乡村振兴背景下我国农产品与跨境电商的发展探析

郑童 童柄豪

(1.中国计量大学 浙江杭州 310018；2.宁波财经学院 浙江宁波 315000)

1 跨境电商概念及现状

1.1 跨境电商概念

“跨境电商” 是指从事境外商品交易合作的电商，跨境作为一种全新的交易模式，是依赖互联网和电子商务平台得以发展起来的模式， 它通过建立跨境电商平台，与海外商家客户建立起商品交易、支付、结算和跨境物流配送等方面的联系。

1.2 我国农产品跨境电商现状分析

1.2.1 出口量不断上升

在传统贸易活动中，我国农产品在整体贸易水平中占比不大，农产品贸易完全不占优势。但是随着近年来我国对农产品的重视，以及世界范围内有关农业数字化进程加快，我国的跨境贸易中，农产品贸易的占比显著增加。其中跨境电商贸易方式对农产品贸易起到特别重要的作用。中国农村电子商务发展报告(2021—2022)显示，2021年全国农村网络零售额 2.05万亿元，占全国网络零售额的15.66%，同比增长11.3%。2022年上半年，全国农村网络零售额9759.3亿元，同比增长2.5%。其中，农村实物商品网络零售额8904.4亿元，同比增长3.6%。在我国，保税电商为农产品跨境电商贸易的主要模式，2021年，全国综合保税区实现进出口值5.9万亿元，同比增长23.8%，较同期全国外贸进出口21.4%的增幅高2.4%，占同期全国外贸进出口值的15.1%，对我国外贸的贡献率达16.5%。这表明，我国农产品贸易的发展仍然存在较好的发展前景。

由于跨境电商的飞速发展，同时带动物流产业的兴起，使得跨境农产品能快速送到消费者手中。商务大数据监测显示，2021年全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。我国农产品在2021年的网络零售额增速减缓有两个方面原因：一是新冠疫情期间线上消费暴增后有所回调。二是部分新平台、新模式未纳入现有统计范畴。农村物流网络日益完善，邮政营业网点实现了乡镇全覆盖，建制村全部通邮。“快递进村”比例超过80%，交快、邮快、快快等合作进一步深化，共同配送、客货邮融合等新模式不断涌现。国家邮政局数据显示，2021年农村地区收投快递包裹总量370亿件，所产生的经济总量为1.85亿元。2021年，我国农村电商物流指数保持平稳增长态势，全年均高于电商物流指数。随着电商平台如雨后春笋般不断增加，网购也成为大众购物的新选择。这为我国农产品的贸易发展提供了新契机，能促进我国的农产品走出国门。

1.2.2 农产品跨境电商发展的积极政策

我国为跨境电商的发展发布了各种利好政策，并在不同地区、不同类型的试验区进行先行先试。据广东省商务厅2022年9月5日的报告，跨境电商已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。2016—2021年广东跨境电商年均增长70%，2021年达3000多亿元，2022年跨境电商综试区实现全覆盖。通过各地、各部门共同努力，基本建立完善跨境电商政策发展体系，跨境电商主体不断壮大，产业集群迅猛发展，创新模式领跑全国。数据证明，这样的方式对跨境电商的发展确实有促进作用。同时，为逐渐完善拥有我国特色的跨境电商模式，我国发布了多项相关重要文件促进综合试验区的建成和发展，并在模式、管理、制度、服务等方面持续优化，改进。

1.2.3 出口监管模式

跨境电商飞速发展的同时带来新的监管问题，与传统贸易相比，跨境电商模式下的对外贸易具有碎片化、频率高的特点，这对于海关而言监管会面临更大挑战。近年来，各海关根据实地情况纷纷探索监管新模式，为农产品跨境电商监管模式的创新出谋划策。为提高出口效率，在原来的1210模式(1210为备货模式，主要功能为化整为零，跨境电商网站通过将预备销售的货物通过整批打包的方式发至国内保税物流中心，通过线上销售模式将货物零售给买家同时进行清关。未销售的货物继续保存在保税中心，无需报关，未销售的还可直接退回国外。)和9610模式(9610是已经售出的商品，存放的是保税仓库的暂存区，等待清关和国内运输；1210是尚未销售的商品，存放在保税仓库，需要等待销售完成之后，才会清关，再运输到消费者手中)上进一步推出了9710(又称“跨境电商B2B直接出口”，顾名思义，买家与卖家在线上达成交易后，将货物通过物流直接送至买家手中。)和9810(简称“跨境电商B2B出口海外仓”，是指卖家在海外设置仓储处，将货物存放在仓储处中，买家与卖家在线上达成交易后，由卖家所持有的海外仓直接发货。)两种模式。两种模式的增加在一定程度上避免了农产品中生鲜类产品在运输过程中易腐烂的问题。例如，2021年8月，天水“秦安蜜桃”跨境电商综试区首单跨境电商 B2B(9710)货物通关成功。2021年9月，以济宁大蒜为代表的山东地区的农产品通过青岛海关创新实施的“跨境电商+转关”的出口申报模式成功将其出口至东盟市场。

2 我国农产品跨境电商发展存在的问题

2.1 农产品供应链机制不健全

首先，我国虽然在农业发展方面有多年的经验，但是仍然面临着因地区不同发展出现不平衡不充分的问题，我国农产品产业链与电商基地建设等多个方面亟待完善。我国东部地区的发展势头高涨，其生产体系逐渐规模化，产品质量得以把控。但是在一些中西部地区，尤其是一些经济落后地区甚至处在小农经济时期，工艺粗糙，生产设备落后，导致农产品的质量没有标准化，规模化。

其次，农产品源头污染和农产品农药残留等问题会影响农产品质量。虽然我国跨境电商发展迅速，但是跨境电商在农产品中的应用仍存在许多不足，比如，对农产品的监管体系不完备等问题。在这样的情况下，跨境电商的飞速发展可能会带来消极效果，特别在出口到经济发达国家时，由于发达国家对农产品的要求较高，导致我国出口的农产品质量可能存在不达标问题，从而无法在市场上架，进而阻碍跨境贸易的进行。例如，我国近年来与东盟之间的农产品贸易合作，由于我国出口的农产品存在大量农药残留问题且存在“三品一标”(三品一标：“三品”指的是有机农产品、绿色食品、无公害农产品；“一标”指的是以相关特征、产品品质、相关地域为特点，结合自然生态环境和历史人文因素将地域名称冠名的特有农产品标志)的问题，导致东盟对我国出口的农产品进行了更为严格的标准，甚至对中国出口的产品的农药最大残留量的限制大部分超过了国际标准。若不及时采取措施，跨境电商的发展速度将会放缓甚至停滞不前。

最后，电商供应链信息技术水平低下也会导致电商平台发展速度放缓。要加强对供应链的管理，需要相应的技术水平和行业经验。跨境电商平台的发展对电子商务、大数据、信息化管理的素质水平提出了更高的挑战，在这些要求无法被满足的情况下，跨境电商的发展就会受阻。虽然经过近几年的发展，商家没有做好差异化营销，尤其是线上线下的差异化营销，导致差异化量化不足，使得营销进展举步维艰。同时，虽然建立了农产品双出口供应链，但是部分商家在忽视消费者和商家感受前提下追求更高的利益。同时，商家也未能针对农产品的双出口供应链采取基于线上、线下的“差异化营销”策略，导致营销水平无法提升。此外，跨境电商平台作为多元化销售平台，平台上所销售的商品呈多样性分布，不仅限于农产品的销售，还包括跨境电商由于是多元化销售平台，其线上的商品不仅包括农产品，还涉及高新技术、家居、工业等产品。正因如此，在农产品营销方法没有一定创新时，很难利用电商平台提高农产品的出口销量，这也不利于农户获得更多收益。

2.2 物流配送体系痛点

整体来看，我国物流配送体系仍然处于发展低位，不仅供货能力不足，还存在配送效率低及溯源体系不完善的问题。在大力提倡数字化供应链模式背景下，农产品跨境运输如果要实现平衡性发展，就需要着眼于全流程培养，增强物流体系管理能力，突出对农产品的品控、溯源和物流等方面的管理能力。据统计近几年物流总额占我国农产品进出的比重一直保持着40%左右的占比，已经处于比较高的成本位置。跨境电商物流相较传统的国内物流有着高频次、零散单的特点。我国的物流体系还处在传统发展阶段，要实现传统物流向现代国际化物流体系的转型还需要克服很多困难。

跨境电商的不断发展，逐渐形成了以B2B、B2C和C2C为主的贸易方式，阿里巴巴国际站、京东全球购、中国制造网、敦煌网等电商平台是B2B贸易方式的典型代表。以B2C贸易方式为代表的电商平台有阿里国际和亚马逊平台。这些模式的产生，使许多生产者自建网站或者通过第三方平台，使用以上三种贸易方式将商品销售往东盟企业或者终端的消费者。不同的产品针对不同的贸易方式，在流通过程中一些不必要的环节可能导致成本的浪费和效率的降低，但是过分的压缩中间的流通环节又可能导致交易成本不降反增，最后造成交易失败。所以，生产商在进行跨国贸易时应当选择适合自身产品的贸易方式，才能实现效率和利益最大化。

农产品中部分特殊产品在运输过程中需要冷链支持，与发达国家相比，我国在技术方面比较落后，冷库容积小，功能滞后，覆盖面低等问题都是在冷链物流运输时需要注意的问题。同时，在长途冷链运输时还存在物流中转站稀少，基础设施不完善等问题，使得农产品质量无法保证进而影响买方的期待可能性，导致未来交易机会的减少。

2.3 跨境电商平台管理水平低下

首先，跨境电商平台存在大量的虚假宣传，过度营销的现象，在农产品跨境电商发展的初级阶段，许多商家为了平台的流量和网页的点击量选择违规行为，编造虚假信息，作出违规承诺等是违规行为的重灾区。其次，跨境电商平台存在收费过高的问题，跨境电商商家的流量大部分由平台推广获得，而平台在对商家进行推广时需要收取一定的费用，比如刊登费、成交费、月租费、单件销售费等，根据电商商家的不同所收取费用标准也会不同，但是不可否认的是在电商平台和电商商家之间，关于价格的制定，电商商家往往处于弱势地位。很多情况下会不得不遵守电商平台所制定的价格规定和收费标准。最后，跨境电商平台普遍存在平台服务覆盖不全面，不平衡的问题。跨境电商商家需要在网络平台上学习关于如何运营电商商铺的运营。从产品图文的编辑、发布等，各平台所制定的标准不同而要求商家提供模板也会不同，进一步加剧了电商商家的成本。此外，我国的电商仍然处于发展的初级阶段，电商人才极为匮乏，而电商人才培养模式没有形成规模化、标准化的体系，使得上手慢、入门难逐渐成为电商经营者在跨境电商工作中的主要问题。

农产品的经营者和生产者可能因为自身对跨境电商贸易专业知识的欠缺而需要雇用专业的跨境电商运营人才参与共同管理。跨境电商区别于传统营销模式的重点在于跨境电商从业人员不仅局限于理解普通的营销模式，还需要掌握外语、法律、物流、农产品等多方面专业知识，更需要了解目标市场消费需求，国际市场动态的国际视野等。而如今跨境电商从业人员，尤其是关于农产品领域的跨境电商从业人员的素质很难达到如此高水平的标准。外语能力成为跨境电商从业者的必要能力，但现下多数从业者外语能力不达标，无法在全英环境下处理各项文稿编辑、信息发布、沟通商品细节等，而农产品在跨境销售中，这些环节又是必不可少的，从业者外语能力不足也会影响农产品的出口贸易。

3 跨境电商农产品出口优化对策

3.1 供应链优化对策

要想从源头解决中国农产品跨境贸易供应链发展问题，必须从现实出发，优化跨境电商出口渠道运作流程。一方面，从政策出发，注重对农业的扶植力度。在关税方面，通过制定政策为先进农业示范单位提供税收补贴，利好企业，以大企业为龙头，为农产品发展指明道路。扶持已经具备产品规模和国际影响力的农产品企业，优化中国农业和中国农产品的国际竞争力。另一方面，为提高跨境电商行业品质，标准化是必要的，尤其是跨境物流服务标准、网络设施标准、出口成本管理标准，并建立试点，提高农产品的生产品质和工艺标准。同时，农产品跨境贸易的改进还需要重视线上线下的营销结合，重视产品的贸易服务管理，积极寻求新的国际贸易发展方式。从销售平台自身出发，梳理自身已有的资源并进行整合，提高安全意识，解决跨境贸易服务落后问题，并建立规模化、标准化的国内外仓储体系和售后服务。

针对我国东西部发展不平衡问题，我国跨境电商应当优化资源配置。东西部发展不平衡的问题在一定程度上导致了跨境电商发展迟缓。减少地区间的发展差异，有利于为落后地区的跨境电商贸易提供保障。具体应当从两方面进行，第一，优化营商环境，良好的营商环境对于企业来说有很大的吸引作用，西部地区对于国家的政策落实时常存在不实行或实行不到位的问题，进而吸引不到规模大的企业扎根本土。因此，相关政府部门应转变思维，从散漫的管理体系转变为更严格的管理体系，同时应当转变当地人员思想意识和健全当地的规章政策。第二，西部跨境电商发展落后的原因之一是当地的信息技术落后，不仅要求吸引技术人才还要完善基础设施建设，西部政府可以加大信息方面建设的投入，将资金多用于建设基站、信号网和光缆等基础建设。在客观条件达到的情况下建设升级西部跨境电商服务、物流等积极实现信息共享和通关一体化。

3.2 跨境物流新模式

农产品具有新鲜度高、保质期短的特点，对物流有较高的要求，因此加强物流系统的建设显得格外重要。大数据时代，跨境电商应运用信息化的方式提高物流效率，将农产品跨境电商物流链上的各个企业、平台以及管理部门进行联合，通过“互联网+”、大数据等手段将物流过程中的数据进行共享，提高物流效率。对于生鲜物品需要冷链物流的问题，生鲜物品相较普通的农产品对物流时效的要求更高。而冷链运输需要的物流基础设施成本在普通物流运输成本几倍之上，建设冷链物流体系不再是企业单独的使命，而是提倡各地政府根据本土冷链运输发展情况，对冷链系统物流节点的规划、基础设施的建设以及冷链设备的引进等进行合理安排，并且对从事冷链物流的相关企业可以适当给予财政补贴，减轻企业的资金压力，提高其积极性。最后，提升农产品跨境物流专业化服务水平。鼓励物流平台与相关企业联手，集聚各个主体拥有的资源，打造一个贯穿于整个物流链的具备实时有效监控货物情况的大数据平台，从而推动农产品跨境电商物流朝着更加专业化的服务水平迈进。

而对于物流成本问题，在已有的贸易方式下，可以引入F2B2C(Factory to Business to Customer)模式，这是经营者或者制造商不再通过第三平台来销售农产品而是借助第三方平台的流量优势对自身的农产品进行展示，将最终用户引至自有平台进行交易的模式，该模式有利于三方主体的发展。对于经营者而言，第三方平台的流量优势为自身吸引到大量客户，降低了交易中所需要的成本。对于购买者而言，该模式提供了销售者的一系列信息以及出售商品的许可，保证了产品的质量，维护了消费者的权益。对于第三方平台而言，借助平台流量优势，吸引更多的经营者在平台投放广告，进而得到更多的收益。

3.3 重视跨境电商平台人才培养

农产品跨境电商发展离不开专业人才的管理，而我国有关跨境电商专业人才缺口过大。所以，应当明确人才培养的目标，这也意味着要适应市场，需要加强培养与市场相匹配的人才。根据上文提到的，我国的跨国电商领域若想取得一定的成绩需要的不仅是有着电商专业知识的人才，还需要外语方面的复合型人才。首先，高校在培养有关电商的专业人才时也需要注意，在培养计划中应加入不仅限于电商专业知识的其他专业知识并且结合实际培养出当下市场需要的专业跨国电商人才。其次，高校在培养阶段需要注意理论知识与实践相结合，这样的人才今后在就业时拥有实操能力，同时降低企业的培训成本。最后，加强校企合作，最近距离接触实操，让学生了解一般电商与跨国电商的不同，以及跨国电商规模性企业需要的人才类型，这能帮助学生在今后的学习中目的性更加明确。

高校需要改变培养人才的思路，乡镇也要开展相关专业人才的培训。农村跨境电商在创人才、留人才方面还需要应对国内大型城市对人才的虹吸效应。在被人才选择时，需要积极解决跨境电商人才“返乡、入乡”后的具体问题。当地直接培养人才的方式也是优质解决方案，而当地直接培养人才需要政府大力支持。首先，相关政府部门和相关行业协会开展人才发展规划，根据当地特色产业的发展情况，开展对口产业的跨境电商人才培养计划，解决人才短缺问题。其次，基于跨境电商人才属于复合型人才这一特点，需要结合其他专业的相关背景进行学习，各地行业协会发挥协调作用，组织跨地区学习等方式，提升当前紧缺人才的综合技能。也可由政府相关部门牵头，联合行业协会和跨境电商平台共同培养专业人才，促进乡镇特色产业的跨境推广工作。

4 结语

在乡村振兴背景下，买卖互联网化成为主流，我国农产品要想在互联网红利期中发展壮大就需要借助大数据、互联网+、新媒体的背景，促使我国农产品走出国门，走向世界。与此同时，解决了乡村人口以及电商从业者的就业问题，增加经济收入的来源。同时，在基建方面也完善了交通、物流等基础设施的建设，对我国实现现代化社会主义强国有着重要意义。