建筑工程造价管理中如何进行结算审核

金雯 沈璐

1. 嘉兴市银建工程咨询评估有限公司湖州分公司 浙江 湖州 313000；2. 华煜建设集团有限公司 浙江 湖州 313000

引言

对建筑工程进行合理地造价管理核算，不仅能使企业获得更大的经济效益和社会效益，而且能控制建筑结构的施工费用和造价成本。但是，由于许多建筑企业对工程项目造价管理缺乏足够的重视，在进行后期成本审核和调查时，往往发现很多工程项目存在造价不真实的情况。为此，当地的相关部门和城建单位应加大审核执法力度﹑统一规范造价管理的基本流程﹑不定期地对建筑结构的造价管理方案进行抽查，在建筑行业相关人员的共同努力下，采取多元有效的造价管理措施，促进工程造价管理的结算审核朝着良性方向发展。

1 结算审核工作的重要性

结算审核工作的重要性主要表现在3个方面：一是对建筑工程造价预算和成本进行有效控制。结算审核工作可以根据结算环节设置提升工程造价管理能力。二是提升建筑工程造价管理水平。结算审核结果具有法律效力，不止由单一部门进行审核，通过对建筑工程相关资料结算审核结果的公示可以帮助相关单位认识到自身在工程造价管理过程中存在的不足之处，进行针对性调整。通过相关整改实现建筑工程造价管理水平提升。三是实现建筑工程中资源合理配置，控制建设项目工程造价。结算审核工作促使工程造价人员在进行工程预算等相关工程计划编制时，对计划科学性和合理性进行反复考量，以期实现建筑工程中各项资源的合理配置，提高工程预算与实际施工过程的匹配程度，加强建筑企业﹑建设单位对工程开展情况的把控能力[1]。

2 建筑工程结算审核工作中存在的问题

2.1 送审资料与真实情况存在差异

施工单位的管理部门对结算审核工作的重视度较低，建筑施工的结算审核工作需要施工单位提供完整﹑真实的施工资料，如果施工资料的内容与实际不符，就会严重影响结算审核的结果，因此，结算审核的有效开展需要建设单位﹑第三方结算审核单位和施工单位共同努力，确保结算审核工作的真实性和科学性。而部分施工单位的工作人员在送审施工资料时没有经过严格的检查和把控，导致施工资料的内容与真实情况存在比较大的出入，部分工作人员由于自身个人原因导致施工资料和清单出现错误现象，进而导致工程清单内容的真实性降低，对结算审核工作的开展造成非常大的影响。

2.2 建筑工程工程量不精确

结算审核工作需要的信息数据资料非常多，如果任何一项信息数据与实际情况存在差异，就会导致整体结算审核的结果与实际出现偏差，而目前大部分建筑工程施工单位普遍存在信息资料真实性无法保证的情况，由于结算审核工作涉及众多部门的利益，因此往往会出现施工部门为谋取私利而擅自修改信息数据的情况，对实际结算审核工作造成一定的影响，同时也导致投资方和建设单位的利益受到损害。例如工程量是结算审核工作中重要的核算信息，而部分施工单位为了提高自身的结算费用，而在核对建筑工程量时对信息数据进行修改，导致结算审核的工程量与实际工程量存在一定的差异，常见的问题包括工程量重复计算﹑工程量统计不准确等。核算工程量是结算审核工作中的难点环节，需要的人力资源多﹑时间久，如果出现核算不准确的情况，就要浪费大量人力和时间进行重新核算，不仅浪费了资源同时也对建设单位造成一定的影响。

2.3 缺少结算审核监督

除建筑工程项目主体在报送审核的工程资料上出现问题导致结算审核结果出现问题的情况外，缺少对结算审核工作的监督也是影响结算审核结果准确性的重要原因之一。作为工程造价管理工作的重要环节，对结算审核工作的监督可以降低在此环节发生问题概率，提升结算审核结果真实性。由于相关单位缺少对审核人员进行结算审核工作追踪监管的意识，部分审计人员为谋取私利对审核资料进行篡改，对审核结果进行作假，削弱了建筑工程结算审核工作的真实性，阻碍工程造价管理工作开展。

2.4 专业化审核机构缺失

有些建筑企业的工程造价管理工作流于形式，没有投入适当的人力进行管理，制度管控方面存在明显缺陷，难以达到国家规定的结算审核标准。加上有些结算审核人员依旧采用传统的结算审核方法，无法达到现行工作要求，为后期审核工作带来诸多不利风险。同时，结算审核人员在实际审核期间没有发挥真正的审核作用，从而对企业的经济效益产生了一定影响[2]。

3 建筑工程结算审核工作的具体内容

3.1 施工资料的审查工作

在工程项目竣工后，结算审核人员需要仔细审查施工各项资料，如施工图﹑竣工图﹑现场签证等，防止各项资料出现缺失﹑遗漏的现象，并保证各项施工资料的真实性，确保资料内容与实际施工相符。检验施工资料无误后，结算审核人员就要对所有施工资料加以分析，通过施工资料来全面了解施工工程项目的全貌，并以此为基础开展结算审核工作。结算审核工作的开展需要确保各项材料信息的真实性，做好核对与审查工作，结算审核工作要以建筑工程的实际情况为审核依据，包括施工图纸﹑设计方案﹑签署合同等相关资料都需要经过严格审查，确保所有送审资料的真实性和有效性。招投标文件条款和施工合同是工程项目结算的重要凭证，通常建筑工程竣工结算审核工作都是严格依据签订的施工合同和招投标文件条款来开展，因此开展竣工结算审核工作需要第三方审核人员深入了解招投标文件条款和签订的施工合同，并以此为依据开展竣工结算审核工作。

3.2 注重工程量的核算

从现状来看，仍存在结算工程量与实际工程量相冲突的问题。出现此问题主要有以下原因：①在计算工程值时并未严格依据计算规则进行，方法缺乏合理性，导致结果出现偏差。②施工企业有意增加工程量。③部分项目发生变更，但结算时并未及时跟进，仍按原定项目结算。④某些建筑工程项目由多方参与，各方可能会将自身承担的部分作为整体，以此方式开展结算工作，显然缺乏合理性。施工图工程量的审核需要具有全面性，也需沿着清晰的思路开展审核工作，具体要点如下：①准确界定计算范围，如主梁与次梁的划分﹑砖石工程中基础与墙身的划分等。②准确界定限制范围，如建筑层高在3.6m以上，顶棚需装饰方可计取满堂脚手架费用。③全面且详细地核对计算尺寸﹑图示尺寸，要求各项尺寸数据均具有准确性，否则，在此基础上产生的计算结果将出现偏差。④注重现场勘察，及时掌握现场布置以及变化状况，以便更为灵活地审核。⑤切实保证审核的合理性，以签证凭据工程量的审核为例，在日常工作中需要结合实际情况加以审核。

3.3 加强结算审核工作监管力度

工程项目主体要对工程资料管理现状进行反思，要加强对工程资料管理重要性的认识。工程资料的真实性和完整性影响着结算审核结果真实性和完整性。原本工程设计变更可能增加施工成本，体现在建筑物料变更﹑时间费用﹑管理费用等方面，设计变更还可能增加人工成本，甚至可能会引起工程索赔，建筑工程相关单位要注意对设计变更情况的监管，并且工程项目主体要积极引入先进科学技术进行资料信息化管理，提高工程资料管理效率和管理质量。同时，还应关注对结算审核工作的监管力度，工程项目主体要增强对结算审核工作的情况追踪，要对结算审核结果进行多次复核，保证其结果的真实性。建筑工程单位也可通过建设信息化平台，进行权限职责划分，给予不同审核人员按照审核职责进行权限设置，通过系统对审核人操作的监控实现对工程结算审核工作的监管，实现利用信息化技术加强对结算审核工作真实性的监管。

3.4 创建专业的预结算审核机构

提升审核机构的专业性直接影响结算结果的真实性。首先，建筑企业的管理部门应按照国家规定的造价管理标准有针对性地制定合理完善的结算管理考核办法，并提出一系列积极的结算审核激励措施，激发结算审核人员的工作热情和审核兴趣。其次，投入适当的建设资金，引进国内外先进的工程项目造价管理方式，并定期进行技术交流和学习，优化结算审核方法。最后，审核机构工作人员应重点关注预结算中的每一个环节，如此才能提高建筑项目的经济效益[3]。

3.5 选用高素质的结算审核人员

高素质的结算审核人员是确保建筑工程结算审核质量的关键因素，因此，建设单位需要加强对结算审核单位的审查工作。建筑工程的结算审核工作需要结算审核人员具有比较高的专业能力和理论知识，同时还要求结算审核人员对建筑行业的施工材料和施工技术有一定程度的了解和认知。但部分建设单位对于审查人员的审查力度都不强，负责参与结算审核工作的人员没有足够的专业能力和职业素养，导致结算审核工作的质量受到影响。建筑工程施工的管理部门要针对审查工作人员进行严格考察，确保具有足够的专业能力才能参与工作，选择第三方结算审核单位时，需要仔细考察第三方单位在市场环境中的信誉度和资质，确保选择的第三方结算审核单位拥有足够的能力和资质来完成建筑工程的结算审核工作。

4 常用的建筑工程结算审核方法

4.1 全面审核法

全面审核法是指审核工作人员按照施工设计方案﹑施工合同等相关内容，全面审查建筑工程施工中所有项目的工程量﹑工程单价等，将每一个项目的工程单价审核好后统一计算再与施工单位送审的资料进行对照。全面审核法能够对建筑工程进行完整和精确的审核，但由于涉及的内容数量过多，因此往往需要非常多的人力和时间，在一些规模较大﹑施工时间短的建筑工程中往往难以有效开展。

4.2 分组计算审核法

分组计算审核法是在全面审核法的基础上，将整体工程项目划分为不同的小组，分别审核不同小组的送审信息数据，通过不同小组项目的关联性对整体造价结算加以分析和审查，分组计算审核法能够将整体建筑内容进行划分，通过分别审核的方法确保整体审核的精确度，将具有一定联系的工程内容划分到相同小组中，以此来提高审核效率和精确度，例如按照空间结构将建筑工程进行划分，可以通过对建筑面积的计算从而得知楼面找平层﹑天棚抹灰的工程量等。分组计算审核法的优点是审查速度非常快﹑同时实际审查工作量比较小，需要的时间成本和人力成本都不高。

4.3 对比审核法

对比审核法是指找到与结算审核工程项目相似的工程，对该工程的结算审核工作加以借鉴和研究，以此来对自身工程项目进行结算审核工作。在同一地区，由于市场环境相同﹑工程项目的整体结构﹑建筑用途﹑建设标准等都大致相同，因此两个相似的建筑工程在各个环节都具有一定的相似性，审核工作人员能够直接通过类比方式对建筑工程进行比对，从而计算出该建筑工程的各项指标，再按照各项指标和信息数据内容进行审核，以此来开展竣工结算审核工作。

4.4 标准预算审核法

结合建筑工程施工图纸内容进行结算造价管理是一种切实可行的方法。结算审核人员可根据施工图纸和建筑材料的采购成本对一些重要的费用科目进行初步判断，及时找出一些关键问题，在发现施工图纸与实际施工流程不同时，应提高结算审核管理效率，寻找施工建设期间存在的主要问题，在标准预算审核管理方式下统一规范结算审核人员的工作方法，对审核人员偷懒﹑敷衍﹑不作为的行为进行处罚，提高工程结算审核管理水平，在灵活地运用各种结算审核方法后，加快结算审核工作进度。

5 结束语

综上所述，结算审核工作是建筑工程施工管理过程中的重要环节之一，结算审核工作也对审查人员的自身专业能力有非常高的要求。建筑工程项目常用的结算审核方法有很多，在实际施工中，结算审核部门需要结合实际情况选择最适宜的方法进行审核工作，确保结算审核工作的有效开展。针对结算审核工作中存在的问题及时加以完善和调整，为建设单位和建筑工程项目提供有力保障。