农村财务审计工作研究

□徐启凤

（永城市农业农村局，河南 商丘 476600）

1 农村财务审计工作概述

农村财务审计工作是农村经济管理的重要组成部分，是对农村财务收支情况的审查和评价，保证农村地区经营活动真实合法和有效，是对农村经济行为的主要监督活动，主要的监督对象包括农村中的合作经济组织、乡镇企业和经济联合体等。在社会主义新农村建设的过程中，通过科学的农村财务审计工作，能够维护广大人民群众的权益和农村集体经济的合法利益，为推动农村地区经济的发展奠定基础。通过农村财务审计工作能够及时发现财务审计管理工作中存在的问题，从而不断地优化农村财务的管理模式，从当前的农村财务管理模式来看，主要包括以下3 种模式，即村账村管、会计委派制和村级会计委托代理制，其中的村账村管是比较常见的模式，也是当前主要的农村财务管理模式。另外，农村财务审计工作可以实现对农村财务公开制度的建设，改变农村地区财务账目混乱的问题，了解集体经济运营过程中的收支情况，保障农民的知情权。开展农村财务审计工作能够提高集体资金的利用效率，优化配置集体资产，提高农村集体经济发展水平，增加农民经济收入，为推动我国社会主义新农村建设提供动力。

2 农村财务审计工作的特点

2.1 资金流量大

随着国家对农村经济发展重视程度的不断提升，加之乡村振兴战略的有效落实，有的地区加大了对农村的资金投入力度，农村财务审计工作中的资金流也会受到影响。通过对近几年农村的财务审计数据分析可以发现，国家加大资金投入力度的同时也使农村财务审计工作的难度增加，尤其是一些水利和农田等基础设施建设需要投入大量的资金，日益庞大的资金流会对农村的财务审计工作带来更高的挑战。为此，更应加强对农村财务审计工作的重视，不断地完善法律和法规。

2.2 管理模式新颖

为了适应我国乡村振兴战略的需要，我国有些地区的农村财务审计工作模式发生改变，开始逐渐向会计委托代理模式转变。会计委托代理模式依托电算化系统和软件，可以提高农村财务审计的效率，同时在监督职责方面也发挥着明显的作用。另外，有些农村地区采用多功能的电子屏幕公开财务信息，进一步完善了农村地区的财务的公开化制度建设，让广大的人民群众能够随时地了解农村地区的财务收支情况，确保了农民的合法权益[1]。

3 农村财务审计工作的必要性

3.1 维护集体经济利益的需要

通过农村财务审计工作可以重点审计农村经营性资产，确保农村集体资产的保值和增值。在农村财务审计的过程中，指导和监督签订的经济合同，规范合同内容，能够终止违规违纪的无效合同，避免出现资产流失的现象。

3.2 提高财务人员的综合素质和能力

我国有些农村地区因为受到财务人员年龄偏大和受教育程度等因素的影响，导致农村财务审计工作的效率较低，并且农村发展中的财会工作人员很不稳定。通过农村财务审计工作能够及时发现财务工作中可能出现的问题，提出解决问题的措施，也能在一定程度上提高财务人员的综合素质和能力。另外，为了提高财务审计的效率，需要加强对农村财务人员的综合素质和能力的培训。

3.3 合理利用资源

农村财务审计工作能够有效地监督和处理农村中的集体资金，使农村中的财务资金能够更好地服务广大人民群众，并用于农村基础设施的建设，提高农业生产力，推动农村地区经济发展。

3.4 有利于财务管理的规范性和科学性

农村中的集体财产是一种共有的财产，任何组织和个人都不能占为己有或者挪用，但是一些农村地区出现集体资产被当作个人财产使用的情况，在一定程度上损害了农民的切身利益，也阻碍了农村地区的经济发展。通过农村财务审计工作能够及时发现财务管理中存在的问题，进而采取有效的改正措施，落实国家关于农村发展的相关政策。

3.5 提高农村村务的透明度

在社会主义新农村建设的过程中，应强调农村地区的村务公开，尤其是要做好农村发展中的财务公开工作，直接关系到农民群众的切身利益。通过强化农村财务审计工作能够提高财务透明度，可以让村民对本村财务收支状况有正确的了解和认识。

4 农村财务审计工作瓶颈

4.1 农村财务审计工作人员的整体素质需要提高

农村财务审计工作对推动农村地区经济发展发挥着重要作用，随着国家对农村地区发展的重视程度的提高，各个地区的相关工作部门都加强了对财务审计工作的重视程度。但是农村财务审计工作具有一定的复杂性，需要有专业的审计工作人员作支撑。目前，我国有些农村地区的财务审计人员相对缺乏，即使有专业的财务审计工作人员，但其综合能力和素质还有待提高。

另外，有些农村地区受自身发展水平和经济条件的限制，没有给财务审计工作人员更多培训的机会，无法提升其综合素质和专业能力，在一定程度上影响了农村财务审计工作效率的提升。

4.2 财务审计工作的信息化发展不均衡

我国农村地区广阔，不同农村地区的经济发展情况存在明显差异，导致内部审计工作的信息化发展存在不均衡的问题。受经济发展水平等因素的制约，有些农村地区没有购买先进的设备，对专业人才的引进工作也不重视，导致审计信息化工作面临着许多的问题和阻碍，无法真正发挥农村财务审计工作作用[2]。

4.3 财务审计相关的设备设施不健全

为了保证农村财务审计工作的信息化建设，需要配备相应的基础设备。当前农村审计工作比较复杂，涉及的数据和内容烦琐，如果只单靠人工的方式来完成会增加工作人员的劳动强度，也会浪费人力和物力。为此，应加强审计工作的信息化建设，重视硬件专业设备的投入，认识到硬件设备对开展审计工作的重要意义，推动审计工作信息化建设，提高审计效果。

4.4 农村财务审计工作的独立性缺失

农村财务审计工作应具备独立性，但是在具体执行的过程中，有些农村财务审计的独立性受到很大影响，包括以下几方面原因。有些农村地区要派遣专业的审计人员对本村的财务状况进行审计，而审计主体大多是农经站，农经站还需要有效地管理农村集体资产，同时对农村的资产和财务工作提出意见和建议，存在着管理和监督同为一体的情况，在一定程度上影响农村财务审计工作的独立性。另外，有些乡镇的行政人员在审计过程中出现人为干预的情况，也在一定程度上影响审计工作的独立性。

4.5 对审计工作的认识不足

有些地区的基层管理人员和广大的人民群众没有认识到农村财务审计工作的重要性及必要性，也在一定程度上影响财务审计工作的顺利开展。例如，一些农村地区的乡镇干部隐瞒农村地区的财务状况，甚至阻碍审计工作人员对具体细节的审查。另外，我国许多地区的农村财务审计报告公开已经得到了普及，但是在有些地区无法有效落实，发布农村财务审计报告不及时，没有做好财务报告的定期检查工作，部分农民群众很少关注农村财务审计的结果，也无法了解农村集体经济的管理情况。

4.6 培养专业化的审计团队较困难

农村财务审计工作必须有专业的审计工作人员，才能确保审计工作顺利开展。但是当前我国许多农村地区存在财务审计工作人员综合素质偏低的问题，而农村的资金短缺也阻碍了培养优秀的财务审计工作人员。没有投入足够的资金进行人才队伍建设，导致培养人才方面的力度不足。农村财务审计工作具有特殊性，除了需要具备专业的知识之外，还应了解地区的财务情况，明确农村财务审计的目标、流程、方式和方法等，才能提高农村审计工作的质量。

5 提高农村财务审计工作的质量措施

5.1 提高财务审计工作人员的综合素质

为了更好地推动我国农村财务审计工作顺利开展，应加强对农村地区财务审计工作人员的职业道德以及综合业务的相关培训，给予其更多参与培训的机会，提高综合素质和业务能力。

另外，通过聘请一些具有审计工作经验的专业人员采取讲座形式向财务审计工作人员传授知识和经验，在现场教学过程中遇到问题后可以有效沟通，保证农村财务审计培训工作顺利开展。相关审计工作人员应负起自身责任，明确审计工作的重要性，能够以更多的热情投入到前期工作中，不断地学习、充实自己，重视对理论知识的学习，在实践工作中不断地探索和积累经验，更好地解决在审计工作中出现的问题，提高农村财务审计工作的质量。

5.2 加大监督管理的力度

为了保证农村财务审计工作的顺利开展，应加大对财务的监督和管理力度。有业务发生要及时入账，保证凭证的真实性和有效性。相关的工作部门应加强对农村财务的监督和管理，可以定期公开财务的工作状况和数据，形成良好的监督机制，避免审计工作人员出现违法乱纪的行为，一旦出现要给予相应的处罚措施。保证财务数据的真实性和可靠性，提高财务工作的透明度，防止集体资产流失。另外，重视对内部审计制度的建设，重视对审计部门业务的监督和管理，规范各个部门之间的责任，可以成立财务管理委员会进行监督管理，完善审计部门的工作制度[3]。

5.3 推动农村财务审计工作的信息化建设

随着经济发展和科技水平提升，许多先进的技术被应用于各行各业，农村财务审计工作中应该利用信息化技术，因为审计工作具有复杂性的特点，涉及的数据较多，单纯依靠人工来处理数据可能会出现失误。为此，应加大对信息化的建设力度，在一定程度上减轻审计工作人员的负担，通过应用大数据做好数据筛选和整理工作，在一定程度上改变传统人工审计方式所带来的不足，更好地推动我国农村财务审计工作顺利开展。

5.4 完善农村财务审计体系

为了保证审计工作顺利开展，应重视审计体系的建设。应结合我国财务审计工作的理论和实际情况制定出切实可行的农村财务审计体系，制定详细的农村财务审计目标、审计流程、审计管理办法等，能够充分地体现审计工作的专业性。建立完善的农村财务审计工作体系能够在一定程度上改善当前的农村财务审计状况，保证审计工作和审计流程的规范化，可以提高审计工作效率，降低审计工作的风险。

5.5 加大对农村财务审计的宣传力度

针对当前有些基层干部和农民群众不重视财务审计工作的情况，应该加强宣传财务审计工作，让更多人认识到农村财务审计工作的重要性和必要性，培养审计意识和监督意识，改善其对当前审计工作认识不足的问题。通过不断提高乡镇干部的审计意识以便更好的配合审计工作，使广大农民群众增强对集体资产的监督管理意识，积极配合农村财务审计工作，参与和宣传农村财务审计工作，提高农村财务审计工作的效果。

5.6 拓宽农村财务审计的范围

在保证依法审计的前提下，应适当加大农村财务审计的力度，并且适当地延伸工作的范围。从当前的农村财务审计工作来看，原有的农村集体经济组织的财务审计工作已经开始扩展到其他领域，包括土地使用规范性的审计、合同管理审计和借用公款审计等方面，还需要加大对其他领域的审计力度，包括对债权债务的执行审计和村干部职务消费审计等。

另外，要重视对审计结果的公开和应用，及时公开和公示审计结果，广大人民群众可以随时监督审计结果，从而保证审计结果的透明度和公开性。通过人民群众的监督能够及时发现审计过程中出现的问题，严肃处理涉事的违法人员，保证审计工作的真实性和有效性，为推动我国农村地区的社会稳定、繁荣奠定基础。

5.7 重视大数据技术在农村财务审计工作中的应用

为了提高农村财务审计的效果，应将财务审计工作和大数据信息技术有效结合起来，能够大大地提升农村财务审计工作的效率。另外，在专业信息化财务处理平台和网络大数据信息系统的支持下，处理财务相关数据信息，可以进一步提高农村财务审计工作的效果，更好地推动我国农村地区的经济建设。

5.8 健全相关的法律法规体系

国家高度重视农村财务审计工作，在农村地区开展了一系列的财务审计宣传活动，加大了全社会对农村集体经济的管理力度，以及对农村财务审计工作的认识。尤其是广大的农村地区应该了解到财务审计工作的重要性，加强群众基础建设。同时，要重视建设和完善相关的法律法规，制订完善的农村财务审计模式、流程和方法等，全面提高农村财务审计工作质量，推动农村经济健康发展。

6 结束语

农村财务审计工作是农村经济管理的重要组成部分，能够实现对农村集体经济的有效管理和监督，在切实保证农民群众的利益和推动农村地区经济发展方面发挥着重要作用。为此，应加大对农村审计工作的建设力度，重视对审计工作人员的培训，不断优化农村财务审计工作流程和规范，适当扩大审计范围，加大对审计工作的监督和管理力度，提高农民对审计工作的认识程度等，为推动我国农村地区的经济繁荣和社会稳定奠定坚实的基础。