宜宾市水产产业发展现状及对策建议

周力 王伟 刘又铭 周国彬 罗学芳

（宜宾市农业科学院 四川 宜宾 644000）

宜宾市水产产业按照三产联动，强一产、育二产、兴三产的发展思路，突出发展现有比较成熟的水产养殖渔业，壮大第一产业，探索发展生态养殖、名优特色水产养殖及设施渔业等第二产业，从品牌宣传、农旅结合、特色餐饮三个方面重点打造第三产业。近年来，水产养殖总产量及渔业经济综合产值呈持续、高效增长态势。

1 产业发展现状

1.1 组织领导强化有力。以“宜宾市水产产业专班+公司+科技队伍”的模式，结合县级水产产业专班，落实工作举措，做到专人、专责、专业，推动水产全产业链发展。市级专班负责制定完善产业发展工作方案，开展重点工作调度，加大对区县产业发展的指导。各区县专班摸清渔业发展可利用水资源和产业经营主体家底，充分运用可用于水产养殖的水域，落实项目及产业布局，形成符合区县渔业发展工作方案。

1.2 健全人才体系建设。在科技人才方面，全市大力引进水产专业科研人才，强化市级以上水产科研平台，持续投入科研经费用于水产重点技术难题攻关；在农业推广人才方面，增加服务于水产产业一线的专业推广技术人员；整合构建水产科技服务队伍，健全工作机制，高效常态化开展科技服务，开展水产人才培训；在公司人才方面，招引水产产业发展相关人才，保障公司高效运营。

1.3 项目建设推动产业发展。抢抓省级项目发展机遇，争取项目资金，扩大稻渔综合种养面积，提升农民收入；充分利用稻田养鱼，推动全市稻渔综合种养示范建设；提高稻田综合种养效率和农民稻田种养效益；发展种业项目，保障产业可持续发展。以长江鲟、胭脂鱼等长江上游珍稀特有鱼类为重点品种，建设珍稀鱼类现代农业(种业)园区基地建设项目；储备名贵鱼类繁育项目，重点繁育加州鲈等名贵鱼类，为全市名优水产品长远发展提供种源保障；建设小龙虾苗种生产基地项目，发展完善小龙虾产业链；推动水产产业园区项目建设，实现一、二产业甚至三产的联动发展，提升水产产品价值和产业产值；建设设施渔业项目，发展高位养鱼等新兴渔业养殖模式，提升水产产量。

2 产业发展面临的问题

2.1 产业特色不明显。宜宾最具特色的品种长江鲟，因属国家一级保护物种，不能作为产品开发，而其他名优水产品产量在省内暂不具备特色优势；近年来，全市大力推动小龙虾产业发展，2021年全市小龙虾产量同比增幅66.2%，比全省增幅高48%；产量居全省前列，较2020年增长显著，发展小龙虾产业比较具有优势。

2.2 经营主体不够强。全市水产企业、专业合作社以散养、小规模养殖等一产粗放经营为主，效益普遍偏低。水产经营主体分布主要集中于一产，二产趋于空白，三产较少，规模性企业缺乏，以小龙虾企业为例，各地小龙虾经营主体分散，联营意识较差，尚未形成合力，在品牌打造和技术推广等方面还需采取措施强力推进。

2.3 联农带农机制挖掘不够。企业联农带农主要体现在土地租用、聘用人工等较为粗浅、直接的方面，在培育农户自身“造血”、企业和农户的产业衔接方面还挖掘不够，一旦企业亏损，群众也会受到极大影响，群众积极性不高，限制了产业协同发展。

2.4 保障力度不够强。技术保障方面，当前水产养殖模式不同于传统养殖，对池塘尾水处理、投入品管控等方面有了更严格的要求，养殖户分散、数量多，现有技术人员只能集中培训，难以做到全面指导；政策保障方面，虽然全市已多年推动水产养殖保险，但目前仅个别区县试点实施，其他区县还未推进，水产养殖风险问题对产业发展仍存在较大影响。

3 对策建议

3.1 优化养殖产业结构。突出产业重点，进一步调整优化水产产业结构，突出抓实各级项目，大力发展以稻虾为代表的稻渔综合种养产业，积极推动稻虾养殖规模扩张，打造“宜宾早虾”特色产业。加快推进水产园区工程建设，实现年水产养殖提质增效，支持高位池设施渔业建设，有效促进项目产量规模提升，推广陆基高位池养殖，解决水产养殖占用农田问题。深入学习借鉴国内水库大水面生态养殖先进经验，利用全市水库资源优势，推动大水面生态养殖国有公司组建，制定大水面生态养殖技术指南，按照“一库一策”原则，精准制定水库增养殖措施。

3.2 加强保障力度。一是组建能够为全市水产产业服务的网格化科技服务团队，确保产业技术服务，由科研院所专业人员以及各区县农业农村局、水产公司的技术骨干组成；二是强化制定水产产业发展支持政策，推动各区县深入实施水产养殖苗种补贴、保险试点、贷款贴息等产业配套支持政策，保障产业稳定发展；三是加强经营主体培训、培育，对经营主体提供专班式产业服务，为经营主体产业发展提供高效高质运营环境。

3.3 夯实种业建设。强化小龙虾繁育体系建设，发挥四川小龙虾产业研究院、小龙虾工厂化育苗中心和南溪区小龙虾水产良种场示范引领作用，加强虾苗育种和养殖技术研究，提升优质虾苗供给能力；推进区县省级良种场和省级种质资源单位完成水产苗种亲本更新，提升水产品种亲本质量；大力提高特色渔业鲟鱼、胭脂鱼、岩原鲤、铜鱼等珍稀名优品种繁育力度，促进地方特色优势品种发展。