供给侧改革背景下农村电商创新发展的路径探究

曲晶

(黑龙江工商学院 黑龙江哈尔滨 150025)

随着供给侧改革的深入实施、电商行业的快速发展，农村电商成为缩小城乡差距、带动农业经济发展的重要手段。但是，农村电商在发展过程中面临着一些问题，极大影响了农村电商的发展速度。本文从农村电商的发展现状出发，从供给侧改革视角提出农村电商的发展措施，助力农村电商的快速发展。

1 供给侧改革与农村电商关系

1.1 供给侧改革内涵

供给侧改革是提高供给质量、推动结构调整，提升供给水平、满足国内外市场需求变化的改革，着力提高生产的适应性，更好地满足人民群众的需求，促进经济的健康持续发展。供给侧改革重在调整生产关系，减少无效供给，降低企业发展中的成本，力求通过新兴产业和现代服务业带动传统产业的发展。供给侧是与需求侧对应的，它既关注需求，又关注供给，强调发挥市场在资源配置中的基础性作用，能够立足长远，有效化解生产过剩的问题，既实现了资源的合理利用，又能有效拉动消费和出口，从而达到提质增效的目的。

1.2 农村电商的趋势

2022年，中央一号文件再次对发展农村电商提出新要求，强调实施“数商兴农”工程，积极推动电商进农村，通过直播带货形式促进农副产品市场的健康发展。2022年初，商务部和邮政部联合印发了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知》，提出了振兴农村电商的许多举措。截至2021年底，我国乡村消费品零售总额已经达到5.9万亿元，增长12.1%，农村网民达到2.97亿人，农村互联网普及率为59.2%，全国共建成县级电商公共服务中心和物流中心2120个，村级电商服务点达到13.7万个。农村电商的准入门槛不断降低，政府积极支持电商向农村发展，推出了电商扶贫工程，为农村电子商务发展出台了指导意见，优化了部分农村电商发展方案。我国政府高度重视借助“宽带中国”战略和互联网+政策服务电商的发展。

2 我国农村电商发展现存问题

2.1 农产品结构问题

目前，我国农业生产正处在由量到质转型的关键期，传统农业生产方式正在向绿色高效方向发展，强调转变农产品的供给方式。在此背景下，粮食与经济作物的结构更加合理，农产品日渐多样化、优质化，滞后于市场需求的情况有所改变。从整体情况来看，农产品市场开发与销售的协调性仍不足，生产滞后于需求变化，高档和优质农产品仍较少，农产品整体竞争力不高。另外，我国农业产业化水平较低，农业生产组织化程度不够，农产品的科技含量低，市场竞争力弱，未能进一步拓宽农产品的流通渠道。虽然电商营销取得了一定的发展，但是销售的多为初级农产品，深加工农产品的在线销量不足。电商平台销售农产品缺乏准确定位，难以与在线客户保持有效对接，无法进一步满足客户的个性化需求，在一定程度上显现出在线农产品结构单一的问题。

2.2 基础建设的问题

电子商务进农村需要强有力的基础保障，强调构建市、县、乡三级物流体系。但是，我国农村地区的面积较大，农业生产较为分散，农村地域的自然村落难以与现代物流体系相适应，使得物流企业进驻偏远农村地区的成本较高，一些物流企业不愿为村级物流站点提供服务。村级物流站对基础交通设施有较大的依赖性，突显出农村基础设施建设不足的问题。随着农产品运输对冷链物流要求的不断提高，农村基础设施建设落后的问题被极大地突显出来，对物流体系造成了不良影响。另外，我国农村经济发展水平相对较低，物联网技术在农村地区的普及率较低，农村交流设施的投入较少，造成了农产品物流成本较高的问题，进而影响了农村电商行业的所得利益，同时影响了消费者对农产品的信赖，不利于更充分地激发消费者对一些农产品的持续消费。

2.3 人才队伍的问题

农村群众受教育水平普遍较低，对新事物的接受能力较差，互联网技术在农村地区处在推广阶段，很多农业合作社或农业企业未高度重视发展电商业务。虽然农产品的产量逐年提高，但是电商销售渠道发展缓慢，农产品的网络上线营销能力不足，导致这一问题最主要的原因是农村电商专业人才的匮乏，农村电商平台的运行缺乏技术人才的支持。例如，乡村人才引留机制还不完善，缺乏针对电商人才的专门扶持政策，缺少电商人才返乡创业的鼓励机制。电商平台的运行需要有丰富运营经验的人才，很难通过短时间的培训打造合格的电子商务人才，使得一些农户参与电商营销培训的意愿相对较低，培训效果相对较差。缺乏有效的人才引进途径，电商人才培养缺少定向模式，人才数量与质量的短缺，影响了农村电商业务的发展和农户的电商就业热情。

3 推动农村电商创新发展要点

3.1 构建良性参与机制

供给侧改革背景下农村电商应与农村产业结构调整、农业绿色化发展和乡村振兴等协调进行，不断完善农户的参与机制，进而提高农村电商持续发展的可能性。首先，加强农村电商宣传机制建设，积极展示农村电商的重要性，吸引更多农户参与到农村电商发展体系中，形成农村电商业务的影响力。其次，完善农村人口的参与机制，创新农户参与农村电商活动形式，降低农村电商业务的参与门槛，从而加快培育一批具有影响力的农村电商品牌，包括大力培育农产品电商，引导在农村有厂房、土地、仓库或技术的农民以合理形式参与到农村电商业务当中。例如，尝试培育无货源电商、微商等业务形式，或依托龙头企业、大型电商平台推出加盟电商或跨境电商等，或打造一批兴趣电商，不断增强农村地区电商营销的区域优势。最后，积极组织大型企业把实施深度扶贫和农村电商结合起来，重点打好地区差、信息差、智慧差，以电商扶贫的形式激发农村电商活力，为农村地区带来发展电商的经验，进一步把农产品推向更广阔的市场，达到持续增加商机的发展效果。

3.2 发挥政府主导作用

政府应在农村电商发展中起到主导作用，能够利用各种政策和软硬件条件助推农村电商的快速发展，进一步解决好农村电商发展的“痛点”，保障农民权益，赋予农村电商新内涵。第一，政府应积极完善县、乡、村三级电商服务体系，能够以“互联网+”整合农村电商资源，积极成立县级电商运营服务中心，由政府出面引导京东、乐村淘、淘宝等加盟县乡电商服务站，实现农村电商跨越式发展。第二，加强农村电商发展的制度建设，完善相关法规和执法机制，既能保证农村电商以合法合规的方式进行网络交易，又能防止O2O或B2B等模式带来的风险，充分运用好国家的脱贫政策，鼓励农村电商的持续健康发展。第三，政府应提供各种公共服务，带动农村电商的快速发展，包括在政府的主导下成立农村地区的电商产业园，以园区孵化的形式实现电商的规模化、集约化发展。第四，由政府夯实农村基础设施，大力完善用于培植电商的物流、互联网、金融等软硬件条件，解决农村电商发展中存在的客观限制性因素。

3.3 赋予农村电商新内涵

供给侧改革背景下农村电商创新发展应采用聚合思维，积极将电商与扶贫攻坚、产业创新、资源整合结合起来，围绕需求发挥“互联网+”农业的重要作用。例如，农村电商虽然立足农村，但是要具备资源上行网络的基本意识，加强地方特色资源的包装和上市，让更多农村人口有机会获得电商业的红利。再例如，农村电商不仅要有农产品的销售思维，还要具有“引流”思维，基于电商平台把“农村+旅游”等做大做强，实现线上农产品销售和线下产业的紧密联系，积极带动农村其他产业的快速发展。新时代的农村电商要着力打造电商产业链条，积极构建电商生态圈，注重发展和培育与电商相关的产业项目，鼓励有条件的农户从事与电商相关的低门槛、高效率和高收益的经济活动。只有积极分享和借鉴各农村电商的典型经验，围绕自身优势走上特色发展道路，才能降低农村电商的发展成本，保持其竞争优势，吸引社会对农村电商的广泛关注，切实增加其品牌和相关企业的影响力。

4 农村电商创新发展的主要路径

4.1 优化区域产品供给结构

供给侧改革背景下农村电商，本质上是打造新型的营销渠道，实现传统农业生产模式与现代销售模式的紧密结合。为此，从供给侧改革去库存、降成本和补短板的特征出发，积极运用电商平台的大数据、智慧化技术优势实现对农产品的精准定位，细化农业生产方式，选择适合市场的农产品进行深度加工，逐步提高农产品的经济附加值，从产品的生产、包装到运输进行一系列的升级，运用集体农业、协作生产或技术改造等方式降低农业生产成本，使得生态有机农业或特色农产品得到快速发展，最终达到提高农产品供给能力，切实满足高端农产品市场需求的效果。优化区域农产品结构以适应电商发展，还要产生示范效应，发挥农户示范效应，积极提供必要的政策引导，给予必要的技术支持，积极在电商经济的影响下在农村地区建立电商产业园，实施品牌营销策略，大力发展订单农业，形成更加完善的电商产业链条，鼓励有条件的农户先行一步，借助示范效应推动农业生产结构的有效调整。

4.2 夯实农村电商业务基础

发展农村电商首要解决的是基础保障问题，只有强化农业生产资源的配置，搭建深入县乡村的三级电商平台，才能赋予农村电商发展动力，支持农村电商的规模化、高质量和创新化发展。目前，我国农产品出村仍处在“滚石爬坡”阶段，需要以生产智能化、经营网络化改革传统电商，以数字化推动一二三产业融合。首先，政府应加强对农村电商业务的后勤保障，加强网络通信设施的建设工作，引导农民自觉学习与互联网相关的技术，提高基础建设的速度，积极为农村电商发展提供更加便捷的交通运输环境，大力兴建农村物流仓储体系，积极降低物流税费成本。其次，积极与大型电商平台合作，不断扩展农村电商规模，通过招商引资的方式吸引大型电商平台入驻。最后，解决好电商发展的“最后一公里”问题，引导农民、电商平台和企业的合作，形成电商发展闭环，将农产品的上行和工业品的下行结合起来，充分利用当地现有的交通、仓储或其他条件，降低电商业的成本，提高电商发展的效能，做好一批电子商务项目，实现农村电商的稳步发展。

4.3 完善农村电商人才体系

发展农村电商要夯实人才基础，解决人才不足带来的创新不足、体系不全和效率不高等问题。首先，农村电商平台的建设与发展离不开信息技术和具有丰富经验营销人才的支持，应完善农村人才引进机制，积极利用下乡扶贫、村村大学生或其他方式解决电商人才紧缺的问题。地方政府应鼓励电商人才回流农村，对有返乡创业意愿的电商人才给予必要的政策和税费优惠，积极吸引优质电商人才参与农村电商发展。其次，大力建设电商人才的培养体系，围绕打造微商、农村网红等开展一系列的电商技能培训活动，积极传递电子商务知识，增强农户的电商思维，从而助推农村电商业务的快速发展。最后，可以尝试在农村设立电商信息咨询站，对农户和村民进行个性化指导，解决农村电商发展过程中遇到的具体问题。积极依托大型电商平台、大专院校或政府力量培养电商人才，围绕农村电商发展的需要建立定制化人才培养基地，从而达到批量化培养电商人才的目标，推动农村电商的快速发展。

4.4 实施品牌化的发展战略

为更好地开拓农村电商市场，在加剧的农产品竞争中获得优势，还要在政府主导、农户配合中提高农产品的品牌影响力，从而增强农产品在互联网营销环境中的竞争力。第一，加强农业生产的规划和引导，除了落实好国家的农业战略性生产计划外，还应大力培育特色农产品品牌，树立农户品牌化意识，提高农产品深加工层次，布局中高档消费市场，从而更好地赢得消费者的青睐。第二，积极实施农产品的标准化战略，重视农产品标准化运营，加强农产品生产的监管，切实维护品牌信誉，保持品牌竞争优势。第三，根据消费者的需求进行产品定制，重视增强与客户的沟通度，根据消费者需求发展特色农产品，实现农业生产的订单化。第四，以完善农产品产业链条打造电商特色小镇，完善电商产业结构，升级电商产业体系，从而形成电商产业集群，助推农业品牌的快速发展。只有打造属于自己的品牌，提高农产品的网络辨识度，积极运用各种电商平台推出“网红”产品，才能赢得市场占有率。

5 结语

供给侧改革为发展农村电商带来了前所未有的契机。为提高农村电商的发展效率，降低培育农村电商的成本，应对农村电商的发展思路进行深化改革，构建以政府为主导，农户积极参与和提高大型电商平台影响力的科学体系，借助具备相关理论和从业经验的电商人才推动农村电商的快速发展，消除农村电商在发展中的短板，为农村电商的创新发展提供更加有效的路径。