乡村振兴背景下农业人力资源管理现状及对策研究

刘媛媛

（沧州市农林科学院 河北 沧州 061000）

乡村振兴战略的实施为我国农业发展指明了方向，农业人力资源的管理与发展在农业现代化改革进程中承担着重要作用，当前我国农业人力资源管理存在的诸多问题阻碍了乡村振兴战略的进一步推进。基于此，在乡村振兴背景下针对农业人力资源管理存在的问题提出相应对策，对于提高农业人力资源的素质和水平，以及推动乡村振兴战略的实施具有重要现实意义[1]。

1 农业人力资源管理的现状及问题

1.1 农技推广人员技术应用能力偏低。农技人员在推广农业技术的过程中，由于自身的技能、知识储备不足，导致技术转化率低、推广效果不佳，可能会对农业发展和农民增收产生负面影响。具体来说，农技推广人员技术应用能力偏低主要体现在以下几个方面。第一，缺乏专业的技术知识和实践经验。农技推广人员由于缺乏系统的专业培训或长期在基层工作，所能接触到的技术和知识十分有限，这使得他们在面对一些复杂的农业技术问题时，难以给予农民有效的指导和帮助。第二，沟通能力不足。农技推广人员需要与农民进行密切的沟通和交流，而部分农技人员由于语言、文化、沟通技巧等方面能力不足，无法有效地向农民传递技术和知识，这导致农民对新技术的理解和接受的程度不高，从而使推广效果大打折扣。第三，创新能力不足。部分农技推广人员缺乏创新思维和创新能力，无法根据当地实际情况灵活应用新技术，也无法根据农民的需求进行技术改进和优化，这使得技术的转化率低下，无法真正发挥技术对农业生产的促进作用。

1.2 农村劳动力文化程度偏低。随着经济的发展，农村劳动力的整体文化水平有所提高，但总体上仍旧不容乐观。由于劳动力的文化素质普遍较低，缺乏必要的技能和知识，同时对农业科技的领会能力和接受能力较差，不能有效地掌握和运用农业技术，严重影响了农业科技在农业生产中的应用，这主要有以下几方面原因[2]。第一，在教育资源相对匮乏的农村地区，大多数农民仅接受了基础教育便投入到农业生产活动中，后续也缺乏接受继续教育的机会。第二，由于农村地区的信息相对闭塞，很多新的技术、知识和市场信息难以及时传递到农村，这也导致了农村劳动力在接受新知识和技能上存在困难。第三，农村地区的技术培训和职业培训相对较少，许多农民缺乏专业培训并进一步提高自己专业技能与知识的机会。第四，由于农村地区的经济相对较为落后，许多家庭的经济状况不允许他们投入更多的资金和时间接受更高级的教育和培训。

1.3 农业科技推广资金投入不足。农业科技推广资金投入不足是一个普遍存在的问题，它严重制约了农业科技推广工作的开展和农业生产的发展。一方面，虽然政府对农业的投入在不断增加，但是用于农业科技推广的资金比例却相对较低。大多数地方政府用于农业科技推广的资金仅仅能够维持农技推广部门的日常运营，而无法满足对新品种、新技术的引进、试验、推广等工作的需求。这就导致了很多农技推广部门无法有效开展技术推广和服务，从而影响了农业生产水平的提高和农民收益的增长。另一方面，由于农业生产的效益相对较低且风险较大，多数企业和个人投资农业科技推广的意愿都较低。受到资金不足的影响，农业科技推广机构技术装备和服务手段难以得到更新与提升，且在缺乏必要资金支持的情况之下，农业科技推广技术人才流失程度也在日渐加深[3]。

1.4 农业人力资源管理理念落后。农业人力资源管理理念的落后，主要体现在对人力资源管理的理解不足、对人才培养的重视不够以及对人才流失的应对不力等方面。一方面，许多农业企业仍将人力资源管理视为简单的招聘、薪资福利管理、假期考勤等工作，未能深入理解人力资源管理的复杂性、系统性以及对企业的战略意义。这种短视和肤浅的理解，使得企业在人力资源规划、人才开发、员工激励等方面难以做出长远、系统的考虑[4]。另一方面，农业企业大多更为关注生产、销售等直观的业绩指标，忽视对人才的培养和管理，使得企业无法实现人力资源的持续性开发，无法有效提升员工的知识储备量与创新能力，也无法通过提高员工的满意度和归属感建立稳定的员工队伍。此外，大多数农业企业人力资源管理人员缺乏主动挖掘人才流失原因的意识，往往仅采用招聘这一种形式来补充空缺岗位，这种做法不仅无法推动企业内部农业人力资源管理模式的优化与革新，还增加了招聘成本。

2 农业人力资源管理创新优化的对策

2.1 加强农村人力资本投资

2.1.1 加大农村教育投资。加强农村教育投资是进一步优化农业人力资源管理的基础，需要扩大教育投资以改善农村学校的硬件设施并提供充足的软件资源支持，从而有效提高农村教育质量[4]。同时，需要大力推进职业教育与农业技能培训，根据当地农业和农村发展的实际需要，开设相关农技课程与培训项目，以帮助农民掌握实用的农业技能与专业知识。

2.1.2 加强农村健康保健投资。加强农村健康保健投资是有效提高农业从业人员归属感的重要途径，需要建立健全农村医疗卫生服务体系，提高农村医疗设施和服务水平，保障农民的基本医疗权益。同时，要加强健康教育和预防保健宣传，提高农民的健康意识和自我保健能力。此外，加强农村文化体育投资是进一步提高农业从业人员幸福感的重要举措，需要建设农村文化体育设施并提供多样化的文化体育活动，以满足农民的精神文化需求，从而提高农民的文化素质和生活品质。

2.1.3 完善多元投资模式。加强农村人力资本投资需要政府、社会和农民自身的共同努力。政府需要为农村人力资本发展提供充足的扶持性资金与有力的政策保障，社会需要重视农村居民对于教育、医疗和文化体育等方面的需求，并集结多方面力量为农村发展提供多样化的支持和帮助。农民自身也需要积极学习农业技术并提高专业素质，不断增强自身对现代化农业发展的适应能力。

2.2 加强农业人力资源管理信息化建设

2.2.1 加强农业人力资源信息化基础设施建设。随着信息技术的飞速发展和互联网的广泛普及，农业人力资源管理面临着新的机遇和挑战。为了更好地适应时代的发展，需要加强农业人力资源信息化基础设施建设，推动管理的信息化、数字化、智能化改革[5]。首先，构建覆盖全国的农业人力资源信息网络，这一网络的建设可以实现各地区、各部门的互通互联，使得人力资源信息能够更加便捷地在不同地区、不同部门之间进行流通和共享。同时，通过信息网络的建设，可以实现农业人力资源的动态管理和监测，及时发现和解决管理过程中的问题，提高管理效果和水平。其次，要建设农业人力资源数据库。数据库的建设可以实现信息存储、共享和分析的数字化、智能化管理，为农业人力资源的决策和管理提供更加全面、准确的数据支持。同时，数据库的建设还可以为农业人力资源信息的社会公开和透明化提供保障，提高管理的公信力和满意度。最后是建设智能化人力资源管理信息系统。这一系统的建设不仅有利于实现农业人力资源管理的自动化、智能化改革，并且通过智能化技术手段对人力资源信息进行自动化处理、智能分析，还可以提高管理的效率和服务水平，为农业人力资源的规划和管理提供更加全面、准确的服务和支持。

2.2.2 加强农业人力资源信息化人才培养及管理。一方面，不断完善农业信息化人才培育途径以扩大人才规模。首先高等教育机构应设立农业信息化相关专业，培养具备农业和信息技术双背景的人才。其次，各级农业技术推广站应积极推广信息化技术，组织各类培训课程，提高农民的信息技术应用能力。最后，鼓励农业企业与IT企业合作，共同培养一批既懂农业又懂信息技术的人才，推动农业人力资源管理实现创新和发展；加强人才引进和培养，提高人才的创新能力和竞争力；建立科学的人才评价机制，激发人才的创新创造活力。另一方面，着力提高农业人力资源管理信息化水平。第一，推广应用智能化人力资源管理软件，实现招聘、培训、考核等各个环节的信息化管理，从而提高农业人力资源管理的效率和精确性，降低管理成本。第二，运用农业人才大数据分析，为农业产业发展提供精准的人才支持。通过对农业人才数据的挖掘和分析，可以了解农业人才的需求和趋势，为农业产业的优化提供决策依据。第三，推进农业人才在线服务平台建设，为农民提供更加便捷的人才服务。通过在线服务平台，可以实现人才的在线招聘、在线培训、在线考核等功能，为农民提供更加便捷的人才服务。

2.3 优化农业人力资源配置

2.3.1 引导农业人才流动实现地区均衡发展。通过对人力资源的合理安排与有效利用，能够提高农业生产效率并降低劳动成本。在部分欠发达的农村地区，人力资源配置不合理，农民的技术和管理能力相对较弱，这极大程度限制了当地农业的发展。因此，政府和相关机构需要制定政策以鼓励和引导专业人才向农村地区流动，并为当地提供具有地域适应性的技术支持和管理指导，帮助当地农民提升农业生产效率和质量。通过发展农村职业教育和培训，提高农民的技能水平，使其能够更好地适应现代农业发展的需要。

2.3.2 发挥人力资源市场作用推动农业人力资源优化配置。发挥人力资源市场的作用，对于实现农业人力资源的优化配置具有重要的意义。市场机制能够在很大程度上调动农业劳动力的积极性，通过自由流动和公平竞争，实现人力资源的合理配置。人力资源市场能够为农业劳动提供多样化的职业选择，农业体力劳动不再是唯一选择，市场能够为其提供各种职业技能培训和就业信息，多元化的职业选择有助于实现农业劳动力自我价值的提升，也有助于农业人力资源的整体优化配置。

2.4 完善农业人力资源培训机制

2.4.1 着力建立多元化的培训体系。建立多元化的农业人力资源培训体系，能够有效提升农业人力资源人才的综合素养。一是建立以农业院校、职业技术学院等教育机构为核心的培训网络，为农业工业者提供系统化的农业教育，包括理论知识、实践技能和职业道德等多方面培训。二是鼓励农业企业、农业合作社等组织提供在职培训，以便其结合实际工作需求提供针对性的技能培训，帮助农业工作者更好地适应工作环境。三是可以设立农民培训机构、农业科技园区等，重点推广最新的农业技术、管理方法，提高农业工作者的综合素质。

2.4.2 着力加强实践能力的培养。在农业人力资源培训中，实践能力的培养也是至关重要的，为了有效强化农业从业者的实践能力，可以尝试采取以下措施。首先，增加实践项目在培训课程中的比例，给予学员更多亲身参与农业生产和实践的机会。其次，建立实践基地，为学员提供真实的农业生产环境，帮助他们更好地理解和掌握农业技能。此外，还可以邀请具有丰富实践经验的专家、农民等为学员进行现场示范和指导，传授他们的实际经验，并组织开展田间实习、技术竞赛等活动，提高学员的实践能力和兴趣。

3 小结

在乡村振兴的背景下，提升农业人力资源管理水平是一项至关重要的任务。农业人力资源是农村发展的基石，优秀的人力资源对于农业现代化和农村经济的提升起着巨大的促进作用。为了实现乡村振兴，必须对农业人力资源进行合理的开发和管理，提高农民的素质和技能，以适应现代农业发展的需要。只有通过加强农业人力资源的开发和管理，才能实现农业现代化和农村经济的持续发展，因此未来需要进一步加强对农业人力资源管理的研究和实践，为乡村振兴提供更加坚实的人力资源保障。