深化党的经济社会政策研究 挖掘党史资源

徐 状

（天津商业大学，天津 300134）

引 言

进入全新的社会背景下，深化党的经济社会政策研究工作，重点挖掘高价值的党史资源，可为经济发展指明方向。在实践中，通过针对历年来党领导经济发展的现状进行分析，总结党领导经济发展的经验，即可为新时期经济发展做好引领工作，促进新时期经济社会繁荣发展，确保经济社会发展过程更加顺利，避免出现经济发展风险，提高经济发展整体成效。

一、将党关于发展的理论提升到新境界

新发展阶段为社会指明了新的发展方向、新的发展条件、新的发展环境，是实现新发展理念及构建新发展格局的现实基础。新的发展阶段，是我党从站起来、富起来到强大起来的历史性飞跃印证。当前，在社会全面转型发展过程中，虽然在各个方面有所进步，而且迎来了较大的发展空间，但在机遇来临的同时，也带来了一定的挑战，机遇与挑战空前巨大，且机遇多于挑战。树立新发展理念，全面了解新发展阶段的现实情况，打造专业的新发展模式，可进一步解决为何要用党的思想引导经济发展，以及如何应用党的思想领导经济发展的问题。

结合目前情况以及对未来的畅想，进一步解决现存的矛盾，突破现存的挑战，确立全新的经济发展方针，重点解决原有经济发展模式下遗留的问题，以保障经济发展成效更加明显。建设新发展模式，为我国实现经济现代化指明了新的道路，不仅是新时期的重要发展机遇，而且同时也带来了全新的挑战。自“十四五”以来，国家发展的任务有所变化，重要战略性任务的实施，不仅能够促进各国科技自强，还能够提高产业链、供应链的安全可控性，从而实现建设高水准经济发展体系的目标，真正带动国内市场的经济发展，为深化党的经济社会发展提供有益的支持。当然，这一过程中需要挖掘党史资源，以了解社会各阶段经济发展的现实情况，总结经济发展时的影响因素，并且把握经济发展的规律，研究更为行之有效的经济发展策略，为经济社会的长足进步做好准备工作，便于后期真正深化党的经济社会发展成效。

二、党的经济社会政策对经济社会发展的新要求分析

在奋斗目标上，将开始新的征程，朝向新世纪发展，这是新发展阶段的重要标志，也是新发展理念和新发展模式的必然要求。按照十九大的部署，到2035年，我国将基本实现社会主义现代化发展目标。到21世纪中期，要建设富裕、民主、文明、和谐、美好的现代化国家。“十四五”期间，实现了新的经济发展目标，加大改革开放的步伐，社会的文明程度也因此不断提高，为经济现代化发展做好了铺垫，并且为后期国家治理工作提供了有力的支持，可切实强化经济发展和国家治理、社会治理的效能。

在发展主题上，始终把“发展”作为重要的主题。新发展阶段到来，令我国经济发展迈上了新的台阶，站在了全新的起点，这是经济发展的必然要求，也是打造全新发展格局的重要影响因素。在“十四五”期间，城镇化和工业化发展速度明显加快，发展结构有所改善，带动了消费结构的变化，但也会出现一些新的国际风险和国内风险。面对世界上最大的变化，若要解决发展的不均衡和不充分问题，必须加快发展步伐。坚持质量第一、效益第一的原则，以质量为本，以质量、效益、动力为导向，推进经济发展，保障经济发展质量、效率和动力，建立现代经济制度，以达到经济总量合理增长和质量稳步提高的目标。

在发展主线上，要明确改革发展的方向，重点围绕供给侧结构性改革这一主线进行发展。在具体发展时，不可忽略新时期的社会主要矛盾，在此基础上选择合理的发展路径。近些年，我国经济结构不断调整，经济运行出现了稳定发展的“苗头”，但为了保障经济发展质量，仍需清醒地意识到在经济发展过程中存在较多的缺陷。随着社会经济不断转型发展，要重视针对经济结构加以优化，切实加强经济发展的动力。为此，还要坚持健全现代化产业体系和经济发展机制，重视完善高效率和高质量投入、产出之间的关系，以保障技术、金融、人力资源等结构比例的合理性，真正符合市场需求和升级变化的现实形势，强化供给体系的弹性，以保障社会经济平衡发展。

在发展路径上，不仅要重视国内大循环，还要促进国内和国际双循环发展，形成全新的发展模式。新形成的模式，不仅要符合我国各阶段变化的现实要求，还要积极符合复杂的国际形势，突出战略性，以支持我国超大型经济体能够稳定发展。同时，要重视实施科技战略，以保障社会中的各大企业均能提高自身创新能力和创造意识。在核心技术方面进行自主研发，防止对外技术过度依赖，进一步对接产业链和创新链，以切实达到科技自立自强的目标。与此同时，要打造现代化产业链及高级化产业链，使整个产业链的供应得到有效的控制。为了真正发挥党引导经济社会发展的作用，应针对原有战略进行调整。重视扩大内需，加速建立完善的内需系统，并且增加国际市场发展动力。需要注意的是，在实施对外开放战略时，要保证相关战略具有高水准，形成良好的竞争优势，切实加强生产要素配置质量和效率。通过国际贸易，促进国内大循环发展，提高循环经济发展效率和水准，为党的经济社会发展做出巨大贡献。

三、挖掘党史资源及深化党的经济社会政策研究策略

（一）全面贯彻稳定发展

首先，在共同富裕这一层面，要增强主动性和积极性。在实际发展过程中，要以人为本，坚持为人民谋求最大的幸福和利益。在推动社会主义现代化进程发展时，共同富裕是一项必不可少的任务。然而，若想切实达到共同富裕的效果，则需要重视增大内需，建立强劲的内外部市场。在新发展时期，把推动全民共同富裕放在突出地位，重点解决地区、城乡收入差距等方面的问题。强化分级指导，明确分区推进路径，制定有重点的政策和措施，以推动区域协调发展。大力推进农村改革，通过多种途径实现农民增收。同时，创建加强就业优先、完善多层次的社会保障制度，深化收入分配制度，扩大中等收入群体，优化收入分配结构。

其次，以重大改革、重大政策、重大工程和重大行动为“十四五”规划的实施重点。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出了一系列重大改革政策、项目和行动。下一步，要尽快制订具体的实施计划，明确具体目标、任务、路线图、责任主体及推动方法等，健全实施机制及绩效评估机制，确保各项工作成效。

最后，要有正确的工作策略和方法。抓住新发展阶段机遇，贯彻新发展理念，构建新发展模式，是关系到当前和长期发展的大局，关系到整个国家的经济发展大局。在新发展阶段，必须坚持以新发展理念为指导，强化全局统筹及战略性布局，整体推进各项工作。同时，要把国内和国际全局统一起来，做到稳中求进。坚持战略眼光，要有底线地思考，正确处理眼前和长期发展的关系，一步一个脚印地前进。当然还需突出重点，善于把握好主要矛盾和次要矛盾的关系，把制约我国经济社会发展的突出问题摆在突出位置。

（二）融合创新全球化发展

首先，要坚持开放，不搞封闭、不搞排他。我国在推进全球化进程中，坚持以开放求发展，以开放思维解决问题。反对打着保护、排他，甚至是回到闭关锁国思想的“老路子”，一个四分五裂的世界不能应付人类所面对的共同挑战，而这种对抗会使人类陷入绝境。为此，需要以开放的理念促进世界经济发展，在开放共享中把握机遇，以实现利益共赢。与此同时，要做好国际自由贸易的投资工作，通过开放的眼光增强投资和贸易发展的自由性，坚决反对贸易保护主义。

其次，要坚持“包容”，坚决抵制“垄断”。在具体发展中，为了达到理想的包容效果，则不可忽略发展中国家的各项要求，防止经济利益和发展优势、资源被少数的发达国家所控制，避免由全球化造成的日益扩大的发展差距。为此，需要在制定全球化的制度时，要顾及不同发展阶段，认识到发展中国家的特殊性，并进行区别对待。同时，要关注一国内部因全球化而受损的人群，避免其在一个国家内造成日益严重的不公平现象。所以，需要世界各国根据自己的实际情况，选择适合自己的道路和步伐，既要追求效率又要兼顾公平，让不同阶层、不同群体都能享受到全球化带来的利益。随着全球化进程的推进，国家内部的改革与政策也必须同步进行，最大限度地降低其消极作用。

此外，要坚持共同努力，坚决反对冲突和对峙。合作可以达到双赢，从根本上讲，全球化是一个双赢的过程，合作是内在需求。历史与现实反复表明，今天的世界，无论是冷战、热战、贸易战、科技战，都将使各个国家、人民的福祉和利益遭受伤害。为此，需要在发展过程中防止出现陈规陋习，重视彼此促进，形成战略性交流局面，在政治、经济、文化等方面互相信任、互相扶持。应抛弃“冷战思维”和“零和博弈”的陈规陋习，以相互尊重、相互理解、战略交流促进政治互信、经济互信。坚持互利共赢的合作理念，坚决反对以邻为壑、自私自利的狭隘政策，避免出现单方面垄断问题，保障各国家在发展过程中拥有平等的权利，进一步明确经济未来发展要求和走向，从而促使各个国家的经济均能繁荣发展。

最后，要坚持多边主义，坚决抵制单方面的欺压。坚持多边主义，反对单方面霸凌，就是要认识到各国无论大小、强弱、贫富均互相平等，均能平等参与决策、享受权利和义务。为此，要在国际形势转变和应对全球挑战的基础上，注重针对全球化经济发展机制加以改革，考虑世贸组织和联合国等相关的多边贸易体系，以及对其关键机构的改革和完善，使之在百年大局中扮演更好的角色。

（三）党领导经济建设经验

首先，坚持党领导经济工作。从历史的经验来看，若要想取得较好的发展，则少不了党集中领导的支持。在当前背景下，习近平领导的党中央始终保持高度的战略思维，统筹大局发展，为经济长足进步提供了有力的支持。在具体实践中，全面遏制西方国家对我国经济发展带来的危险。在全新的历史关头，需积极判断、果断决策，保持强劲的执行力，从而带动我国经济水平不断提升。

其次，坚持实事求是，尊重经济规律。我党在引导经济发展时，始终围绕马克思主义原则和我国具体情况，融入优秀的传统文化和人文精神，根据先进生产力的发展需求，制定和执行各种经济政策。21世纪以来，解决了诸多长期没有解决的问题，完成以往一直想做而没有做好的工作。结合实际发展情况和既往发展经验进行分析，在针对经济政策加以优化时，不可忽略现有的国情，要重视实事求是，并且把握经济发展的趋势，避免与经济发展规律相违背。

此外，要正确把握社会主要矛盾的发展和变化趋势。我党对我国社会主要矛盾进行深刻认识，科学地制定一系列正确的路线、方针和政策，使社会经济发展取得了显著成绩。如今，我国社会主要矛盾已经转变，但依旧处于原有地位，最大发展中国家的地位不曾有丝毫动摇。这一重大决策，为进一步了解我国新时期的社会矛盾提供了重要借鉴价值。

最后，要把发展与安全统一起来。发展以安全为基础，安全为发展保驾护航。目前，统筹发展与安全所面临的形势和任务更为严峻和复杂，不仅要全面防范我国经济发展时可能出现的各种风险，还要重视做好安全保护工作，在非传统安全及传统安全等方面入手。同时，要创建新的发展模式，确保国际国内双循环模式互相促进，为经济发展谋求便利，解决“卡脖子”问题，保持国际产业链的稳定性，是世界强国经济发展的必然要求。同时，若要实现全面的国家安全发展目标，必须从整体上把握各种风险，实现内外安全的良性互动。

结 语

综上所述，在新时期背景下，若想促使经济社会繁荣发展，则需开发现代化道路。全面挖掘党史资源，坚持中国特色社会主义，以促进物质文明、社会文明、精神文明、生态文明得以均衡发展。开发中国式现代经济发展新道路，促进我国社会经济高速发展，让人民享有经济发展带来的便利，为国家及社会长足发展注入新动力。