基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策

何瑛

（贵州省遵义市汇川区板桥镇农业服务中心，贵州 遵义 563000）

在贵州省的畜牧业发展过程中，疾病一直是困扰畜牧产业健康发展的重要问题之一。为了能够有效解决动物疾病对畜牧业发展的影响，需要大力发展和应用畜牧兽医技术，不断提升畜牧兽医技术水平，从而使动物疾病问题能够得到有效的解决。但调查发现，目前的养殖业存在对畜牧兽医技术管理重视不够和专业技术人员素质不高等问题，导致畜牧兽医技术难以发挥出应有的效果。因此本文对现阶段贵州基层畜牧兽医技术管理过程中存在的问题进行了系统的梳理分析，以求能够找出有针对性的解决措施。

1 当前基层畜牧兽医技术管理存在的问题

通过对畜牧兽医技术管理情况的调查发现，基层畜牧兽医技术管理主要存在以下问题：

1.1 畜牧兽医技术管理未得到足够重视 虽然畜牧兽医技术管理在畜牧业发展过程中具有重要的作用，可直接影响甚至决定畜牧兽医产业的健康发展，但是在实践中畜牧兽医技术管理工作并没有得到基层技术人员和管理者的重视。随着畜牧业的快速发展和交通运输网络的日益发达，活畜禽流通频繁，动物疫病种类不断增多，防控形势日趋严峻，导致队伍不稳定，责任心不强，防疫密度、质量得不到有效保障。通过调查发现，部分兽医技术管理人员对基层兽医技术管理工作的重要程度认识不足，因此基层兽医技术管理工作的开展面临着严重的人为因素的阻碍。部分兽医技术人员在工作中一味的听从上级的安排，并未主动采取有效措施，也没有对现有的基层畜牧兽医技术进行创新和升级，使基层畜牧兽医技术的推广面临着较大的困难。

1.2 基层畜牧兽医技术管理体系不完善 科学有效的管理体系是推动基层畜牧兽医技术不断发展和完善的关键所在，但调查发现，目前的畜牧兽医技术管理体系不够完善，在人员管理、技术管理等方面都没有健全的管理制度。例如，贵州某地区基层畜牧兽医技术管理机构的技术管理人员，对自身岗位职责没有足够的了解，因此在实践工作当中经常会出现各种各样的技术管理问题，严重影响了基层畜牧兽医技术管理实效性的提升。此外，由于没有形成完善的畜牧兽医技术管理制度，在实际工作中，不同部门以及不同技术人员之间经常会出现互相推卸责任的情况，造成基层兽医技术管理工作效率不能有效提升，不利于动物疾病防治和畜牧业健康发展。

1.3 缺乏完善的法律法规制度作为依靠 完善的法律法规制度是促使基层畜牧兽医技术管理工作能够顺利进行的重要保障，通过建立起完善的法律法规制度，可以使基层畜牧兽医技术管理工作能够有所依靠，使技术管理工作效率能够得到显著提高。但调查发现，目前在基层畜牧兽医技术管理工作实践中，没有针对性的法律法规制度能够为技术管理提供有效的指导和帮助，部分法律法规虽然对畜牧兽医技术管理工作有所涉及，但却缺乏一定的针对性，特别是我国领土广袤，不同地区畜牧业的发展存在着一定的差异，因此需要建立起完善的且具有针对性的法律法规制度，以促进基层畜牧兽医技术管理时效性的不断提高。此外，调查发现，目前已经颁布的部分法律，在推进基层兽医技术管理工作开展的过程中并没有实质性的作用，因此需要政府部门和相关机构能够对此给予足够的重视，以便能够加快完善该领域的法律法规制度，为基层畜牧兽医技术管理实践的发展提供重要的支持和保障。

1.4 缺乏基层畜牧兽医技术管理专业人才 通过调查发现，受到地域经济发展不平衡以及其他因素的影响，部分地区的基层畜牧兽医技术管理部门，在技术管理人员的专业能力以及综合素养方面都存在着一定的不足。由于技术管理制度存在着一定的漏洞，导致目前基层畜牧兽医技术管理工作的开展，无法制定出有效的实践方案，进而影响了畜牧业的健康发展。除此之外，通过调查还发现，在县级和乡级的基层畜牧兽医技术管理部门当中，专业人才的数量存在严重的不足，受到待遇和工作环境的影响，基层畜牧兽医技术管理部门很难吸引优秀的技术管理专业人才，这也显然不利于相关工作的积极开展。除此之外，受到硬件基础设施不足的影响以及其他条件的限制，现有的技术管理专业人才在工作当中很难接受到有效的专业知识培训，导致技术管理专业人员在工作能力方面无法及时的得到成长，对于畜牧业发展过程当中新出现的各类问题也很难找出有效的解决措施，这在一定程度上也阻碍了畜牧业的健康发展。

2 基层畜牧兽医技术管理发展的策略

通过对畜牧兽医技术管理过程中存在问题的调查研究认为，要使基层畜牧兽医技术管理摆脱发展困境提升技术管理水平，可从以下方面开展相关工作：

2.1 加强对基层畜牧兽医技术管理工作的重视

为了能够使畜牧兽医技术管理工作存在的问题得到及时解决，首先激发基层畜牧兽医技术管理工作人员的工作热情，使相关技术人员与管理人员都能够认识到开展技术管理的重要性，在工作当中不断的给予兽医技术管理足够的重视，确保相关兽医技术问题一旦出现就能够得到有效的解决。应当积极创新管理模式，充分激发工作人员对技术管理工作的热情，从而确保能够将各项规章制度在工作当中贯彻落实到实处。在推进技术管理改革的过程中，应当使基层工作人员将各项管理改革措施熟记于心，并落实于日常工作中，真正实现基层兽医技术管理水平的有效提高。

例如，贵州基层畜牧兽医技术管理单位可以定期邀请业内专家开办技术讲座，对兽医技术管理的重要性进行深入分析，邀请专家结合实际案例，对技术管理工作进行有效的讲解，从而使基层工作人员能够从内心深处提升对基层畜牧兽医技术管理重要性的认识，为后续技术管理工作开展奠定坚实的基础。

2.2 建立起完善的畜牧兽医技术管理体系 完善的管理体制是确保畜牧兽医技术管理工作能够持续推进并取得良好成效的重要基础和保障。通过分析可以发现，在目前的畜牧兽医技术管理过程中，存在着诸多的技术管理机制漏洞，因此笔者认为需要针对现存的管理漏洞，开展有针对性的措施，不断完善现有的管理制度，建立起完善的畜牧兽医技术管理体系机制，从而为技术管理工作的开展提供重要的依靠。需要注意的是，对于管理体系的构建应当与现代信息技术的发展相结合，要将现代互联网信息技术的主要内容融入到技术管理体系的构建当中，从而使畜牧兽医技术管理的水平能够得到切实提高。

例如，在大数据信息技术不断发展的背景下，畜牧兽医技术管理体系的构建以及管理机制的建设应当与大数据、智能化发展的方向相吻合，构建起以大数据为基础的智能化畜牧兽医技术管理体系，建设线上技术管理系统，确保基层管理人员对于技术管理过程的任何问题都能够通过线上系统进行及时的汇总，并通过线上系统查询专门的数据库得到解决技术管理问题的有效措施，使畜牧兽医技术管理水平能够得到有效的提升，进而不断增强基层技术管理人员解决实际问题的能力。

2.3 积极完善畜牧兽医技术管理法律法规 完善的法律法规体系能够为畜牧兽医技术管理工作的开展提供重要的依据，并能够对技术管理工作的开展进行积极且有效的监督。由于不同地区在经济发展水平等方面存在着一定的差异，因此对于法律法规的制定应当具有较强的针对性，确保法律法规的具体内容在指导畜牧兽医技术管理工作的过程中，能够真正的发挥出良好的效果。此外，还应当注意对法律监管制度的不断完善，使法律法规的建设能够发挥出对畜牧兽医技术管理工作的监管作用，确保畜牧产业的发展能够获得良好的监督，使畜牧业的发展能够向市场提供更多高质量的产品，为畜牧产业的长远健康发展奠定坚实的基础。

例如，为了不断提升畜牧业在市场当中的竞争力，需要建立起完善的畜牧业产品技术指标体系，通过法律的形式对相关技术指标体系的贯彻落实提出明确的要求，对于没有遵守技术指标体系的企业或个体要给予一定的惩罚，从而确保畜牧兽医技术管理的效率能够得到切实提高，不断提升畜牧业产品的质量，使畜牧业在市场当中的竞争力能够逐渐增强。

2.4 打造专业化的基层畜牧兽医技术管理人才队伍 为了能够使基层畜牧兽医技术管理当中存在问题得到及时有效的解决，就需要建立起专业化的畜牧兽医技术管理人才队伍，通过专业化人才队伍的建设促进现存问题的解决，实现畜牧兽医技术管理水平的不断提高。通过研究发现，建设专业化的畜牧兽医技术管理人才队伍，可以从以下两方面着手：（1）要对现有的畜牧兽医技术管理人员进行专业知识的培训，使相关工作人员能够不断提升对于畜牧兽医技术管理工作重要性的认识，增强基层技术管理人员的技术管理专业能力，从而为相关政策措施的落实提供坚实的人才保障。例如，在互联网新技术快速发展的背景下，应当及时组织基层技术管理人员学习有关大数据智能化的相关知识，帮助技术人员掌握利用互联网开展性畜牧兽医技术管理工作的重要能力，从而为后续相关工作的开展奠定良好的专业知识基础。

（2）要加快人才引进。对于畜牧兽医行业发展当中的新趋势、新技术、新特点，原有的技术人员很难及时的进行熟练的掌握，因此就需要通过引进外部人才的形式，快速的完善人才队伍的建设，使相关问题能够及时的得到解决，提升畜牧兽医技术管理工作的效率。

2.5 建立起有效的基层畜牧兽医技术管理奖惩制度 为了能够使基层畜牧兽医技术管理水平能够得到有效的提高，需要建立起完善的奖惩制度，使畜牧兽医技术管理人员能够在奖惩制度的激励下，更好的开展相关技术管理工作。对于积极从事畜牧兽医技术管理工作的基层技术人员，应当通过提高薪酬待遇等方式进行有效的激励，使其能够保持较高的工作热情。而对于部分在工作中存在明显敷衍行为的基层技术管理人员，应当采取适当的惩罚措施，从而使其能够改正工作作风和端正工作态度，从而不断提升技术管理工作效率，为促进畜牧业兽医技术管理水平的提高做出更大的贡献。

3 结束语

在推进基层畜牧兽医技术管理工作有序开展的过程中，需要充分的认识到现阶段技术管理实践存在的问题，对问题进行细化分析，从而有针对性的提出优化措施，不断提升基层畜牧兽医技术管理水平，更好地促进基层畜牧兽医技术管理效率的提高。