从全局谋划一域 以一域服务全局 奋力开创全面建设社会主义现代化品质活力区新局面

中共天津市河东区委理论学习中心组

2022年中央经济工作会议对于扎实做好2023年经济工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，具有重大而深远的意义。市委经济工作会议围绕“四高”目标导向，聚焦事关天津长远发展的重点领域，组织实施“十项行动”，吹响了奋进新征程、开创新局面的号角。河东区委切实把思想和行动高度统一到中央精神和市委部署上来，以忠诚担当之为，奋力谱写全面建设社会主义现代化大都市的河东篇章。

一、坚守赤诚忠心，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进

旗帜引领方向，核心凝聚力量。河东区委深刻认识到，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是新时代实现伟大变革的关键所在，是新征程上赢得未来的必然要求。做好2023年经济工作，必须始终高举旗帜、紧跟核心，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。要加强科学理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引航程，持之以恒读原著学原文、悟原理知原义，不断感悟真理魅力和实践伟力，做到学思用贯通、知信行统一。要坚决筑牢政治忠诚，把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，自觉同习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神对标对表，同党中央重大决策部署对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持知行合一，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步把河东区放在京津冀协同发展、天津“一基地三区”建设的大格局下思考和谋划，围绕市委、市政府“十项行动”，锚定“金创河东·津韵家园”功能定位，聚焦社会主义现代化品质活力区建设目标，着力打造“四个主阵地”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保党中央各项决策部署和市委重要要求在河东区落地见效。

二、提振发展信心，坚定不移推动经济高质量发展

1.突出质量效益，打造都市产业主阵地。大力发展都市产业，瞄准智能科技主攻方向，做强做优优势产业，加快发展楼宇经济和总部经济，吸引更多优质项目落地，推动形成产业集群，培育经济发展新动能，切实走好中心城区产业优化升级之路。一是抢抓发展重大机遇，承接北京非首都功能疏解，加大载体建设力度，做好协同大文章，积极对接国家部委和驻京企业总部，着力引进区域性、功能性总部和优质项目、上下游企业集聚发展，確保落地企业数量明显提升。加快金贸产业园建设，补强“电”“核”产业链条，提升国家电力投资集团公司、中能建天津电建有限公司、中核苏阀科技实业股份有限公司等企业营收规模，推动核工业理化工程研究院在津国家重点工程项目取得里程碑式进展、天津电气科学研究院有限公司关键技术研究平台项目落地实施，引进中核汇能有限公司区域总部并实施屋顶光伏项目。二是提升金融科技水平，建设海河金融创新发展带，支持渤海银行加快金融科技转型升级，吸引上下游企业聚集。用好政策资源，加速各类金融资源聚集，引进持牌金融机构和专业子公司，积极发展风投、创投、产业基金等业态，完善现代金融服务体系。三是提升航运经济活力，着眼于服务“一基地三区”功能定位，把天星河畔广场打造为国际货代和进出口贸易特色楼宇；建设国家海洋信息数据保障基地，提升港航信息服务能力，支撑天津港口经济发展，推动现代服务业向产业链价值链高端迈进。四是提升平台经济规模，以“智慧河东”建设为契机，推动信创产业发展，拓展数字经济应用场景。建立健全平台经济生态体系，畅通政企数据双向流通，促进平台经济加快发展。持续服务中能建电商平台、鸭嘴兽物流平台，进行存量挖潜，培育发展动能。

2.构建创新生态，打造创新创业主阵地。坚持科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力，聚焦政策、载体、人才、平台、资金、创新活动等六个维度，着力夯实创新生态基础，不断提升发展质量效益和区域竞争力。一是增强创新主体涵养培育，建立“国科小—雏鹰—瞪羚—科技领军”梯度培育体系，努力实现瞪羚企业、科技领军（培育）企业、国家高新技术企业数量增长均超过10%，新增入库3至5家各类“专精特新”企业，国家科技型中小企业、雏鹰企业数量继续稳步增长。二是强化创新平台溢出效应，推进创建“地球信息与生态”“智能电力”“智慧核能”产业创新联合体，发挥9个国家和市级平台的功能性作用，充分用好6个孵化器和7个众创空间平台，促进研发成果转化，带动产业链升级。三是推动创新人才职住平衡，深入实施“海河英才”行动计划和“翔东计划”升级版，落实“百名博士倍增计划”、高层次创新创业人才集聚项目，精心做好安居、医疗、子女教育等服务保障工作。四是助力创新资本竞相流入，深化与海河产业基金、国科大成科创股权投资基金、天津市高成长初创科技型企业转型投资基金合作，加快与首程控股成立10亿元河东区城市运营产业的进度，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。五是强化创新政策精准推送，实施《河东区支持科技企业引进工作方案》等创新支持政策，坚持扶产业、扶规模、扶速度、扶创新浓度，激发企业活力。六是加快创新环境深度营造，举办“海河东岸创新沙龙”等活动，完善企业全生命周期服务，强化知识产权创造保护运用，进一步推进与高校院所合作取得更多成果，促进科技成果转化和产业化。

3.挖掘消费潜力，打造时尚消费主阵地。以建设国际消费中心城市为契机，加快标志性商圈建设，持续增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，激发消费活力，点燃城市烟火气。一是打造海河东岸“新消费走廊”，积极筹划8.28公里的沿海河经济带，布局一批具有国际消费水平和天津特色的商旅文融合点。做好俄欧风情街项目开业运营，扩大金茂汇综合体消费带动力，加快建设嘉里中心二期、中海超塔项目，助力打造棉三创意街区国家级夜间文化和旅游消费集聚区，发展国际文化消费、游船观光、文化创意、商贸商业、跨境总部等，提升中心城区国际消费能级和国际形象。二是打造特色产业园区，推动中航建、“二次方”等园区引入总部经济和头部企业，实现限额以上批零业企业数量新突破。推动老百姓大药房在全市增加70家门店，津维瑞通汽车销售有限公司新开2至3个商超店和1至2家4S店，推动销售额增长。三是提升“万爱”等商圈能级，调整优化各商业综合体面积5万平方米、品牌200个以上。大力发展首店经济，全年引入新兴业态和特色品牌天津首店及区域首店30个。政企联合发放消费券，办好第三届海河国际消费季河东促消费活动，打好提振消费信心组合拳。

4.提升城市能级，打造职住平衡主阵地。坚持向人民群众急难愁盼问题发力，不断提升群众获得感幸福感安全感。一是着力在公共服务品质化上下功夫。强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力，抓好重点群体就业，全力以赴稳就业。加强社会保障，扎实推进全民参保，完善多层次社会救助体系，兜牢低保家庭、低收入家庭、特困人员生活底线。加快教育事业发展，落实立德树人的根本任务和“双减”政策，深度谋划和推进区域教育改革，建强建优一批品牌学校。推进健康河东建设，努力推进高质量健康卫生服务体系建设，全方位全周期保障和促进人民健康，提高居民的健康指数。有效应对人口老龄化，鼓勵引导社会力量和民间资本参与养老服务，打造为老服务品牌。二是着力在城市精细化管理上下功夫。充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推动城市管理创新，引领城市管理实现智慧化跨越。加快实施城市更新，高质量推进天津第一机床总厂项目，积极推动津龙湾、井冈山路、龙凤酒店、管乐器厂等项目，打造具有河东特色的城市更新样板。加大六纬路逸庭苑、明波公寓等老旧小区改造力度，加强旧楼区长效管理，实现优良率100%。启动沙柳南路（金贸产业园段）、雪莲南路污水管线工程建设，加快阳光里、工业大学3号地、东宿舍、大华等地块项目配套道路建设，重点推动八纬路、大直沽十号路建设，打通道路堵点，完善路网功能。推动完成万辛庄二期C地块（沁风园）等4个项目公建设施移交，保障居住服务品质。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实做好垃圾分类，让绿色低碳理念深入人心。建设公园城区，2023年计划提升改造绿地15万平方米，建设4个口袋公园。巩固创文创卫工作成果，实施市容环境综合整治、占路经营和交通秩序治理，提升社区环境治理水平和群众文明素质。三是着力在推动共建共治共享上下功夫。加快平安河东建设，健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用。加强和创新市域社会治理，完成市域社会治理现代化试点验收工作。聚焦减负、增能、赋权，统筹各方资源下沉一线，充实和加强基层治理力量。统筹推进现代科技与社会治理深度融合，构建数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。

三、保持从严恒心，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

坚决落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚韧和执着，履行好主责、首责、全责，凝聚高质量发展磅礴力量。加强党的领导，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署有效落实。锻造干部队伍，坚持政治首关不过、余关莫论，事业为上、以事择人，注重赛场选马，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。夯实基层基础，强化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制，深化“街道吹哨、部门报到”快速反应机制，让群众的大事小情第一时间得到解决。持续正风肃纪反腐，强化作风建设，引导各级干部马上就办、真抓实干，以实际行动践行对党绝对忠诚、对人民高度负责，营造风清气正的良好政治生态。

责任编辑：朱 健