学校财务管理问题及对策

张洪浩 南京师范大学附属中学秦淮科技高中

引言

近些年，我国对中小学生教育的重视程度逐年增高，各类普通高中都在不断扩招，学校规模越来越大，对学校管理者也是一个巨大的考验。学校管理包括学生管理、师资管理以及财务管理等方面内容，其中财务管理是学校管理中极为重要的一部分，只有良好的财务管理，学校才能够保证可持续经营和发展。在现代社会，传统的核算式财务管理已经无法满足学校管理的要求，因此学校管理者应当发现财务管理中的问题并进行解决，从而加强学校财务管理的质量。

一、学校财务管理存在的问题

财务管理作为学校管理中重要的组成部分，对学校的持续发展具有重要意义。然而就实际财务管理现状来看，其中仍存在一些不足之处，主要体现在财务管理制度方面、财务人员队伍方面、预算执行工作方面、财务分析评价方面以及财务风险管理方面。

（一）财务管理制度方面

财务管理制度是学校财务管理的重要依据，然而在实际学校财务管理过程中，财务管理制度方面存在一定问题。

1.财务管理制度较为落后

随着社会的不断发展，学校的财务管理制度也应当相应改善，然而部分学校的财务管理制度仍然保持在多年前的水平，财务管理制度较为落后，无法顺应时代的发展，甚至与国家相关法规相悖。比如，在传统学校财务管理中以财务核算管理为主，而新时代下要求财务管理者严格按照支出和收入进行分类管理，但是部分学校的财务管理制度仍然以财务核算为主，导致学校财务管理质量欠佳。

2.缺乏相应的监督制度

在部分学校中，虽然有比较健全且创新的财务管理制度，但是由于缺乏相应的监督制度，实际管理人员并没有严格按照财务管理制度进行管理，甚至会出现违法乱纪的行为。比如，部分学校的财务管理制度中明文规定要求管理人员严格按照收入和支出的科目进行分类，而部分管理人员仍然只是粗略地统计收入和支出的数量，并没有进行分类，甚至出现挪用公款等现象。

3.管理方式较为随意

财务管理是一项技术性较强的工作，大部分学校财务管理人员都有很长的工作时间，工作经验非常丰富。但正是由于工作经验丰富，导致在财务管理过程中往往按照自己的工作经验进行管理，整体管理方式较为随意。比如，部分财务管理人员已经习惯采用记账本式方法进行财务管理，没有根据学校的要求采用相关财务软件进行管理。

（二）财务人员队伍方面

财务人员队伍是学校财务管理中重要的执行者，但目前财务人员队伍仍存在一些问题。

1.财务人员管理理念较为落后

在学校财务管理中，部分管理人员对财务管理工作的认知比较落后，认为财务管理工作只是报销费用、计算工资或计算支出等内容。在这种情况下，财务人员的整体管理观念较为落后，无法跟上时代的步伐更新自己的财务管理观念，导致财务管理质量欠佳。

2.缺乏独立的财务管理团队

随着社会的不断发展，普通高中扩招迅速，学校管理者将更多的时间和精力放在如何扩大学校面积以及如何提高师资力量上，忽略了财务管理的重要性，导致财务管理得不到重视。在这种情况下，部分学校没有独立的财务管理团队，财务管理往往由学校领导者直接指挥，而学校领导者对财务管理方面缺乏专业性，导致学校财务管理质量欠佳。

3.缺乏高素质管理人才

近年来，随着高中招生规模的不断扩展，对财务管理人员的要求越来越高，然而就实际管理过程中来看，大部分学校都缺乏相应的高素质管理人才，整体财务管理人员水平参差不齐，甚至个别财务管理人员素质较低。比如部分学校管理人员缺乏相应的法律意识，可能出现挪用公款等犯罪行为。

（三）预算执行工作方面

预算是指学校管理人员应当根据近些年学校的收支情况对学校未来的发展进行预估，在预算执行工作方面仍然存在一些问题。

1.缺乏相应的预算监督

预算是影响学校长期发展的重要因素，对学校的长期发展具有重要影响。然而在实际预算执行过程中，部分学校缺乏相应的预算监督，导致预算工作没有顺利执行。比如，部分财务管理人员只是将去年的预算进行编辑后直接用在今年的财务预算中，而极个别素质较低的财务管理者为了私利会故意提高财务预算，导致财务预算工作执行出现问题[1]。

2.缺乏客观的预算执行

财务预算是财务管理人员需要根据学校年度的收支情况对学校未来的发展进行预估，需要财务管理人员具有一定的预算技能。然而在实际预算执行过程中，部分财务管理人员由于缺乏工作经验或其他原因，整体财务预算主观性较强，导致财务预算出现偏差。比如部分财务管理人员低估了学校运营所需成本，导致学校资金出现匮乏的情况。

3.缺乏长远的预算目标

在学校财务管理中，部分学校财务管理者都只是根据近一两年的财务收支情况继续预算，缺乏长远的预算目标。比如，部分学校已经提出了学校长期发展的目标，但是在财务预算方面并没有体现出长期发展的目标性，整体财务预算角度较为狭隘。

（四）财务分析评价方面

财务分析评价是指学校财务管理人员对当前学校的支出和收入等方面进行的总结和评价，在财务分析评价方面存在一些不足之处。

1.缺乏健全的财务分析因素

在学校财务管理中，财务分析更多是分析学校近些年的收入和支出情况并做出合理总结，但是随着高中学校的不断扩招，财务分析因素应当更完善。比如，由于高中学校不断扩招，高中校园面积规划也相应提高，需要筹集大量的资金用于扩充学校面积以及补充师资力量，然而实际财务分析中缺乏对资金筹集的分析，导致整体财务分析不够全面。

2.财务分析人员专业技能有待提高

随着高中学校的不断扩招，财务人员队伍需要不断扩大，这是学校管理的必然要求。但是财务人员队伍扩大的同时，相应财务分析人员的专业技能也需要提高。部分学校由于财务人员短缺，财务分析人员往往由会计人员兼职，这就导致了财务分析人员缺乏相应的财务分析技能，导致财务分析效果欠佳。

3.缺乏长远的财务分析规划

在目前学校管理中，财务分析评价工作往往是对学校的收入和支出进行分析和总结，属于事后分析。然而随着时代的不断发展，单纯的事后分析已经无法满足学校之间激烈竞争的要求，财务分析人员缺乏长远的财务分析规划，无法对学校的持续发展以及可能遇到的风险进行预估，导致学校很难在激烈的竞争中处于优势地位。

（五）财务风险管理方面

财务风险管理是指财务管理人员应当对学校的财务支出进行风险预估，从而判断财务支出的必要性，现阶段，学校财务风险管理方面存在一些问题。

1.财务管理人员缺乏市场敏感度

随着社会的不断发展，市场经济的波动较为剧烈，财务风险也相对提高，而学校财务管理人员缺乏相应的市场敏感度，导致财务风险管理欠佳。比如，高中学校由于扩招需要大量资金扩大土地面积，而近些年由于疫情影响，财务支出无法在预计时间内收回成本，导致学校资金链出现断裂[2]。

2.财务风险管理较为片面

在学校财务管理中，部分财务管理者对财务风险的管理较为片面，无法从更全面的角度对学校财务风险进行管理。比如，财务管理人员在财务风险管理中忽略了学校因为报志愿问题无法入学，或者由于家庭贫困等原因造成的学费拖欠风险等。

二、解决学校财务管理问题的策略

学校管理者应当善于思考，根据学校财务管理出现问题的原因针对性地采取策略解决，从而提高学校财务管理的质量。

（一）完善财务管理制度

财务管理制度是财务管理人员的最主要依据。学校管理者应当根据市场变化因素以及学校自身情况完善财务管理制度，从而提高学校财务管理的质量。

比如，学校管理者可以完善并创新财务管理制度，具体内容如下：

1.学校的任何收支情况应当根据《会计法》记入相应的借贷目录，严禁只记录收支金额不记录借贷目录。

2.购置固定资产在五万元以下，可以由财务部门直接审批，购置固定资产在五万元以上，需要由财务部门和学校管理部门共同审批。

3.财务管理人员应当根据具体收支情况编制原始凭证，原始凭证中必须包括以下内容：原始凭证编号、编制凭证的日期、借贷金额、会计科目、经纪业务摘要、编制凭证人员姓名、审核人员盖章、复合人员盖章、出纳人员盖章。

4.财务核算人员应当建立相应的会计核算账簿，会计核算必须由经济业务作为依据，会计核算账簿应当定期交往审核人员查看。

5.学校所有的会计报表、会计账簿以及会计凭证等相关财务内容，都应当建立会计档案进行保存，在保存年限内的财务资料应当妥善保管，超过保存年限的会计资料应当报告管理人员审批后进行销毁。

学校管理者通过完善财务管理制度，可以最大限度上满足当前社会所需要的财务管理方法，并且对财务管理人员进行有效监督，避免出现财务管理人员挪用公款、私藏金库等违法行为，从而提高学校财务管理的质量。

（二）提高财务管理人员的专业技能

财务管理人员是学校财务管理的重要执行者，由于财务管理的多面性，导致部分财务管理人员的专业水平较低。因此，学校可以根据财务管理的需求对财务管理人员开展培训，提高财务管理人员的专业技能，从而提高学校财务管理的质量。

推进魔芋产业化发展，需要持续的资金投入。魔芋产业发展融资困难，魔芋产业中的龙头企业并没有良好地发挥其带动能力，产业化组织缺乏有效的利益机制，另外，科研条件及研发后劲不足、专业人员的缺乏、没有专门的魔芋推广机构，这些都造成了Y市魔芋产业发展缓慢［4］。

比如，对于财务预算方面，学校管理者可以开展财务预算方面相关培训。学校管理者应当加强财务管理人员对各个方面的收入和支出水平的预估能力，让财务管理者能够更客观地对财务收支进行预算。

（三）提高财务管理人员的素质水平

如果财务管理人员有高尚的思想道德素质以及相应的法律意识，那么学校财务管理的风险会随之降低，反之，如果财务管理人员的素质水平较低，那么出现挪用公款、私藏金库等行为的风险就会提高。

比如，学校管理人员可以给财务管理人员搭建一个网络学习平台，在平台上放入一些《会计法》《会计职业道德》相关视频内容供财务管理人员学习，在财务管理人员学习之后，学校管理者可以设定相应的考核制度，考察会计管理人员的学习效果。接下来，学校管理人员可以组织全体财务管理人员开展一场法律道德相关培训，在培训中先给财务管理人员讲解遵守法律法规的重要性，并配合实际案例给财务管理人员讲解不遵守法律法规的后果，提高财务管理人员的法律意识。最后，学校管理人员可以加强对财务人员的监督，包括会计凭证的查阅、会计账簿的监督等等，从而规范财务管理人员的行为模式，提高学校财务管理的质量。

（四）开设独立的财务管理部门

在现代社会中，由于高中学校的不断扩招，大部分学校管理者都将学校发展的重心放在招生方面和扩大土地面积方面，对财务管理方面不重视。在这种情况下，财务管理缺乏更具专业的领导者和管理模式，导致财务管理较为混乱。因此，学校可以开设独立的财务管理部门，由更具专业性的财务管理人员作为领导者，并且完善财务管理部门的管理模式，从而加强学校财务管理的质量[3]。

（五）建立健全财务管理考核和监督制度

财务管理人员的专业技能、道德水平以及法律意识决定了学校财务管理的效果。因此，在加强对财务管理人员培训的基础上，学校管理者还应当建立健全财务管理考核和监督制度，从而规范财务管理人员的行为模式，提高学校财务管理的质量。

比如，学校管理人员可以针对财务管理部门设置考核，考核标准如下：首先，在某个周期内出现情节较轻的工作错误，予以口头警告，周期内累计三次警告则进行惩罚处理。其次，周期内如果出现情节较为严重的工作错误，则直接进行惩罚处理，并且引导该财务管理人员学习相应的工作技能。如果出现违反职业道德或违反法律的行为，应当根据情节严重程度予以惩罚、转岗或下岗处理。最后，如果周期内没有任何违规行为，则对该财务管理人员进行物质奖励。

（六）实施信息化财务管理

随着科技的不断发展，信息技术已经遍布于人们生活的各个角落。在学校财务管理过程中，学校应当合理利用信息技术的便利，实施信息化财务管理，不但可以提高财务管理人员的工作效率，还可以实现财务工作透明化，从而提高学校财务管理的质量。

比如，学校管理者可以给财务管理人员提供用友或金蝶软件。首先，学校管理者可以给财务管理部门的办公室统一配备笔记本电脑，并且购买相应的用友或金蝶软件安装在笔记本电脑中，从基础设备上给予财务管理者支持。其次，学校管理者应当加强对财务管理者软件使用技能方面的培训，让财务管理者能够熟练运用软件进行财务管理。学校管理者通过实施信息化财务管理，可以极大提升财务管理人员的工作效率，从而提高学校财务管理的质量。

结语

综上所述，随着社会的不断发展，高中学校迅速扩招，对财务管理人员也提出了更高的要求。从学校财务管理的现状来看，财务管理方面仍存在一些问题，因此学校管理者应当重视问题出现的原因并采取相应的解决措施，从而提高学校财务管理的质量。