科技助力石家庄乡村振兴的运行机制研究

贾丽霞 袁志民 张利娜 黄赛 蔡宁

（1 河北省农林科学院农业信息与经济研究所 河北 石家庄 050051；2 内蒙古农业大学林学院 内蒙古 呼和浩特 010019）

1 研究背景及意义

1.1 研究背景。随着国家乡村振兴战略的提出，科技在乡村振兴中的作用逐渐凸显。乡村振兴是实现我国农业农村现代化的重要战略任务，也是增强农民获得感、幸福感的根本途径。乡村振兴旨在通过加强农村基础设施建设、推动农业农村现代化、改善农民生产生活条件等一系列措施，促进乡村经济发展、农民增收致富，实现城乡一体化、全面建设社会主义现代化国家的目标。而科技助力乡村振兴，则是乡村振兴战略的重要支撑。

1.2 研究的意义。科技作为生产力的重要组成部分，可通过技术创新和应用推动乡村振兴。科技助力乡村振兴的意义主要体现在以下几个方面：首先，科技创新可以带动乡村经济的发展和转型升级。科技的进步和创新推动农村产业结构的升级和转型，促进农业现代化和农产品加工业、农村旅游等新兴产业的发展，从而提高农民的收入水平和生活质量。其次，科技助力乡村振兴可以提高农业生产效益。科技创新可以提供先进的农业技术和管理模式，提高农业生产效率和农产品质量，增强农业竞争力，提升农民收入。再次，科技助力乡村振兴能够拓宽农村发展的路径和方式。通过科技创新，可以创造新的农产品市场需求，拓宽农民的经济增收渠道，推动农村经济结构的多元化发展，提升农民的创业和发展机会。

2 科技助力石家庄乡村振兴的现状和挑战

科技创新带来了乡村经济结构的升级和转型，提升了农业生产效益，拓宽了农村发展的路径和方式。研究发现，在石家庄乡村振兴过程中，科技带来的农业技术提升明显，农民收入增加。传统农业模式逐渐被科技农业取代，科技农业的发展使农民能够在产业链上更好地融入市场，增加了农民的收入来源。此外，科技创新还促进了乡村经济结构的多元化发展，推动了农村产业的升级和转型。

然而要实现科技助力乡村振兴的运行机制，还面临一些挑战。首先，科技资源不均衡分布，导致乡村地区科技创新能力相对较弱。其次，科技应用在农村地区存在着市场需求不足的问题，需要完善市场机制和培育新兴产业。最后，农民科技意识和科技素质有待提升，需要加强科技教育和培训，提高农民对科技的接受度和应用能力。

3 科技助力石家庄乡村振兴的运行机制策略

3.1 加强政府支持。政府在乡村振兴中发挥积极的引导和推动作用，提供政策支持和科技资源配置，促进乡村科技创新的发展。政府在农业科技创新方面需要采取一系列措施以加强支持。首先，政府应当增加对农村科技创新活动的资金投入，以持续推动乡村振兴的科技发展。这可以通过加大发债力度来支持高标准农田建设、农产品仓储冷链物流、生态治理以及基础设施建设等关键领域的项目。政府还可以设立专项债务用于支持重要的农业设施项目。此外，政府在政策上应该倾斜支持农村科技创新。具体措施包括设立乡村振兴专项项目，如现代农业发展、设施农业和智慧农业建设、涉农基础设施等项目，以吸引社会各类资本投入科技创新和乡村振兴领域。政府还应加强金融机构的农村支持服务，促进农村新型经营主体的发展，推动农业产业化，建立合作伙伴关系，提高信贷能力，以激发金融机构的积极性。最后，政府应鼓励金融机构创新金融产品和服务，更好地支持科技型农业企业的发展，满足乡村振兴所需的资金需求。这些综合措施将有助于推动农业科技创新，为乡村振兴提供可持续的动力[1]。政府支持的公共服务主要包括：在教育、卫生、就业和社会保障等领域制定相应的公共政策；在交通、水利和环境保护等基础设施建设中加大财政投入力度；在义务教育等基础教育中加大经费投入；在就业创业等领域加强科技培训。以2022年石家庄市为例，该市为加快提升科技创新平台的能力，并建立中央创新区的公共服务机制，制定了《石家庄市中央创新区认定和补助管理办法(试行)》。在这一管理办法中，中央创新区是指依托高新区、经开区等关键园区产业园，建立了政府引导、以科技服务企业为主体、运营以市场机制为基础、向社会开放、为中小企业提供各类服务的科技资源共享平台。这一平台旨在为科技企业提供开放的科研设施、专业技术服务、投资融资以及创业孵化等公共服务[2]。

3.2 促进农村科技资源整合。科技资源整合通过各类科技服务机构的运营，将科技资源与乡村振兴需求相结合，提供全方位的科技支持和服务。促进农村科技资源整合需要采取科技项目的合作和共享、科技人才的培养和引进、科技文献的收集和整理、科技情报的收集和利用等措施，从而提高科技资源的利用效率和效益，促进科技资源整合。首先，为了提高科技项目的创新能力和竞争力，我们应该加强科技项目的合作和共享，以促进科技资源和人才的有效利用。其次，科技人才是科技创新的基础，因此需要增加科技人才的培训和引进渠道。通过提升培养和引进科技人才的效率，增加科技人才的数量和质量，保障科技创新的人才供给。第三，加强科技文献的收集和整理。科技文献是科技创新的基础，加强科技文献的收集和整理，可以提高科技文献的数量和质量，为科技创新提供支持。第四，加强科技情报的收集和利用。科技情报是科技创新的重要资源，加强科技情报的收集和利用，可以更好地掌握科技领域的动态和趋势，提高科技情报的质量和数量。例如信息化技术应用。第五，提高农村科技资源的利用效率。科技资源整合旨在提高科技资源的利用效率，例如科技文献、科技情报、科技项目的利用，以及科技人才的培训和引进等方面，通过促进科技资源的利用，提升科技资源的利用效率和效益。此外，各地应鼓励和促进农业高校、科研院所抓住人才、成果和技术优势，举办不同形式的农村科技服务活动，进一步普及科技在农村的应用；指引和推广各项生产性服务主体设立乡村服务基站，从全方位实行科技推广与应用服务。例如，河北省农林科学院成立科技服务队，采用“1+1+1”结对帮扶模式，助力乡村振兴。定期开展技术培训、技术指导等科技服务活动，与农民专业合作社、种粮大户、农场、协会等组织联合开展科技服务活动。通过组织在线课堂、导师直播、答疑互动、顾问辅导等方式，引进适宜县域产业发展的新品种、新技术，建立先进技术的示范基地，对接合作社、农民协会等新型经营主体，为乡村振兴提供产业和技术支撑。

3.3 推进科技创新。科技创新是乡村振兴运行机制的核心动力，而农村科技创新平台和科技服务平台则扮演着重要角色，它们汇聚了创新要素，促进了主体间的交流、合作，并推动了进步。在乡村振兴过程中，首要任务是建立专业科技创新平台，涵盖生物育种和农机装备研发等领域，紧密围绕农村创新需求，关注全球农业技术趋势，推动技术突破，提高科技资源供给能力。例如，新乐市盛辉土豆合作社成功采用绿色高效生产技术种植“石薯”土豆，创下了河北省二季作区马铃薯栽培的高产记录。其次，需要建设适合科技人才发挥作用的合作交流平台和企业孵化平台，促进高水平技术转移机构和科技成果评价机构的快速发展，创新产业集群现代科技园区，融合科技研发、生产、加工、物流和销售为一体。同时，要加强农村产业融合发展示范基地建设，推进生态循环农业示范区、示范县镇和现代农业基地的创建。通过各类优质平台的示范和技术成果的推广应用，以平台建设为推动力，实现综合一体化的产学研用融合发展，创新合作模式。例如，石家庄市农科院的赵县试验基地吸引了来自国内多家科研院校的实验项目和成果转化，已成为京津冀区域科技合作创新示范基地，展示着现代农业的新成果、新技术和新装备。