问题教材事件对公共图书馆未成年人文献资源建设与服务的警示

李 裴

(广西壮族自治区图书馆，广西 南宁 530022)

“黑天鹅事件”是指难以预测，突然发生时会引起连锁反应、带来巨大负面影响的小概率事件，2022年发生的问题教材事件无疑是降临在出版界、教育界的一只“黑天鹅”。问题教材事件使久负盛名的人民教育出版社几乎在一夜之间广受诟病，也影响了许多地区教学活动的正常进行，使公众不再信任义务教育阶段教材。处于义务教育和中等教育阶段的未成年人是公共图书馆的主要用户群体之一，针对未成年人的文献资源建设与服务是公共图书馆的重要工作内容。因此，厘清问题教材事件的来龙去脉，深入剖析该事件造成的不良影响，有利于公共图书馆规避相关问题，有效开展未成年人文献资源建设与服务工作，树立良好的社会形象，切实履行守护和关爱未成年人的社会责任。

1 问题教材事件始末

2022年5月21日，自媒体用户“青陆”在辅导孩子完成小学作业时注意到数学课本的插图存在问题，随即在微信公众号、知乎、今日头条等平台发布了文章《他们不但用眯眯眼恶心我们，还把小学课本的中国人形象画成了唐氏儿，毒害我们的孩子》，收获了较高互动量[1]。

5月22日，多位网友在微信小程序“假如我是委员”中提案，建议修改人教版小学数学教材的插图。同日，有抖音用户发布了人教版小学数学教材插图问题的相关视频，获赞量近9万、评论达3万条。

5月23日，教育部、国家新闻出版署、中央网信办、文化和旅游部、市场监管总局联合印发了《关于教材工作责任追究的指导意见》，针对大中小学教材编写、审核、出版、印刷发行、选用使用等环节存在的主要责任问题，明确了追责情形和处理方式，实行全覆盖、全链条、规范化责任管理[2]。随着网友陆续反映问题教材的部分插图令人观感不适，相关信息不断在知乎、微博等平台传播。

5月25日，育儿博主“小土大橙子”、社会时事博主“胜利主义章北海”、绘画博主“乌合麒麟”、漫画博主“地瓜熊老六”等微博颇具影响力的博主发布了问题教材相关博文，引发了更多舆论关注。当晚，微博话题“人教版数学教材”登上热搜榜，随后，画错国旗、性暗示等新的人教版教材插图问题相继被曝光。

5月26日，人民教育出版社(以下简称“人教社”)在其微博账号发布声明，表示已着手重新绘制有关册次数学教材封面和部分插图，改进画法画风，提高艺术水平，并做到举一反三，全面评估所出版教材的封面、插图，进一步提高设计质量[3]。随后，教育部教材局关注此事并介入调查。同时，央广网、《人民日报》也相继在微博平台发布了回应和评论。

5月28日，教育部针对问题教材事件作出回应：“责成人民教育出版社立即整改，重新组织专业力量绘制教材插图，确保2022年秋季学期开始使用新教材，立即部署对全国中小学教材进行全面排查。”[4]当晚，人教社再次发布声明表示深感自责和内疚，并积极开展教材整改工作[5]。

5月29日，市场监管总局(标准委)发布《数字教材 中小学数字教材出版基本流程》《数字教材 中小学数字教材元数据》《数字教材 中小学数字教材质量要求和检测方法》三项中小学数字教材国家标准[6]，于2022年11月1日起正式实施。

5月30日，教育部成立调查组彻查问题教材的插图问题，开展全国教材全面排查工作[7]。

8月22日，教育部发布针对问题教材事件的调查处理通报，包括教材插图的主要问题及人教社、教育部教材局的责任定性，对有关单位及27名失职失责人员严肃追责问责，对问题插图作者、设计人员作出相应处理[8]，并承诺全力做好中小学教材教辅排查整改工作[9]。新版人教社小学数学教材插图由中央美术学院专业团队重新绘制，通过了国家教材委员会专家委员会的审核，新版教材于2022年9月投入使用[10]。至此，问题教材事件宣告结束。

2 问题教材的问题所在

2.1 插图问题突破公众认知底线

问题教材事件能够迅速引爆舆论的原因在于我国人民向来重视对下一代的教育，在公众的认知中，教材必须经过极其严格的编纂与审核程序才能出版使用，特别是面向义务教育阶段未成年人的教材，不能出现丝毫差错。问题教材事件涉及的“猥琐”“教材”“人教社”等关键词给人造成强烈的冲突感，突破了公众的认知底线。随着事件的发酵，其他存在问题的教辅图书、儿童绘本被陆续曝光，成为媒体口中的“毒教材”“毒绘本”，造成了恶劣的社会影响。

2.2 问题的性质无法以审美差异回避

事件涉及教材为人教版小学数学课本，其中的插图中无论是人物形象还是动物形象大多呈现出怪异的动作和表情，与公众熟知的传统教科书插图风格大相径庭，甚至还暴露出更加严重的问题，如：性暗示、文身、国旗倒挂等，这些问题已远远超出“审美差异”“创作风格”的范畴。教育部在相关情况通报中总结了问题教材插图存在的三个主要问题：一是不美观向上，与立德树人的根本要求存在差距。问题教材插图的整体画风不符合大众审美习惯，部分插图人物形象丑陋，精神风貌不佳，没有恰当体现出我国少年儿童阳光向上的形象。二是不严肃规范。问题教材插图数量较多，其中部分插图的制作专业水准不高，个别插图存在不科学、不规范问题。三是不细致准确，部分插图容易引人误读。问题教材部分插图绘制粗糙，元素选择不当，图片比例不协调。

2.3 问题虽被揭露却无整治措施

此次问题教材事件并非首次在网络上被曝光。2014年8月30日，微博用户“妥协的大牙”发文称“真心觉得一本好的教科书首先得有好的插图。拿到女儿六年级的数学课本，觉得现在的画家和编辑部太不尊重孩子们的想法了，真猥琐”，并配了6张人教版问题教材中的插图。2014年9月12日，有教师发邮件给人教社的教材编写者，反映了新教材插图中存在的问题。2017年11月22日，知乎用户“fifizoo”创建了问题“如何看待人教版小学教科书中的插画风格”并上传了部分教材插画图片，该问题获得超过1,000个回答，且相继有其他用户反映同样的问题。2021年3月21日，该问题登上知乎热榜。可以看出，自2014年至2022年间，该问题始终存在却没有引起有关部门重视，暴露了监管机制的失灵和滞后问题。

3 公共图书馆的未成年人文献资源存在类似风险

针对问题教材事件，公共图书馆必须引以为戒，原因如下：一是基本职能。图书馆界一致认为，公共图书馆具有社会教育职能，在引导公民阅读、提高公民素质、塑造国民性格等方面具有不可替代的作用。二是社会定位。公共图书馆拥有大量馆藏文献信息资源，是公共文化产品和服务的供给方，如果馆藏资源出现类似问题教材的问题文献资源，势必会受到读者的质疑和抵触。三是服务对象。未成年人是公共图书馆的重要服务群体之一，他们的心智不够成熟，没有树立完整的世界观、人生观、价值观，难以抵御问题文献资源的不良影响，且《中华人民共和国公共图书馆法》明确规定公共图书馆不得向未成年人提供内容不适宜的文献信息[11]。笔者认为，公共图书馆未成年人文献资源存在问题教材事件类似风险的主要原因如下。

3.1 资源数量大、种类多，排查难度较大

根据《中国图书馆年鉴2020》的统计结果，截至2019年年底，我国共有少儿图书馆128家，馆藏文献总量约5，000万册，除少儿图书馆外，我国的公共图书馆有3,068家，馆藏文献总量超过11亿册[12]。公共图书馆的未成年人文献资源不仅数量多，种类也多，分为绘本、有声书、立体书、电子书、益智游戏书、漫画书等多种类型，在充分满足未成年读者阅读需求的同时，存在一定的潜在风险。现代公共图书馆几乎全部采用全开架、自助式的服务方式，大部分清点、排查工作依靠智能化电子设备完成，在岗馆员数量较少，故针对问题未成年人文献资源的排查难度较大。

3.2 文献采购环节存在漏洞

相关统计结果显示，近年来我国公共图书馆的购书经费逐年增多。目前，公共图书馆惯用的文献采购方式为政府招投标，这种采购方式虽然显著减少了采购人员的工作量，但存在一定的风险，如：中标馆配商提供的书目单仅显示每本书的主要出版信息，不显示其整体设计、插图等元素；绘本类图书的内容单一，采购人员在没有接触实体书的情况下，极易忽略对绘本内容的审查等。

4 公共图书馆针对问题未成年人文献资源的应对措施

4.1 有目标、有重点、有计划地对馆藏文献资源进行排查

4.1.1 明确目标。问题教材存在的问题包括违反我国法律法规、违背道德和公序良俗、意识形态错误等，公共图书馆在排查馆藏文献资源时应明确排查目标，提高排查效率，保证馆藏文献资源的艺术表现形式符合未成年人的审美取向。

4.1.2 抓住重点。在公共图书馆馆藏未成年人文献资源中，报纸和期刊受新闻出版部门的严格监管，出现相关问题的概率较小，故图书和自建数字资源应是公共图书馆问题资源排查工作的重点内容。另外，10岁以下的儿童，尤其是6岁以下的学龄前儿童识字量较少，学习主要以阅读绘本和漫画书为主，故绘本和漫画书也是重点排查对象。

4.1.3 做好计划。在开展资源排查工作的过程中，公共图书馆须注意以下两点：一是避开寒暑假、国家法定节假日等未成年人读者到馆高峰期。二是部分公共图书馆组建了志愿者团队，以提高资源排查工作效率，其应对志愿者强调相关工作纪律，根据本馆规定对排查出的问题文献资源进行处置，并做好舆情管控工作。

4.2 提高文献采购和加工人员的专业水平和合规意识

公共图书馆的采购人员普遍信赖知名出版社出版的图书、获奖图书、知名人士编著的图书，在采购这些图书时往往会忽视内容审查。事实上，此次问题教材事件中的问题教材即为知名出版社出版的图书；未成年人文献资源奖项大多为外国设立、颁发，可能存在意识形态错误等问题；由知名人士易中天著、胡永凯编著的《中华经典故事》被读者举报插图人物动作轻佻、对白低俗。因此，公共图书馆必须提高文献采购和加工人员的专业水平和合规意识，在采购和加工环节分别做好问题文献资源排查工作，避免问题文献资源进入流通环节。

4.3 制订处置预案，积极回应读者的投诉建议

公共图书馆的人力有限，对问题文献资源的排查效率远低于广大读者。因此，公共图书馆必须制订处置预案，内容涵盖以下两个方面：一是成立处理相关问题的咨询委员会，对问题文献资源进行定性，并妥善安排对问题文献资源的处理事项。二是畅通读者沟通渠道，及时处理读者反映的问题，并告知处理结果。值得注意的是，公共图书馆不是审查机构，最大限度地保存人类文明与知识是其基本职能之一，其既要遵守法律法规，也要做到兼容并包，如：处于青春期的未成年人普遍对亚文化、非主流事物充满兴趣，出版市场为了迎合他们的喜好，出版了部分内容虽不违法违规但格调不高的图书，公共图书馆在面对相关读者投诉时，应通过减少采购该类文献资源的方式引导未成年人的阅读风潮，不能一禁了之。

5 结语

未成年人是国家和民族的未来与希望，为未成年人创造健康的成长环境是全社会的责任。随着问题教材事件的出现，问题文献资源将严重影响公众对公共图书馆的信任。从根本上消除问题文献资源须出版机构严把出版关，注重艺术设计和内容审核；教育工作者以身垂范、树德育人，带头抵制危害未成年人身心健康的图书；公共图书馆加强未成年人文献资源建设，提高未成年人信息服务质量，引导未成年人多读书、读好书，真正做到关心、关爱下一代。