基于畜牧兽医技术推广的问题及解决方法分析

王会东

辽宁农业发展服务中心，辽宁沈阳 110032

新时期，我国养殖业结构已经发生变化，要想满足新农村的发展要求，提高畜牧养殖效果，要加大畜牧兽医技术推广力度。由于一些畜禽饲养的环境较差，容易发生畜禽疫病，这就需要在不同角度出发，积极推广畜牧兽医技术，从而进一步健全我国畜牧兽医建设体系。

1 当前畜牧兽医技术推广中的问题

1.1 畜牧兽医站地位不高

现阶段，我国部分政府部门，不重视乡镇畜牧兽医站的建设，认为其只是一个简单的自负盈亏，防治动物疾病的小部门，对其作用和职责没有一个全面认识，推广力度不强。一些乡镇畜牧兽医站在建设中，没有充足经费，管理力度不强，人才流失严重，这会限制畜牧兽医技术的广泛推广。

1.2 保障制度不完善，防疫效果差

当前，由于我国没有健全的畜牧兽医技术推广体系，影响了此技术的影响效果。在《动物防疫法》中，规定动物疫病的预防，主要由县级以上政府，或者是相关畜牧兽医行政部门，制定完善的实施制度，这会导致乡镇政府，对防疫工作的管理和开展处于被动状态。再加上，乡镇工作任务比较繁重，内容多，整体的防疫效果差，影响了畜牧业的稳定发展。

1.3 推广经费缺乏

由于乡镇政府，在推广畜牧兽医技术时，不能及时将资金发放到位，这会导致畜牧兽医站的经费不足，长时间下去，不仅会影响推广效果，还会导致兽医站的相关基础设施落后，整体服务效率低。

1.4 人才短缺

目前，我国畜牧兽医站中的人员编制比较少，再加上设施简陋，收入少，一些畜牧兽医专业院校中的学生，并不愿意去乡镇站进行工作。这种艰苦条件，会导致人才大量流失。同时，社会偏见的影响，大部分有能力的学生，并不愿意去学习畜牧兽医知识，就业环境不好，这会导致畜牧兽医技术推广中缺乏大量专业人才。

2 解决方法

2.1 加大基础设施建设力度

由于基础设施和先进设备直接影响着我国畜牧兽医技术的推广效果，所以相关工作人员，要加大此方面的资金投入力度，多购置先进设备。对于落后的地区，更要增加资金投入力度，改善落后的面貌，促进畜牧兽医的技术推广速度。政府部门要加大网络设施建设力度，促进畜牧兽医人员之间的沟通，结合畜牧业的实际发展情况，制定技术推广方案。

同时，各级领导也要意识到畜牧兽医技术推广的重要性，采取措施加大基础设施的建设力度，充分协调各方资源，加大资金支持。如，社会信用资金等，在此基础上为乡镇畜牧兽医技术体系的建设，提供更多的资金投入，及时更新和改进畜牧兽医站中的基础设施，健全技术推广体系建设，从而为我国农村畜牧业的快速发展提供资金支持。

2.2 建设高素质的技术推广队伍，创新推广方式

首先要按照“责和人”相适应的基本原则，合理划分畜牧技术推广站的职责，实现对人员配备的优化，不断充实人员力量，全面落实专业技术培养和人才引进等政策，通过职称评定等方式，调动工作人员的积极性，多吸引专业性强的人员，做好畜牧养殖技术的推广工作；其次，要应用“走出去”与“引进来”有效结合方式，加大畜牧技术的培训力度，不断激发现有技术人员的活力和能力，通过具体的培训，将“技术应用模范户”，培养为新技术推广的“领头人”，发挥人才优势，加大技术推广的力度。政府要加大对畜牧业发展的支持力度，为畜牧兽医技术的应用创造更多条件，吸纳更多专业人才，更好地应对人才短缺问题。

比如，政府部门可以多举办培训班，加大成人教育，积极培养专业人才，还要提供相应的就业岗位，更好地解决民生问题。同时，要加大岗位培训的力度，帮助工作人员掌握更多的技术知识，建设高组织的兽医团队。要改进和创新现有的技术推广模式，科学选点，打造新型技术推广基地，促进理论培训和技术指导的有效结合，主要是在最大限度上，提高养殖户自身的接受程度，积极探索“技术员+养殖户”这种模式的作用价值，然后有针对性地实现对规模养殖户的正确指导。在此过程中，要发挥养殖户的示范与引领作用，强化技术推广的效果，健全问题处置体系，建立新的应急机制，加强对疫病的有效防控。在此基础上，及时解决新型技术推广中的问题。

2.3 建立多元化资金投入体系

在对绿色畜牧养殖业扶持政策进行制定时，要积极探索创新性的资金投入政策，通过对“政府扶持+企业投入+农户自投”这种多元化资金投入方式的应用，提高技术推广效果，政府要统筹产业的扶贫等项目资金，加大资金的支持力度。比如，可以通过招商引资等方式，多引进龙头畜牧养殖企业，为技术的推广提供更多资金，加大新型技术的推广力度，实现企业与农户的共赢。

政府要结合国家不同部门，对畜牧兽医技术进行推广，给予其相应的政策支持，将国民经济作为核心，提供更多的资金支持。当然，畜牧兽医的发展也要多争取国家的资金支持，在优化和改善办公环境的同时，加大基础设备的建设力度，不断提高服务水平。最后，要建立畜牧养殖专业合作社，通过养殖协会的方式，聚集更多社会的闲散资金，进而带动畜牧兽医技术的有效应用。

2.4 创建推广服务系统

只有加强对基层畜牧兽医技术的充分了解，才能够创建出满足畜牧业发展需求的技术推广服务系。这不仅需要强化基层调研工作，还要制定针对性的推广规划，明确兽医技术推广中的要点，对现有兽医技术体系中的相关推广资源，进行全面整合，不断强化技术和设备体系保障体系的建设效果。

特别是在开展农村区域兽医工作时，要健全基建体系，改进兽医技术和设备，加大管理力度，提高兽医队伍的建设效果。在此过程中，要关注创新性管理系统的建设，构建更加完善的兽医技术协调机制，优化推广服务系统，帮助养殖户可以及时解决所遇到的问题，达成高效养殖的效果，满足预期目标，促进我国畜牧业的可持续发展。

2.5 健全保障机制，做好防疫工作

新时期，不仅要提高畜牧兽医技术推广效果，还要结合具体的推广情况，制定针对性的保障机制，政府部门也要进行科学指导，有序组织兽医技术推广工作，加强对从业工作人员的培训力度，不断更新兽医技术。全面考核机制创建，通过对现代化的管理方式的应用，站在技术层面，对兽医技术工作人员的综合素质进行考核，为日后兽医技术推广工作提供人才支持，优化管理流程。同时，要加强建设高素质的兽医技术队伍，促进我国畜牧行业的可持续发展。此外，要建设完善的市场机制，主要借助市场化形式，加强对创新性技术的学习。

注意对基层人员防疫意识的强化，优化免疫项目的框架，健全疫苗接种机制，采取措施做好防疫工作。在进行预防接种时，要时刻遵守《动物防疫法》中的相关规定，通过开展基层畜牧活动，不断提高基层免疫服务的效果。在此过程中，要加大管控力度，对于不进行免疫接种与畜牧兽医技术推广的农户，一定要严格进程处理，保障基层畜牧防疫工作的全面落实，加强对疾病的防控效果。尤其是兽医人员，要在畜牧兽医技术推广中，多学习相关的知识，强化先进技术意识，鼓励农村畜牧业创新推广形式，提高农村经济的整体水平。

2.6 完善管理与督导考核机制

为了保障畜牧兽医技术推广工作的顺利开展，相关政府部门健全了管理与考核机制，主要有以下内容：①理顺好管理体制。主要通过上级部门之间的有效协调，帮助推广人员，可以及时与乡镇中心脱离，更加专心地做畜牧兽医技术推广工作，加大推广效果。同时，还要健全资格准入制度，引入高素质的人才，不断提高畜牧兽医技术人员的专业素质，建设更加高素质的推广队伍；②上级部门要适时对现有的技术推广体系进行完善，分析建设情况，通过全面的督查和指导，及时发现其中的问题，然后有效处理和更改。对于基础畜牧技术推广人员和下乡指导员等，要在工作上给予其补贴，并且在职称评聘等基本待遇方面，还要给予其一定的倾斜，完善激励机制，积极调动技术人员的积极性，加大技术推广队伍的建设力度；③健全工作绩效考核评价机制，结合畜牧兽医技术推广的实际情况，制定健全的考核评价指标，注意量化标准，将其作为技术推广人员获取相应报酬的主要依据。 在此过程中，还要积极严格落实工资待遇等，规范工作人员的行为，帮助兽医技术人员，更加扎实和高效的工作；④全面落实继续教育制度，采取措施健全畜牧兽医技术培训机制，给予其更多的专项资金，每年需要对现有的技术推广人员，实现分层次管理，丰富继续教育的内容，定期将工作人送到畜牧兽医院校，对专业知识进行学习，适当拓宽他们的知识面，发挥技术推广的带头作用。现如今，信息技术已经在畜牧兽医技术推广有效应用，对此要建设以全国畜牧兽医总站为核心的机制，并且各个省、乡和村等畜牧兽医站，作为技术推广服务体系。

3 结束语

总而言之，要想促进我国畜牧业的快速发展，需加大畜牧兽医技术推广力度，分析此技术在推广中的问题。通过健全保障机制，加大资金投入力度和提高人才综合素质等方式，强化技术推广的效果，健全推广服务机制，创新畜牧兽医技术推广形式，加强对不同资源的整合，促进我国畜牧业向着正确方向发展。