新时代企业基层党建与生产经营融合的探索

高利红

（中铁二十二局集团第二工程有限公司，北京 100041）

引 言

党建是企业建设的推动力，我国发展经验证明了坚持党建是国企持续发展、引领市场发展的一种行之有效的途径。在新发展阶段，国有企业要坚持党建工作这一制胜法宝，通过加强与生产经营相融合，实现新时期党的发展要求，提高国有企业工作水准，完善党建理论，并在新生产形势下进行实践。

一、基层党建与生产经营融合的背景意义

加强基层党组织的建设，引导企业开展党建工作，促进企业的整合，已经成为一种普遍的做法。近年来，许多企业将习近平新时代中国特色社会主义思想融入基层党组织建设和生产经营之中，坚持以党建工作为引领，把基层党组织的作用发挥好，把基层党的领导班子建设好，把基层党的功能优势转化好，真正把党的领导优势、政治优势、组织优势、制度优势，转化为基层治理优势和治理效能，实现企业的和谐发展。在新时期，企业要顺应发展的规律，把基层党组织建设融入生产经营中，提升员工的凝聚力。在企业发展过程中，要按照新时期的发展规律，增强企业员工的文化意识，强化对员工的培训，全面提升员工的整体素质，促进企业的可持续发展。要把基层党组织建设和生产经营有机结合起来，就要充分发挥员工的工作积极性，合理运用企业的改革方式。从改进企业生产经营的缺陷入手，创新企业基层党组织建设的政治理念。要使企业具有较强的凝聚力，就需要全体员工共同努力，营造一个和谐的氛围，使企业更加富有活力。

二、新时代企业基层党建与生产经营融合存在的问题

（一）缺乏融合意识

在实践中，企业存在强调对经济效益的追求，没有深入地理解基层党建工作的重要性，对融合工作重视不够，存在“重经营、轻党建”的问题，忽视了国企党建工作的基本目标。

（二）缺少融合的方式和方法

企业有将基层党建和生产经营相结合的工作理念，却又无从下手。而且，在实际工作中，不能科学地利用基层党建的优势，甚至直接将其他企业的融合方式套用，从而使融合效果不理想。

（三）缺乏科学的融合机制

在基层党建和生产经营中缺少科学的融合机制，造成了“两张皮”现象。尽管企业已经建立了相应的制度，并对其目标、方法、基本措施等进行了明确的规定，但由于缺少一种有效的机制和环境，这些制度无法真正地贯彻实施。

三、目前企业基层党建工作现状

在企业的《关于开展2021年度党工委书记抓基层党建述职评议考核工作》中，党委领导结合党建考核、巡视巡察中所掌握的情况，分别对各党支部进行了点评，对他们一年来在基层党建工作中所做出的成绩给予了充分的肯定，并对2022年基层党建工作的开展提出了新的要求。

（一）深化认识，转变党建工作理念

要充分认识基层党建工作的职能。要把党建工作与业务工作有机地联系起来，使其与业务工作相互渗透、相互促进，从而在工作中得到更好的保障和促进。要正确认识党建工作的重要性，正确把握党务干部的重要作用。加强组织领导，明确工作方向，科学规划党建工作的目标，积极开展各种党建活动，提高基层党组织的号召力。

（二）创新思想，开创党建工作新局面

要充分认识新形势、新任务对基层党建的新要求，不断提高工作积极性，创造性地进行党建工作。要有针对性地进行培训，采取专题辅导、形势报告、座谈交流、短期培训、参观交流等形式，力求达到效果。

（三）加强党建工作举措，提高党务干部的服务能力

要加强对党务干部的教育和管理，提升他们的学习能力。通过鼓励自学、组织培训、与兄弟单位党务干部交流学习，提高党务干部的党建工作能力。要加强对党务干部的考评，把工作表现和任用晋升相结合。要建立和完善党务干部关怀机制，定期开展谈心谈话，了解党务干部的工作、生活状况，给予组织关怀和生活关怀，让他们有一种归属感，自觉地承担党组织的各项工作。企业上下要把深入学习贯彻十九届六中全会精神作为当前和未来一段时期的一项重大政治任务，贯穿全年工作。要把“第一责任”扛在肩上，把基层党建工作做好，起好模范带头作用。

四、新时代企业基层党建与生产经营融合工作中几点对策

以基层党建工作的基本理论和新时期企业党建工作的重点为出发点，提出了一些加强企业生产经营行之有效的改进措施。

（一）通过宣传加强融合

要经常开展广泛的宣传教育，使党建工作的价值与企业的经营与发展目标有机结合，使企业的党建工作理念与基层员工的工作绩效有机结合。在企业中，要形成上下同心、众志成城的良好风气，树立优秀、先进的企业文化，这样才能提高基层员工对党政思想工作的认同程度。基层党支部要充分利用自己的宣传优势，通过内部报刊、网站、微信公众平台等形式对企业进行全面的宣传，从而进一步明确企业的战略目标，让企业员工认识到融合的重要性和所采取的举措。同时，要积极编写宣传材料，采取员工喜欢的形式和通俗易懂的语言，主动讲实情、讲实际，为广大员工解决问题，提高员工对基层党建和生产经营深度融合的认识。

（二）建立两用人才队伍

在传统的工作方式下，企业党建工作和企业生产经营工作都是相对独立的。虽然各个企业的组织架构和工作安排有所不同。但相关的工作，基本上都是由不同的部门、不同的机构来完成的，即便各部门之间的关系再好，也会有一定的局限性。这无疑给企业党建工作与企业生产经营的融合带来了很大的难度。因此，在现代企业中，要做到党建工作和企业生产经营的有机结合，就要建立同时面向两项工作的两用人才队伍。同时，要加强相关人员的引进和培训，为两项工作的协调开展提供人力资源保障。在人才引进上，要充分考虑到党建工作和企业生产经营工作的不同，引入具有沟通、组织、策划、创新等多方面能力和素养的优秀青年人才。在人才培养上，要正确把握党建工作与企业生产经营的相似性，并根据工作机制的要求，制定有针对性的培训内容，以培养适应心理问题疏导、党政政策生动解读等各项工作的两用人才。

（三）明确融合原则

首先，要对基层党组织建设和企业的生产经营的关系有一个准确的认识和掌握。基层党建和生产经营之间存在着一种微妙的联系。在许多情况下，企业的员工在融合的时候，总会有一种被分割的感觉，认为自身的利益和生产经营紧密相连，而基层党建与自己的利益没有太大的联系。但是，只有坚持党的领导，才能获得最大的利益。因此，从观念上讲，就是要给员工做好思想工作，让他们了解到基层党建与企业生产经营的关系，以及如何用另一种视角去看待别人的感受，但又不能将它们混为一谈，不然会让人分不清楚你我，从而迷失自己。在此基础上，必须明确“一体两面”的基层党建和生产经营的关系。“一体”是指在指导思想和实现目标上，把基层党组织建设与生产经营结合起来。这一切的目标，都是为了把企业发展壮大，从而提升企业的经济实力，同时为广大员工的利益服务。

其次，坚持四个“不能”。第一，就立场而言，不能更改其政治性质。在经济上，广大群众和党员干部要坚持为党工作。首先，党务工作者要时刻牢记自己是党员，在实际工作中，要切实贯彻党的思想，明确自身的工作职责。其次，员工要坚信党的领导，增强对企业的奉献精神。第二，在需求方面，不能忽视经济学的性质。在企业中，发展经济是非常关键的，企业的基层党建要把经济属性贯彻到位，确保党建工作不偏离生产经营。同时，也要从相关企业的发展中，对党组织的工作水平进行考察，使其与生产经营紧密地联系在一起，从而推动企业的发展。第三，在方法上，不能丧失党建的地位。当前，很多企业已经从基层党组织建设与生产经营结合的实践中，认识到加强思想政治工作是促进企业发展的一条有效的途径，是长期积累下来的宝贵经验，各相关企业要积极吸收和运用，使基层党建和生产经营高效融合。第四，在机制上，不能丧失制度保障。企业发展的核心是制度保障。在实行了基层党组织和生产经营相结合之后，员工要承担起“一岗双责”的责任。所以，要做到充分融合，就成了每个党员干部都要面对的问题。企业要改变传统的思想认识，将个体意识和广泛的共识统一到党务、行政工作的硬性任务和要求上，从而决定要整合的人员、内容、结果，并建立相应的制度。

（四）建立科学工作制度

1.紧抓决策切入点

将党建工作融入生产经营中，就是要将其融入生产经营的各个环节，为企业的发展把关。要做到这一点，就要从源头做起，让党组织参与决策，带领企业算大账、做大事、扛大责。为此，必须构建和完善科学的民主决策机制。要切实掌握“三重一大”的集体决策制度和党委议事规则等各项规章制度，在实施重大的经营管理问题时，要充分利用好党委的作用。而基层党支部要保证组织好“三会一课”、参与部门工作会、推动基层党务干部从核心工作入手开展党建工作，生产经营干部要立足于党的建设开展生产经营活动。

2.紧抓组织建设点

要实现党建与企业生产经营相结合，就必须建立健全组织结构，尤其是在设置党支部方面，要下功夫、动脑筋。要从整体上考虑组织功能和业务特点，优化党组织的组织结构，使党组织真正嵌入管理体系中。要主动打破专业壁垒，建立基层党组织，加强各部门的沟通与引导，可以把他们与在某个领域薄弱的生产单位结合起来，在组织中互相帮助，弥补缺陷，达到更大的整合效果。

3.紧抓责任落实点

明确的制度和职责是保证工作顺利进行的先决条件。要切实履行好推进融合工作的职责，就要切实抓好党委的主责，并在决策、执行和监督过程中确定具体的责任，要做到“总揽不包揽、放手不撒手”。与此同时，各级部门要切实落实好“一岗双责”，把“服务”作为重点，积极深入党建联系点、安全生产包保单位检查指导工作、宣讲政策、解答疑问，要做到“身到位、力到位”。当前，企业在深化融合的进程中，面临着最大的困难，就是要充分调动和发挥全体党员的首要责任、重要职责和分工责任。党支部的建设，既要靠党支部书记，还要靠党支部委员、党小组成员、全体成员的共同参与。为此，必须深入融合，对照和梳理支部和党员的工作清单，把党员干部和党员在推动深度融合工作中的职责进行明确，将责任落实到个人，为每一个成员都分配具体工作目标。

4.紧抓绩效联动点

要把党组织建设和生产经营有机结合起来，使党组织的执政能力变为发展的有利条件。重点是要切实履行好党建工作的绩效考核体系，把党建绩效考核与业务工作考核的过程和结果相融合。要不断强化党建工作与绩效管理方法的衔接和配合，充分利用绩效的杠杆功能，通过工作业绩与党建考核的有机结合，使业务工作与党建工作相互融合，要使党支部认识到“自留地”的重要性，把“责任田”管理好，以“软指标”为“硬约束”，真正提升党建工作的质量。

5.紧抓监督作用点

在生产经营中，企业要想加强对生产过程、核心领域、履职尽责等环节的控制，就必须把党的监督与依法治企有机地结合起来，强化党内的监督功能，采取多种形式的监督手段，要防止出现苗头性和倾向性的问题，及时发现并及时解决。特别是“四风”问题导致的深化融合工作作风不实、积极性不高等问题，要立即改正，坚持把党的建设与企业的生产经营深入融合，为党建和发展提供了强有力的组织保障。

（五）发挥模范作用

党员不仅是党与人民群众的桥梁，更是基层党组织的形象代言人。要不断强化党员的责任意识，使他们主动承担责任，提高服务人民的自觉意识，要充分调动群众的政治和工作热情，要在党员和业务骨干之间形成双向转换。在企业党建工作中，要重视让党员向业务骨干学习，拉近业务骨干与党员的距离。鼓励党员牵头，与群众共同克服困难，从而形成党员与业务骨干的双向转换。加强对党员和业务骨干的培训，重视从业务骨干中发展和吸纳党员，使之成为企业党组织的重要组成部分。

结 语

综上所述，企业要坚持把基层党组织建设与生产经营有机地联系起来，才能使其始终处于优势地位。企业要定期开展科学调查，分析生产经营中党建工作的开展效果，扬长避短，确保党建工作深入开展。通过总结经验，及早发现工作中存在的不足，合理提升生产效益。