通用机场工程设计研究

符馨元

中国民航工程咨询有限公司 北京 100621

引言

近年来，我国通用机场迅速发展，无论是布局﹑审批﹑规划，还是建设﹑支持与运营等多方面的工作都获得显著成效。不过在通用机场工程设计阶段还存在一定不足和问题，对此，需要通用机场工程设计相关部门和工作人员在充分了解通用机场工程设计内容基础上，分析设计问题，并在多方共同努力下解决相关设计问题，优化确定机场运行设施以及建设规模等，使通用机场具有更高的安全适用性。

1 通用机场工程设计内容

本文主要以某通用机场工程为例介绍各个工程设计内容。

1.1 飞行区工程

1.1.1 道面工程。此项目所设计的跑道为800×30m，垂直联络道长179.5m（跑道边线到滑行道边线），宽15m，站坪设为331×120m，防吹坪为48×45m。为兼顾远期发展，跑道﹑垂直联络道﹑站坪以及西端防吹坪的道面结构为水泥混凝土面层+土工布隔离+水泥稳定碎石上基层+水泥稳定碎石下基层。垂直联络道﹑站坪的道肩﹑东侧防吹坪及西侧防吹坪道肩结构为水泥混凝土面层+石屑隔离层+水泥稳定碎石基层。

1.1.2 土石方工程。此项目跑道横向设1.0%的双面坡，外侧道肩横坡为1.2%。新建垂直联络道横向设1.0%的双面坡，外侧道肩横坡为1.2%。跑道﹑站坪纵坡均为零；站坪横坡由西南坡向东北，坡度为5‰，土面区横坡一般为1.0～2.5%。土方平整边线外侧按1∶2接坡至原地面，跑道中心点标高为5.5m。本次工程飞行区共需外借土方约310000m3，外借石方约136000m3。

1.1.3 地基处理工程。对于道肩边线外扩6.0m范围内浅层新近冲填土﹑淤泥质粉质黏土，采用插板+堆载预压+表层满夯补强处理，对航站区建（构）筑物﹑道路影响区采用满夯处理。

1.1.4 排水工程。飞行区以跑道中部为界设西北﹑东北﹑东南以及西南共4个排水片区，每个排水片区各设一个出水口。场外排水设施由场外配套设计单位根据机场出水口设置情况进行设计。

1.1.5 附属工程。消防车道及服务车道采用沥青混凝土路面，飞行区内及空陆侧交界处设置高度为2.5m的机场围界，跑道两端各设置一个围界大门，消防站处设一个应急大门。

1.1.6 助航灯光及站坪照明工程。本机场采用目视飞行，不考虑夜航，不设置助航灯光系统，预留助航灯光管道。在跑道及滑行道边设置滑行引导标记牌，在跑道两端瞄准点附近设置风向标；站坪上配套设置高杆灯及机务配电亭。

1.1.7飞行区消防工程。消防保障等级为3级，跑道消防设计流量50L/s，一次灭火消防用水量为180m3。站坪消防给水管网与跑道消防给水管网合并设置，沿跑道，一侧设置环状跑道消防给水管网，并在跑道两端﹑跑道与垂直联络道交叉处适当位置，以及跑道间隔200m位置各设置4个地下式消火栓供消防车辆取水。站坪统一规划设置消防给水管网，沿管线布置室外消火栓，消防给水管网能同时供两台消防车辆取水，单车取水量不小于15L/s，站坪消防设计流量30L/s。室外消火栓采用地下式双出口消火栓，在航空器停场期间每两个相邻的机位之间设置一套组合式消防灭火器箱。

1.2 空管工程

此通用机场项目塔台位于航管综合业务楼西侧，三层与航管综合业务楼联通。本项目设置3信道甚高频（VHF）地空通信系统﹑短波电台（HF）﹑16通道数字记录仪﹑民航数据网络通信系统﹑ADS-B系统﹑内话系统﹑无线对讲系统（含对讲机和基站设备）﹑卫星时钟系统﹑飞行服务站等，新建自动气象站系统﹑移动式综合气象观测设备和气象情报网络。

1.3 航管综合业务楼工程

此通用机场建设一座航管综合业务楼，兼具旅客候机功能﹑航管功能及机场办公管理功能。建筑高度为15m，耐火等级为二级，结构形式为框架（塔台为剪力墙）结构，设计使用年限为50年；抗震设防烈度为6°。建筑类别为公共建筑，建筑层数为地上3层，其中塔台5层。配套建设给排水﹑消防﹑暖通﹑电气﹑弱电等设施。

1.4 消防站及特种车库工程

消防站及特种车库总面积1035.6m2，耐火等级为二级，结构形式为框架结构，设计使用年限为50年；抗震设防烈度为6°。建筑类别为车库建筑，建筑层数为地上2层，配套建设给排水﹑消防﹑暖通﹑电气﹑弱电等设施。

1.5 机库工程

设置两座机库，建筑高度12.7m，每座机库内可停放3架运12。机库东侧设置部分机务用房，采用局部二层式布局，主要建设内容包括航材库﹑配电间﹑机务用房﹑卫生间等。配套建设给排水﹑消防﹑暖通﹑电气﹑弱电等设施。

1.6 能源中心工程

能源中心结构形式为框架结构，采用桩基础及桩筏基础，抗震设防烈度为6°。地上共1层，局部地下1层。室外设地下式钢筋砼消防水池一座，配套建设给排水﹑消防﹑暖通﹑电气﹑弱电等设施。

1.7 供油工程

本项目供油工程设置油车棚一座，位于二号机库东侧，耐火等级为二级，结构形式为框架结构，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为6°。

1.8 供电工程

机场场内共设1座10/0.4kV变电站﹑1座箱式变电站，10/0.4kV变电站采用2台容量为1250kVA干式变压器，变压器负荷率为51%。配置一台柴油发电机作为备用电源，主用功率为500kW，场区供电线路采用放射式敷设。

1.9 给排水消防工程

能源中心内建设生活水泵房，生活水泵房内设置一套变频供水设备和一座不锈钢生活水箱。工作区生活供水管网主管采用环状布置，场内绿化及道路浇洒采用市政直供，待场外建设再生水管网后，接入再生水系统。生活污水经收集后重力排至市政污水管网，餐饮含油废水﹑机库含油污水处理达标后排放，工作区划分为一个排水区域，雨水经收集后由北向南汇集至一个排出口重力排至市政雨水管网。工作区消防与飞行区消防合用一套消防给水管网，自喷管道及供机库室内消火栓系统管道在室外单独设置，场内建筑物初期消防水量及水压由设在航管综合楼屋顶的18m3高位消防水箱与增压稳压装置保证。

1.10 总图工程

路面采用沥青混凝土结构，道路两侧均设路缘石，停车场采用透水沥青混凝土路面，航站区围界采用2.5m高钢筋网围界。

2 通用机场工程设计存在的问题

2.1 设计过程中所参考的规范与标准缺乏明确性，可操作性有待提升

通用机场工程设计中所参考的标准以及规范缺乏明确性，使得设计人员以及有关主管部门为免于承担不必要的责任，会在通用机场设计过程中，特别是关于运行安全的相关建设项目以及设计标准都会和支线机场保持一致，难以充分体现相关规范及标准的适用性﹑简约性以及满足基本功能等原则，并很难控制投资规模以及具体标准[1]。也就是说，通用机场工程在设计过程中所涉及的规范以及管理程序等均不够细化，可操作性有待提升。

另外，通用机场设计过程中，项目选址以及编制的可研报告内容与深度缺乏规定参考，即便有相关规定，其内容也不够细化，使得咨询设计单位经常在工作中无从下手。而且按照有关规范要求，虽指出要在选址过程中纳入总体规划，但却对具体的纳入深度没有提出明确要求，并且在厂址比选数量﹑规模﹑方案﹑项目建设内容等方面的要求也缺乏明确性[2]。对此，急需量化设施配备以及相关设计标准，尤其是关系到机场运行安全的消防﹑气象﹑航管﹑导航﹑通信等内容有关设计标准急需细化﹑量化，以促使设备设施的配置更加科学﹑合理。

2.2 项目审批流程以及管理程序缺乏优化性

首先，通用机场建设项目的审批以及管理程序步骤较多，基本上和运输机场建设没有较大差异，像针对A类﹑B类通用机场，需要场址审核﹑审查初步设计﹑可行性研究评估﹑审查施工图﹑设计以及施工招投标还有工程验收等环节，这其中有的环节不可省略，但部分环节是能够简化的，需要有关部门加深研究[3]。其次，前期工作环节，报告编制时间通常要等待军方的意见才能确定，时间上不好掌握。

2.3 工程验收以及运营环节的问题

首先，在工程验收环节所执行标准缺乏协调性﹑统一性，民航各部门针对通用机场所提出的建设要求缺乏统一性，围绕地面设施建设所提出的标准要求通常比较低，而对消防急救﹑安保﹑航管﹑导航以及气象等所提要求又相对较高。其次，通用机场整体建设成本比较高，同时城市配套面临着较大的负担，在后期投运之后，政府面临着较大的补贴成本。最后，一些通用机场在设计以及建设之初缺乏明确定位，过度追求功能齐全，而在后续运营阶段存在严重浪费情况。

3 通用机场工程设计问题的解决对策

3.1 明确并适当简化建设以及审批程序

对于涉及军方意见和城市规划的相关项目需要先审查，随后再展开其他工作，以防因场址问题导致程序重复。同时，可将施工图设计当作单独环节，合理简化设计以及施工招投标流程。

3.2 优化通用机场的建设标准，提升可操作性

有关部门要针对通用机场积极出台具有更高可操作性的建设标准，特别是要针对关系到运行安全的通信﹑消防﹑气象﹑安保﹑航管﹑导航等内容要细化有关标准。目前在通用机场项目设计过程中，主要会参考通用机场建设规范以及民用机场设计有关规范，但相关规范在适应使用需求﹑场址特征以及区域特点等方面不具备良好的可操作性，容易造成设计造价过高，设计内容复杂[4]。比如上文所述某机场其在设计过程中在确定设计标准以及规模过程中反复调整设计方案，经过多次修改，而主要修改内容是关于使用需求和造价控制等方面的。因为通用机场其飞行时间不定，乘客数量不定，所以要尽量简化旅客流程。围绕相关问题，需要民航管理部门积极出台和本地实际情况相适应的通用机场设计标准与规范，在试行过程中结合具体问题逐步完善。而且在标准优化过程中，要着重明确﹑细化关系到运行安全的通信﹑安保﹑消防﹑气象﹑航管﹑导航等专业项目设计标准，同时要适当简化通用机场预测方法，比如，可参考飞机接纳数量来控制并设计停机坪还有候机厅的面积[5]。对于建筑单体，主要采取合建措施，用以节约投资和土地资源，并方便管理与运维。若有条件，公用设施可主要选择当地社会服务设施及机构，促使在通用机场设计及建设过程中尽量减少投资。

3.3 统一工程验收标准并优化运营模式

在通用机场工程设计中，还要注意统一工程验收标准，以机场土石方工程﹑塔台建筑及装饰﹑主体和建筑装饰，还有附属设施工程等为主要的竣工验收项目，验收中应结合各参建单位汇报总结，按照验收依据与标准，全面检查工程现场。设计中还要优化通用机场的运营管理模式，比如可由机场运营方主管核心业务，其他环节可自营也可外包，基于此吸引社会资本参与机场运营，解决建设及发展中面临的多项问题。期间，要全面梳理并合理设计通用机场的管理组织结构及模式，以此明确发展目标和方向，还可通过“BOT模式”优化通用机场物流设施运营模式等。

4 结束语

我国截至2021年底，全国在册管理通用机场数量是370个，单2021年就净增了31个通用机场，这意味着我国通用航空产业正迅速发展，并且市场需求巨大。而通用航空产业在新时期环境下也面临着巨大挑战，主要是在通用机场工程设计过程中还存在诸多不足，比如建设标准缺乏明确性，相关规范缺乏可操作性，使得设计单位很难充分把握通用机场建设项目配套设施以及具体规模等。为进一步推进通用航空产业发展，需要政府有关部门和行业相关机构积极出台更加细化﹑明确的通用机场建设审批以及设计标准，为设计工作提供可靠指导和依据。