基层动物检疫监督管理的现状及改进策略

薛英吉

（辽宁省昌图县农业综合行政执法队，辽宁 昌图 112599）

基层动物防疫检疫工作是现阶段有效避免动物疾病大范围传播的关键点之一，是有效保障动物产品质量安全的重要措施，只有严格施行动物检疫工作，才能有效控制动物疾病的传播。所以，应进一步优化动物检疫工作的监督与管理，解决好当前基层动物检疫过程中出现的问题，保障动物性食品安全。

1 基层动物检疫监督管理的意义

当前，我国政府相关部门对基层动物检疫工作提出了更为严格的监督与管理要求。基层动物检疫工作主要是按照规模化生产要求对大部分养殖场户的流行性疾病进行检疫，避免严重影响动物养殖生产和动物性食品安全的疾病发生。对动物进行检疫工作，能优化动物的养殖生产流程，提高动物的健康水平。动物检疫工作可增强畜牧产品的质量和安全性，提高养殖场户的综合生产效能。

2 基层动物检疫监督管理的现状

大部分养殖场户分布在农村等地区，养殖场户多采用传统养殖模式，应对流行性疾病发生和传播的能力很差，不能根据疫病的传播特点进行及时有效的隔离与防疫。因此，我国政府就基层动防疫以及检疫工作提出了较为严格的政策，以推动标准化规模化养殖的开展。目前在政府相关部门以及对应制度的督促下，大部分养殖场户已经充分利用现有条件制定了检疫工作的监督与管理度，并有效实施。但是当前对大部分养殖场户的动物检疫工作的监督管理仍存在问题。大部分养殖场户分布在农村地区，对应的防疫站点建设较为分散，导致基层动物防疫人员与养殖户之间的沟通较少，疫苗质量不高以及疫苗接种技术不够熟练等。目前我国基层动物检疫监督与管理工作的实施范围虽进一步扩大，但其监督与管理的工作质量与工作效率不理想。因此如何有效优化基层动物检疫监督与管理工作是目前养殖生产最为关键的问题，也是当前动物防疫的关键环节，必须做好才能有效提高动物的健康安全和人们的食品安全。

3 基层动物检疫监督管理存在的问题

3.1 对基层动物检疫工作的认识不足 随着我国政府对动物疫情的重视，各养殖场户的动物检疫工作得到了有效推进，畜牧产品的健康安全也得到了提升。但当地养殖场户对基层动物防疫工作认识不足，未能正确认识到基层动物检疫工作的重要性，不能主动配合好基层动物检疫的监督与管理工作，这是当前存在的关键问题之一。

3.2 基层动物检疫监督工作的难度较大 近年来，虽然畜禽养殖不断规范化，但部分养殖场户仍采用中小规模的散养模式，与其对应的产地检疫工作开展也较为困难。目前动物检疫的技术人员数量不足，交通不太便利，缺乏一定的交通设施，尤其是农村等地的动物检疫工作，更是困难重重，各检疫站点之间的关联性较小，动物屠宰后，无法进行严格的质量检查。检疫工作开展的效率和产地检验的准确性，不能对动物的安全，出示相关的合格证明，存在很多养殖户隐瞒动物的检疫情况，进而无法严格追溯到基层动物产地的检疫。

3.3 基层动物屠宰点的建设不够规范 当前大部分地区屠宰点建设都不够规范，各项基础设施的建设不够完善，不能满足当前现代化社会以及政府相关部门对检疫工作开展的需求。尤其是基层动物屠宰点的实验室比较简陋，大多数屠宰点都采用传统的屠宰作业模式，相关管理人员对动物屠宰前的消毒重要性认识不足，因而实验室等设备如同虚设，大部分动物都是未进行消毒而直接进入屠宰点。动物屠宰点的屠宰作业将活禽交易与屠宰交易放置在一个大区域同时进行，导致活禽动物与肉制产品在同一个出口出入交易，无法有效进行基层动物检疫工作。而当前屠宰点的屠宰工作缺乏一定的保护措施，屠宰检疫常采用绳子、体温计以及其他刀子等工具，没有一定的保护措施，缺乏安全性。整个屠宰点的内部较为脏乱，排污设施不完善，屠宰后直接就地贩卖，屠宰点周围的环境卫生较差。除此之外，屠宰点的各检疫设施较为落后，而基层动物屠宰检疫工作的要求较高。屠宰点实验室设施不完善，必要检疫测量设备的不充分，导致检疫工作的开展极为艰难。检疫人员仅凭肉眼进行动物肉制品的疫病检测，屠宰点设备严重不足，不能满足当前检疫工作的需求，导致检疫工作难以有效落实。

3.4 基层动物检疫监管方式不够科学 大部分的基层动物检疫工作都缺乏一定的科学性。尤其是动物检疫的监督与管理手段比较落后，不能充分提高检疫工作的质量和精确度。大部分检疫人员仍采用传统的肉眼观察，没有应用先进的科学技术，导致检疫结果与动物的实际情况不符合，无法保证被检疫动物的品质及安全性，存在有病动物制品在市场流通的风险，不利于消费者的健康。基层动物检疫监管手段不科学是当前基层动物检疫工作有待解决的问题，必须高度重视。

4 优化基层动物检疫监督管理工作的策略

4.1 提高养殖户对检疫工作重要性的认识 要想有效开展动物检疫工作，提高养殖户的思想观念至关重要。首先要提高养殖户对检疫工作监督管理的认识，使其充分理解检疫工作的重要性，从而自发配合政府以及相关工作部门的检疫工作，才能做好检疫工作的监督和管理，保证动物以及相关肉制品的质量安全，提高检疫工作的效率，促进我国基层动物检疫工作的科学有序进行。

4.2 加强基层动物检疫工作的体制改革 基层动物检疫工作的开展，应严格根据我国政府颁布的相关政策、法规和标准的实施和推进，有效制定相关监督管理机制，改革和优化基层动物检疫工作的制度或规程。当前我国政府很重视基层动物的检疫监督与管理，在不断构建和优化动物卫生监督机构，充分保证相关机构的执法能力、独立性、公正性和统一性，有效保证其执法严格合理，真正做到有法可依、有法必依、违法必究以及执法必严。对动物及其制品的检疫监督与管理工作，要求当前的检疫监督机构承担必要的法律责任，有效保证检疫监督管理工作能够充分实施，必须提高其监督管理组织机构的责任心和工作积极性。同时。还应充分完善对检疫工作各环节的监督与管控，做好衔接工作，认真核实各项检疫监管任务，提高检疫的处理和防治能力，有效将检疫工作与防疫工作相结合。

4.3 加快完善基层动物屠宰点的设施建设 目前我国基层动物屠宰点的设备建设不完善，导致动物检疫工作受到限制。要对基层动物屠宰点进行严格的检疫监督管理，必须按照国家有关标准和要求对现有屠宰点进行科学合理规范化改造，在动物屠宰场中设定专门的牲畜屠宰区域。同时严格引入对应的安全保护设施以及各项研究设施，并且要求配备一定的专业技术人员进行严格的基层动物检疫工作，保证检疫工作中的监督与管理科学性。优化当前基层动物屠宰场中实验室以及实验室专业设备的配备，当出现疑似疫病的肉制品出现时能够及时对肉制品进行病料采集化验相关的检测工作。通过规范化的设备建设有效提高屠宰点的检疫能力，保证做好基层动物的检疫监督与管理工作，将大部分疫病消除在萌芽阶段。

4.4 合理引入科学先进的检疫手段 首先应优化传统检疫工作模式，为了提高其对应的科学性以及合理性，根据屠宰点实际引入手段，科学先进的检疫技术不断提高检疫工作的监督与管理机制建设。加强基层动物检疫工作的监督队伍建设，从而采取先进的技术手段加强检疫工作的有序性管理，进而大大提高当前基层动物的检疫工作顺利进行。

5 结语

目前在我国检疫工作是防疫工作的初始阶段，是防疫工作顺利开展的有效基础。检疫工作受多方面因素的影响检疫工作还存在部分问题有待解决。在基层动物检疫工作的有效推进过程中，应有效保证基层动物养殖厂相关养殖户充分了解基层动物疫情的预防措施，保证对应养殖户能够配合基层动物防疫技术人员完成动物检疫的监督与管理工作，进一步提高对基层动物疫情的有效保障。尤其是针对当前我国基层动物的养殖现状以及相关疫情的传播特性，为合理保障当前动物养殖的工作能够顺利展开，进一步保证畜牧产品的质量安全，应针对当前基层动物检疫的监督与管理工作保障畜牧产品的质量安全，提高动物的安全性。