生存空间，通过修复自然环境，为野生动物生存与繁衍创造良好的空间。

4.2 加大执法管理力度

若想保护野生动物，就必须加大执法力度，明确野生动物保护执法重点，增加巡查频率，以强有力的打击手段增强对野生动物违法犯罪行为的威慑力。第一，推动地方法律法规建设工作，细化野生动物执法标准，最大限度地弥补野生动物执法过程中的法律漏洞。第二，明确野生动物保护责任，将野生动物保护与违法处罚工作落实到具体部门，从而促进公安、海关、市场监管等部门协同配合，进而形成完善的执法监督体系，进一步加大惩罚野生动物违法犯罪的惩治力度。第三，积极开展专项行动，严厉打击违法犯罪行为，并向群众征集野生动物违法犯罪线索，重点打击非法捕猎与贩卖行为，从根源上阻碍野生动物资源产业。例如，济南市建立七部门联席会议制，在野生动物保护中严格执行相关法律法规及相关政策，严厉打击野生动物违法犯罪行为，重点解决野生动物保护工作中的典型事件。此外，每年还会联系各区县野生动物保护和收容救治部门开展多次监督检查，并配合公安和检察部门做好行刑衔接工作，通过持续开展各种野生动物违法行为严打活动，有效保护济南市野生动物资源。

4.3 完善野生动物保护相关的法律法规

第一，与野生动物保护实际需求相适应。相关部门要积极推动野生动物保护法修订，并加快相关配套规定的制定与完善，建立健全的执法协调机制，提高行政执法与刑事司法之间的衔接度，为打击违法犯罪行为提供指导，进而实现生态环境保护与经济协同发展的目标。第二，明确对外来物质的防控。近年来，外来物种的入侵已经对我国生态环境造成了一定的影响，甚至引发人身财产安全问题。对此，若需放生外来野生动物必须严格遵循相关法律法规等。若发现外来野生动物对本地生态系统造成危害，那么野生动物保护部门必须采取有效的处理措施。第三，为野生动物公益诉讼提供法律依据。随着野生动物公益诉讼案件的不断增多，原有的野生动物保护法律法规已无法满足实践需求，对此，相关部门应在实际情况的基础上不断优化、修订野生动物保护法律法规，不仅为野生动物公益诉讼提供法律依据，还有助于调动社会组织参与野生动物公益诉讼的积极性。

4.4 加大宣传力度，增强保护意识

野生动物保护工作的开展需要社会公众的参与，因此必须加大对野生动物保护的宣传力度，增强公众保护野生动物的意识。野生动物保护部门在开展宣传活动时，可以从以下几方面内容入手。第一，食用野生动物危害方面的宣传。野生动物保护部门开展宣传活动，促使公众意识到食用野生动物不仅无法治疗疾病、滋补身体，甚至食用野生动物引发传染病。野生动物身上寄生大量的细菌、病毒，滥食野生动物会带来健康风险。第二，保护野生动物的意义。生物多样性是保证生态系统平衡的关键，一旦某种物种灭绝，那么生态系统的平衡也会被打破，进而影响人类生存与发展。作为重要自然资源，野生动物是生态系统中不可或缺的组成部分，任意一种野生动物灭绝都会破坏生态环境，进而影响人与自然的和谐共存。因此，保护野生动物在某种意义上就是保护人类自己。第三，加强对野生动物保护相关法律法规的宣传。当前，很多群出现野生动物违法犯罪行为，主要原因是对相关法律法规不了解。因此，野生动物保护部门也要加强对法律法规的宣传，使人民群众对野生动物保护相关的法律法规有全面的认识，进而减少违法犯罪行为。此外，在开展野生动物宣传活动时也要采取多种多样的形式，可以是线下借助“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要节点，悬挂条幅、分发宣传单等，还可以借助新媒体开展线上宣传活动，逐步形成良好的社会氛围，进而全面增强公众野生动物保护意识。

4.5 加大野生动物保护投入

各级政府部门要认识到野生动物保护工作的重要性，并将野生的公务保护经费纳入财政专项预算，确保每年有充足的资金投入野生动物保护基础设施建设、宣传以及救护等工作，进而保证野生动物保护工作的顺利开展。野生动物及其栖息地是确保生物多样性的重要内容，所以相关部门应根据实际情况规划建设野生的公务自然保护区，并落实有效的保护措施，为野生动物的生存与发展营造良好的环境。

4.6 重视野生动物疫源疫病监控

野生动物保护部门科学设置野生动物观察点，加强对野生动物集中分布地以及鸟类繁殖地、迁徙走廊带监测，不仅可以及时发现野生动物违法犯罪行为，还可以全面监测防控野生动物疫源疫病。第一，野生动物部门根据野生动物栖息地以及鸟类繁殖地、停歇地等区域的实际情况，设置疫源疫病监测点，并加强日常巡查。例如，济南市每年组织700余次人工巡护监测，并按照要求完成监测日报与周报。第二，监测人员在实际工作中必须严格遵循操作流程，科学开展监测防控工作，若发现异常情况，在做好记录基础工作的同时，及时上报，并做好相应的处理，保证野生动物的安全。

5 结束语

野生动物保护与人类的生存息息相关，必须认识到野生动物保护工作的重要性。由于野生动物保护工作关联的内容较多，且具有较强的系统性，无论是哪个环节出现问题，都会影响最终的保护成效，甚至还会影响生态环境。因此，相关部门必须明确对野生动物保护的意义，深入探究当前野生动物保护工作现状，分析实际工作中存在的不足，并结合实际情况优化野生动物保护工作，进而在达到野生动物保护目的的同时，促进生态环境平衡。