质量监测 时刻与教育发展同行

哈尔滨市教育研究院 康璐璐

质量是教育的生命线，监测是发展的助推剂，科学的质量监测与评价是教育高质量发展的有力支撑。《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 指出，要“健全质量评价监测体系，坚持和完善国家义务教育质量监测制度”。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》提出，要切实推动教育督导“长牙齿”、树权威，助推教育评估监测更好发展。习近平总书记在全国教育大会上强调要扭转不科学的教育评价导向，解决教育领域的“五唯”问题。《国家义务教育质量监测方案（2021 年修订版）》，更是拓展了监测学科领域，将英语、劳动、心理健康纳入其中，实现“五育并举”全覆盖。从中共中央、国务院颁布的一系列文件可以看出，质量监测对于教育发展的重要性及国家对教育质量监测工作的高度重视。

加强教育质量监测与评价，是国家落实立德树人根本任务的重要工作部署。开展教育质量监测能够完善教育教学管理，规范校长办学行为、教师教学行为、家长家庭教育行为，树立学生自主发展意识，引导社会树立正确的教育质量观；优化和改进教育行政部门决策，诊脉教育教学质量，发挥“指挥棒”和“体检仪”作用；促进研培部门树立大数据观，基于数据和实证开展精准教研和培训，调整教研策略，提升靶向调研精准度。

一分监测九分应用。基于监测结果促进质量提升与教育均衡发展，建立教育质量保障体系。教育问题关系国计民生，牵一发而动全身，在监测结果的有效运用上，离不开各方力量的精诚协作，包括人社、财政等相关委办局的介入，教育局督导、基教、组织人事等部门的协调推进，教育质量监测评估中心与教研部、教师校长培训部、电教等相关处室的共同谋划，针对监测结果反馈做好调研、整改、总结、督办等一系列连续动作，将监测结果用好用透。

哈尔滨市作为省会城市，自2020 年起连续三年参加国家义务教育质量监测，改变了过去经验型的教育决策模式。通过三年监测，哈尔滨市在教育教学的改进与提升方面获得有效途径，在建立健全教育评估监测机制，优化教育决策方面走出一条新路，在县域义务教育优质均衡发展和教育现代化建设方面，充分发挥了省会城市的示范引领作用。总而言之，参加国家义务教育质量监测工作，落实结果应用，为哈尔滨市寻找到一把“尺子”——衡量科学的教育质量观的标准；找准自己的“位子”——在全国坐标系中找到自己的位置；提供突破的“口子”——为破解教育发展难题提供科学依据。

三年的参测过程，哈尔滨市边学习边摸索，许多工作有待完善：一是加强教育质量监测宣传力度，不仅是学校、教师、学生知晓其目的意义，社会层面也要加强宣传引导，提升重视度，提高开展教育质量监测的自觉性和积极性，从而更加规范工作流程，严密组织纪律，提高监测结果的信度；二是重视监测结果应用，通过监测结果开展问题整改，要“真”改、“快”改，通过监测找准靶向，“改”才是工作的重中之重，如不将监测结果有效运用，将严重制约教育质量监测工作的系统开展，更加制约基于监测的教育质量的提升；三是创设有利于教育质量监测实施的环境，努力打造一支素质精良的监测队伍，具备专业标准和操作技能，构建专职和兼职并行的人才库，建立区域间常规性的交流合作机制。

进入新时代，党和国家对教育质量监测与评价工作提出更高要求，哈尔滨市也会与时俱进，深刻领会党和国家有关义务教育高质量发展的方针政策，紧跟国家教育质量监测工作未来走向，不断丰富完善监测内容，拓展学科领域，拓宽监测对象，逐级向两端延伸，并向自主监测迈进，全面而系统地对教育的整个过程因素开展监测。

勠力同心，未来可期。