以数字中国建设助力中国式现代化

如何强化数字中国关键能力

在数字中国建设过程中，能力建设是重中之重。强化数字中国关键能力的核心在于构筑自立自强的数字技术创新体系，筑牢可信可控的数字安全屏障。首先，需要创新组织方式。数字技术创新要从具体的垂直场景切入，开发出满足市场需求的数字产品，再以问题为导向通过基础研究的创新推动产品不断迭代优化，遵循从特殊到一般的逆向线性模型，从安卓系统到很多人工智能产品及数字安全技术，大都如此。因此，数字技术创新更加强调从工程实际和技术开发中凝练科学问题，推动基础研究特别是应用基础研究的进步。其次，强化协同合作。数字技术创新催生了平台经济，搭建多主体、多要素和多产业共同参与的互动空间，引发了生产组织方式的平台化变革，实现了价值链的开放与拓展。数字技术创新在促进数字产业发展的同时，对实体经济各领域进行全方位、多角度、全链条数字化技术改造，提升生产力，需要科学家、企业家和工程师协同推进。最后，夯实数据基础设施。先进的科学仪器设备既是知识创新和技术创新的前提，也是创新研究和创新成就的重要体现。在数字经济深化发展的大背景之下，构建数据基础制度、培育数据要素市场、建立有效的数据库等，都是当前各国关注的重点议题。在如何打造以数据为基础的材料创新基础设施问题上，一方面需要在众多学科中发展工具和凝聚知识，另一方面要在全国范围内努力整合来自所有地区的人才和经验，更重要的是发展计算（理论、建模和仿真）工具、实验（合成、表征和处理）工具及综合性的研究平台，并将这些元素统一成一个广泛的可访问和紧密联系的网络。

（来源：2023年3月15日 《中国科学报》）

新时代数字中国建设的丰富内涵和实践路径

新时代新征程，加快数字中国建设助力中国式现代化，需要深刻理解和准确把握数字中国建设的丰富内涵与实践路径。首先，要以夯实数字基础设施和数据资源体系构筑数字中国建设基石。数字基础设施是数字资源流动的物质载体，为数据资源流动提供底层架构和技术基础，实现数据资源的使用价值。而数字资源流动放大了数字基础设施的资产价值，为数字基础设施建设布局提供战略指引，将数字基础设施建设引向数据资源流动的堵点、痛点、难点，两者共同构成了数字中国建设的动脉循环系统，有力支撑起数字中国建设。其次，要以推进“五位一体”深度融合实现数字中国建设目标。数字技术与经济建设的融合夯实了数字中国建设的物质基础，数字技术与政治建设的融合优化了数字中国建设的上层建筑，数字技术与文化建设的融合强化了数字中国建设的文化自信，数字技术与社会建设的融合彰显了数字中国建设以人民为中心的发展理念，数字技术与生态文明建设的融合体现了数字中国建设与美丽中国建设的有机统一。再次，要以数字技术创新和数字安全保障激活数字中国建设动力。在新型举国体制的助推下，自立自强的数字技术创新体系将致力于突破核心技术领域原创性、引领性数字技术难题；数字安全保障将定位于抵御数据泄露等潜在的网络风险，保护数字产权，维护数字技术创新安全，筑牢网络安全底线，确保在安全中发展，用发展促安全，二者协同配合成为数字中国建设的驱动引擎。最后，要以数字治理生态和数字国际合作优化数字中国建设环境。公平规范的数字治理生态和开放共赢的数字领域国际合作内在统一，相得益彰，确保了数字中国建设在全球竞争中保持竞争力。

（来源：2023年3月20日 光明网—理论频道）

积极构建数字乡村治理共同体

构建数字乡村治理共同体是实现乡村振兴的关键路径，同时也是推动乡村治理现代化转型的应有之义，重点应做到三点。一是重塑治理理念，激发主体动能。一方面，坚持党建引领机制。党建引领强调密切联系群众，把广大群众组织好、凝聚好，引导群众参与基层公共议题和事务。在确保多元治理主体充分发育的基础上，进一步完善群众参与制度化渠道，促进多元主体功能耦合和治理效能提升。同时，充分考虑民众参与社会治理的意见表达和诉求回应，进而保障信息共享和利益表达制度的完备化。另一方面，激发多元主体动能。应强化基层群众自治能力，转变数字化服务理念，以群众需求为导向推进治理工作。在数字理论与实践、法治规章等方面加大教育培训力度，提升群众的数字化素养，激发群众参与动力。二是优化治理工具，增强治理能力。一方面，打造数字乡村治理“软件”队伍。丰富和扩展数字乡村治理主体，融合多方治理能力，打造具有数字化思维的“三农”人才队伍；建立数字乡村人才库，加强业务合作，加大人才交流，提升地方人才队伍质量；建立科学合理的治理人才考评机制。另一方面，增强数字乡村治理“硬件”基础设施建设。完善智慧农业设施，夯实数字乡村农业基础，推进新技术与农业装备制造衔接；完善农村社会保障设施，推广农村电子政务试点，发展远程医疗、远程教育协作，加快实现城乡医保异地结算；推广数字乡村应用场景，引导通信运营商、大数据、云计算、现代物流等企业投向乡村市场，切实提升移动应用使用效率。三是锚定目标效能，增进人民福祉。以数字化之“力”，锚定目标效能，推进人人享有。以人民为中心实现最广大人民根本利益，是数字乡村治理共同体建设的根本出发点和落脚点。精准把握目标定位，为广大群众提供个性化、精细化服务，着力提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

（来源：2023年3月22日 《中国社会科学报》）

加快推进公共数字文化建设

推进公共数字文化建设，是社会主义文化强国建设的内在要求，也是更好满足人民群众精神文化生活需要的重要途径。一要用好文化资源。注重用好丰富的历史文化资源，统筹推进公共文化数字化重点工程建设，健全公共文化产品供给机制；全面梳理文化旅游、广播电视、新闻出版等领域的文化成果，为公共数字文化建设健康发展提供丰富的素材来源，不断拓展优质数字文化资源的供给渠道；发展公共数字文化消费新场景，挖掘具有地方特色的历史资源、红色资源，创作出更多通俗易懂、喜闻乐见、健康向上的数字文化作品；健全信息反馈机制，围绕群众需求挖掘并整合文化資源，引导公共数字文化产品和服务实现精准投放。二要提升供给质量。实现内容集成，汇集文字、视频、音频等形态资源，整合各领域文化矩阵，提供线上线下一体化、在线在场相结合的数字文化服务；实现平台集成，综合运用大数据、云计算、云存储等信息技术，建设“互联网+”公共文化数字平台，提供“一站式”文化服务；推动体验升级，对用户的个性化需求，进行精准分类、精准匹配，提供个性化的公共数字文化产品；加强信息保护，重视文化类软件系统的自主研发，确保数据系统的适应性、稳定性、安全性。三要促进共建共享。一方面，吸引多方社会力量参与，形成公共数字文化建设合力。另一方面，扩大公共数字文化覆盖面，推动优质文化产品和服务下乡入户。努力消弭城乡数字文化鸿沟，做好革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的公共数字文化发展规划，促进培育新型文化业态和文化消费模式，让数字文化发展成果惠及全体人民。

（来源：2023年3月23日 《人民日报》）

加快提升数字中国建设的整体性、系统性、协

同性

数字中国建设整体布局，是以数字化驱动中国式现代化的重大战略，是抢占数字时代发展主动权的重要举措，是以系统观念破解发展难题的现实需要。加快建设数字中国，既要“操其要于上”，也要“分其详于下”。《数字中国建设整体布局规划》一方面突出顶层设计，首次系统性地提出数字中国建设“2522”整体框架；另一方面强调体系突破，按照“夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境”的战略路径部署一系列重要举措。加快把数字中国建设的宏伟蓝图变成现实画卷，需要持续谋求发展合力，著力破解基础性关键难题，不断增强应对挑战、抵御风险能力。一要突出目标引领，善于积势蓄势。《数字中国建设整体布局规划》明确提出，到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。这要求数字中国整体布局必须加快以一体化发展思路打破行政壁垒、打通层级阻隔，增强各方在政策部署、资源投入、行动组织等方面的协调性和配套性，为实现数字中国建设各项目标，积蓄更明显优势，凝聚更强大合力。二要坚持问题导向，善于识变求变。在数字中国建设过程中，必须科学识别、主动求变，加快构建与数字化发展相适应的制度规则，建立健全与数字技术应用深度融合的体制机制，把破除制约数字中国建设的各项难点和堵点，作为创新制度改革、完善体制机制的着眼点。三要强化前瞻预判，善于化危为机。要善于把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，努力在危机中育新机、于变局中开新局，在数字时代实现从跟跑并跑向并跑领跑的转变。

（来源：2023年3月28日 《光明日报》）

加强数字中国建设整体布局 打造中国式现代化重要引擎

统筹推进数字中国建设是基于中国式现代化基本特征作出的战略决策，在中国式现代化全局中具有重要作用，未来要将数字中国建设整体布局全面融入中国式现代化战略部署，开创数字中国建设新局面。一要加强整体布局的统筹协调。数字化发展涉及方方面面，只有加强统筹才能实现协同推进。应根据中央明确的整体布局，强化组织领导，健全一体化推进的体制机制，加快推动数字技术融合、业务融合、数据融合，加快实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。二要积极融入各领域行动方案。应充分考虑数字中国建设全面赋能发展的趋势和要求，根据不同领域情况，在技术、人才、产业、治理等环节的落实工作中全面融入数字化发展的相关要求，切实提升落实中央决策部署的效率和能力。三要积极支持数字企业发展。努力优化针对数字企业的服务，为数字企业发展壮大创造良好环境，促使其更好发挥在引领创新、扩大就业、促进消费等方面的重要作用。四要持续跟踪研究重大问题。数字领域正处在快速迭代升级的阶段，理论认知、实践经验、各国政策等均更新较快。应积极开展数字中国建设重大理论和实践问题的深入研究，推动高校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设，不断形成有时效性、开创性的研究成果。

（来源：2023年3月28日 《光明日报》）

责任编辑：朱 健