东昌府区：“踩脚印”式监督破解民生难题

刘殿宏 王 明

“以前这条路的路况特别差，现在平整干净了，走起来心情也舒畅。”住在聊城市东昌府区念窑村的韩女士说。

念窑村是城区内为数不多的城中村之一，虽然地处闹市但是基础设施落后，村内主干道由于年久失修高低不平，有些污水管道也不畅通，给居民生活带来不便。目前，念窑村已完成了3条主街道、37条支胡同的提升改造任务，并且翻修、疏通了下水管道，实现了市政设施的全面升级，群众满意度不断提升。这也是聊城市东昌府区人大常委会监督政府工作取得的成效。

去年初召开的东昌府区十八届人大一次会议，把背街小巷改造提升项目列为2022 年重大民生项目。由于资金未到位和相关部门重视不够，项目进展一度比较缓慢。东昌府区人大常委会创新年中集中监督新模式，采取“年初审计划+年中‘查作业’+年底听报告”的全链条监督模式，对政府工作报告重点工作上半年落实情况进行了集中监督检查，督促区政府及其工作部门更好兑现在人代会上向全区人民作出的郑重承诺，有力推动了各项工程的落地落实。

去年6 至7 月，东昌府区人大常委会根据《东昌府区人民政府关于印发2022 年区政府工作报告重点工作任务部门分工方案的通知》中所列重点工作任务部门分工，聚焦东昌府区科技创新、动能转换、乡村振兴、改革开放、城市提升、文化引领、风险防范“七大攻坚突破”目标任务，分类整理成14 项重点工作、36 个条目的具体监督任务，细化分解到区人大各专门委员会和区人大常委会7 个工作机构，实施“踩脚印”式跟踪监督。

活动历时一个月，共开展集中视察7 次，调研5次，召开座谈会6次，走访谈话11次，组织人大代表106人次参与活动，共查找出问题50条，提出意见建议58 条，形成14 份针对性强的调研报告，均已以闭环形式按程序转交政府部门予以办理，区人大常委会各专门委员会随即制定“督办清单”，适时开启“销号式”跟踪督办，确保监督链条无缝衔接，实现在闭环内督促解决问题。

通过年中集中监督，区政府各项重点工作得到了有效落实：向阳中学项目及时调整了规划，确保了项目如期推进；新建市政道路姚庄街已提前通车；梁水镇梁八路至闫庄农村公路养护已修缮完毕，群众出行更加便捷；背街小巷雨污分流改造提升项目和2022年老旧小区改造项目顺利完工……

东昌府区人大常委会以闭会期间依法监督政府工作报告执行情况为突破口和着力点，创新年中集中监督新模式，通过“监督—反馈—督办”的闭环监督机制，使人大监督由专项监督转向全面监督、由结果监督转向过程监督，既提升了政府效能，又充分践行了全过程人民民主。

2022 年7 月，东昌府区人大常委会对政府工作报告所列重点工作任务进展情况开展集中视察