扬廉洁清风 聚兴行正气——山西银行长治分行清廉建设的探索和实践

□ 谢新雷

习近平总书记指出：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。”推进清廉金融文化建设，既是弘扬优良文化的需要，更是维护金融安全稳健运行的重要基础和保障。山西银行长治分行多措并举，将廉洁观念融入日常经营，积极营造合规、遵纪、守法的行为规范体系，推进新时代清廉金融文化在长治分行落地生根。

一、抓责任体系，组织保障要强化

长治分行坚持党建引领，强化“两个责任”同向发力，上下齐动，认真贯彻落实山西银行党委关于清廉金融文化建设的重要部署，将清廉思想、纪律规矩、廉洁从业融入长治分行发展全过程。分行党委统筹安排部署，组织成立清廉金融文化建设领导小组，制定分行清廉金融文化建设的计划安排和执行方案，明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”的责任机制。把清廉金融文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作整体布局，融入管党治党、风险防控、纪律作风建设等各方面，与党风行风建设、企业文化建设、内控合规建设等相互促进、相辅相成，与分行党的建设和经营发展任务同部署、同落实、同检查、同考核。分行纪委积极发挥组织协调作用，把清廉金融文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要内容去落实，依照分行党委、党委书记、班子成员、基层党支部书记、纪检委员、党风行风监督员工作责任清单，强化督导检查，助推分行党委从严担负起清廉金融文化建设主体责任，构建权责明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制，形成分行党委统一领导、纪委协调监督、部室具体负责、党员干部示范带头、广大员工积极参与的清廉金融文化建设格局。

二、抓宣传教育，思想认识要强化

山西银行长治分行纪委工作人员对支行作风纪律整顿情况进行监督检查。

山西银行作为新组建的省属国有金融机构，当前正处于攻坚克难的关键期，历史包袱重，竞争压力大，全行迫切需要组建一支廉洁奉公、奋勇争先、担当作为的战斗型队伍。一体推进行业润廉、领导勤廉、员工崇廉、家庭守廉，进一步增强干部员工拒腐防变能力，树立清正廉洁意识，构建以清为美、以廉为荣的价值取向；把日常思想教育作为清廉金融文化建设的重要载体，持续营造思廉、倡廉、护廉的文化氛围；不断丰富宣传教育载体，以生动的形式增强清廉金融文化辐射力和感染力；通过内网“清廉山银”专栏向全行编发《廉情快报》，定期发布反腐倡廉知识、党纪党规、清廉小故事、典型案例等内容，涵养廉洁价值理念；紧盯重要节日节点，向分行广大干部职工发送廉洁提醒短信，时刻保持警钟长鸣、防患于未然；建立廉政文化长廊，将山西银行管理人员行为规范、山西银行管理人员行使权力“三条禁令”、省纪委监委驻山西银行纪检监察组关于培育清廉金融文化规范党内政治生活的六条倡议等内容在长廊展示，向新提拔任职干部进行讲解，敲响任职第一声“警示钟”；各党支部组织参观潞宝园区毛泽东纪念馆、长治市反腐倡廉警示教育基地、黎城县小寨村冀南银行旧址等红色教育基地，在红色教育中传承党的廉洁基因，激励党员干部继承优良传统、赓续红色血脉；开展“作风效能大家谈”活动，通过征求意见、谈作风、谈效率、谈清廉、做承诺，运用问题反馈、交流座谈等方式，查找基层单位清廉金融文化建设中存在的薄弱环节，征询一线意见和建议，深入剖析问题产生的原因，针对性提出整改措施；开展清廉文化主题展览，以短视频、歌曲、绘画等形式，号召党支部、支行、部室积极创作，员工共同参与，极大增强了全员自觉诺廉践廉的思想意识。

三、抓制度建设，风险防范要强化

打造清廉金融文化建设体系，制度建设是根本。进一步完善制度体系建设，协同分行党委对照检视问题，查漏补缺，优化流程，健全完善制度，狠抓制度落实。通过开展梳理查找廉洁风险点工作，紧紧围绕管人、管事、管财、管物、管贷等权力运行过程，聚焦重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用、贷款审批、日常运营等重点领域和关键环节，确保权力运行环节监督不遗漏、重点问题风险不放过。重点围绕“三重一大”事项、落实中央八项规定精神、“四风”突出问题、“一把手”及领导班子监督，制定下发各类制度和实施细则。全面打造分行纪委与党群、审计、风险管理、授信管理等监督职能部门的信息沟通、线索互移、成果共享的协同联动监督工作机制，形成以党内监督为主导，各类监督贯通协同的监督体系，守牢清廉金融文化建设底线。以“抓作风、提效能、促发展”为任务目标，分行纪委牵头建立作风建设民主测评制度，全面考核干部素养，围绕干部能力素质、作风效率、满意度方面，按季度面向广大基层员工开展测评，在此基础上提高测评频率并扩大范围，在干部年度考核时、干部调整任用前、选优评先前、承担急难险重任务前的四个节点进行测评，各项测评结果面向全行进行公示，并作为干部使用调整和绩效考核的重要依据，由纪委书记约谈测评连续排名靠后且纪律作风方面存在问题的责任人员，提出整改要求，做到立查立改。建立纪律作风“学习班”制度，力求解决当前工作中存在的一些作风不实、纪律不严、履职不力等行为，充分调动和激发广大员工积极性和主动性；针对不认真履行岗位职责、作风松弛、纪律松懈等具有“十种情形”的干部员工，实行待岗培训脱产管理，由分行纪委会同人力资源部以集中授课、集中自学、谈心谈话等形式帮助学员在思想认识、作风建设方面进行提高，有效促进分行干部员工转变工作作风，提升工作效能，切实形成担当作为、履职尽责、真抓实干的良好氛围。

四、抓监督检查，问责追究要强化

坚持把“信任不能代替监督”理念体现在日常监督执纪工作中，做深做实分行纪委监督职责，通过加强内外沟通协作，拓宽线索来源渠道，充分发挥党支部纪检委员、党风行风监督员近距离监督优势，有效调动群众监督的积极性和参与度。严格政治监督，保障“两个维护”落实落细，围绕省委重要指示精神、山西银行党委重要决策部署，紧扣化解不良、风险防控、降本增效、疫情防控、“四风”问题等重点领域，综合运用听取汇报、了解情况、调阅材料、走访群众、问卷调查、抽查核实及延伸检查等方式，开展机动式、点穴式专项监督检查，及时分析原因、解决问题、纠正偏差。深化日常监督，针对信贷审批管理、大额资金采购、风险资产清收处置工作，开展穿透式监督检查，分行纪委制定“四导四抓”的工作模式，即以目标任务为导向，抓责任落实；以发现问题为导向，抓监督检查；以尽职履责为导向，抓督促整改；以失责追究为导向，抓问责处理。通过对各业务流程实施精准监督，力求监督不留死角，有力保障内控优先、防控到位。聚焦“关键少数”，围绕各级“一把手”和领导班子履职用权情况，对“三重一大”事项审议、干部选拔、领导人员违规入股企业、落实中央八项规定精神情况开展全程监督，通过开展政治生态分析、建立健全并动态更新党员领导干部廉政档案、对各级“一把手”进行政治画像、开展例行谈心谈话，持续净化政治生态和精准监督各级管理人员。针对监督检查中发现的各类违规违纪问题，精准有效运用“四种形态”，坚决问责到底。在问题线索处置中力求破解部分部室和个别支行作风不实、影响工作效率的问题；及时查办关键岗位人员不负责任，疫情防控失职失责的问题；严肃查处违反中央八项规定精神、不廉洁不负责造成不良影响的问题。通过严肃执纪问责，持续释放失责必问、问责必严、一严到底的强烈信号，让监督“长牙”“带电”，起到“前哨”作用。

风清则气正，气正则心齐，心齐则成事。长治分行纪委将继续坚持廉洁经营、廉洁管理、廉洁用权，为打造一流城商行、成就区域金融第一品牌发展愿景提供坚强的纪律保障。