李强总理首场记者会释放哪些信号？

《中国经济周刊》 记者 郭霁瑶 | 全国两会报道

3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。

3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。

会上，中外媒体就经济、民生、国际关系等国内外关注的热点话题进行提问，李强总理一一回应。

新一届政府的施政目标和工作重点是什么？

新一届政府的施政目标是什么？有哪些工作重点？

李强表示：“新一届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图，与全国人民一道，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。”

他在会上介绍，今后工作，将重点把握三点：

第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。习近平总书记讲：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP 增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。

第二是集中力量推动高质量发展。我国经济社会发展已经取得了巨大成就，经济总量稳居世界第二，但发展还不平衡、不充分。任何一个总量指标，分摊到14 亿多的人口基数上，人均水平都比较有限。现在，我们的发展更多的只是解决“有没有”的问题，下一步需要更加重视解决“好不好”的问题，特别是提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型等。总的来说，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

第三是坚定不移深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，我们在推进中国式现代化、在实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，还是要“吃改革饭、走开放路”。要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，在深化改革开放中不断增强发展的动力和活力。

今年世界经济形势总体不容乐观，不稳定、不确定、难预料因素比较多，如何稳增长对世界各国都是一个考验。中国经济在今年及接下来的五年将面临哪些有利和不利的因素？

李强表示，中国发展确实有很多优势条件。比如，市场规模巨大、产业体系完备、人力资源丰富、发展基础厚实等，更重要的是制度优势显著。

“说到困难，大家都有困难，今年我们的困难也不会少，但是，大家想一想，哪个时候、哪一年没有困难呢？”李强说，“我们从来都是在克服困难中不断实现新发展的。”

从最近两个多月情况看，我国经济运行出现了企稳回升态势，一些国际组织也调高了今年中国经济增速的预期。对于中国经济的前景，李强用八个字来概括，就是“长风破浪，未来可期”。

谈民企发展：民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大

翻看李强的履历，不难发现，他在民营经济较发达的江浙沪地区有着丰富的工作经验，对民营经济有很深的了解。李强也表示，自己经常有机会与民营企业家交流，对他们发展中的期盼和顾虑比较了解。

面对记者提问“在当下，中国还需要采取哪些措施提振民企的信心，支持民企的发展，还有哪些地方做得不够，需要补齐”时，李强表达了三层意思：

第一，“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有变，以后更不会变。确实，去年有段时间，社会上有一些不正确的议论，使一些民营企业家内心感到忧虑。其实在发展民营经济这个问题上，党中央的方针政策一直是非常明确的。党的十九大、二十大和去年的中央经济工作会议，都作了强调。对此，我们是旗帜鲜明、坚定不移的。

第二，民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。我们将在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大。从发展空间看，中国具有超大规模的市场需求，还有很多新领域新赛道有待开拓，都蕴藏着巨大的发展机遇。民营经济一定是大有可为的。

第三，时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。经济发展有其客观规律，也依赖客观条件，但更需要很强的主观能动性。希望民营企业家大力弘扬优秀企业家精神，坚定信心再出发。李强在论述这一点时，提到了“四千”精神，即走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。“虽然现在创业的模式、形态发生了很大的变化，但是当时那样一种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神，是永远需要的。”他指出，各级领导干部要真诚关心、服务民营企业，构建亲清政商关系，带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。

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回应热点：稳就业、人口负增长、延迟退休

会上，李强还就当下受网民高度关注的一些热点民生问题进行了回应。

首先是就业问题。今年的高校毕业生预计达到1158 万人，就业形势严峻。今年的政府工作报告提出，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

当被问及就业问题，李强表示，就业是民生之本，解决就业问题，最根本的一条，还是要靠发展经济。具体工作中，将全面落实就业优先战略，进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度，多措并举稳定和扩大就业岗位，支持和规范发展新就业形态。

面对1158 万高校毕业生这个数字，李强认为，从就业看，有一定压力，但从发展看，注入的是蓬勃的活力。“我们将进一步拓宽就业渠道，帮助年轻人通过劳动和奋斗，更好地实现自己的人生价值。”

紧跟着就业的，便是人口负增长的问题。根据国家统计局发布的数据显示，2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85 万人。2022全年出生人口956 万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041 万人，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。

我国人口增长由正转负，有观点担心人口红利会不会就此消失。对此，李强表示，人口红利既要看总量，更要看质量；既要看人口，更要看人才。我国有近9 亿劳动力，每年新增劳动力都超过1500 万，人力资源丰富仍然是中国的突出优势。更重要的是，我国接受高等教育的人口已超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年。“可以说，我们的‘人口红利’没有消失，‘人才红利’正在形成，发展动力依旧强劲。当然，我们对人口增减可能带来的问题还要作深入的分析研判，积极应对。”

对于延迟退休政策问题，李强表示将认真研究、充分论证，在适当时候稳妥推出。

回应中美脱钩：“我不知道到底有多少人能真正从这种炒作中受益”

会上，有外媒记者提问：“中国的对外开放政策会有变化吗？如何看待当前的中美关系及其改善前景。”

李强表示，今年是中国改革开放45 周年，改革开放发展了中国，也影响了世界。从他掌握的情况看，绝大多数外资企业依然看好在华发展前景，去年，中国实际使用外资1890多亿美元，创历史新高，比三年前增加了近500 亿美元。这说明，中国依然是全球投资高地。

“对外开放是我们的基本国策，无论外部形势怎么变，我们都将坚定不移向前推进。”在论述这一点时，李强以进博会为例，说明开放的中国大市场是各国企业发展的大机遇。

他表示，今年，中国还将对接高标准国际经贸规则，进一步扩大开放。“中国开放的大门会越开越大、环境会越来越好、服务会越来越优。开放的中国欢迎大家来投资兴业。”

关于中美关系，李强对于中外热议的中美“脱钩”论调进行了回应。他说：“这几年在美国国内有些人在炒作两国‘脱钩’的论调，有时还很热，但我不知道到底有多少人能真正从这种炒作中受益。”据中方统计，去年，中美贸易额近7600 亿美元，创下历史新高。中美两国经济你中有我、我中有你，彼此都从对方的发展中受益。

李强在会上介绍：“我去年大部分时间是在上海工作，接触了不少包括美资在内的外企高管，他们都告诉我看好上海、看好中国。这些都表明，中美可以合作，也应该合作。中美合作大有可为。围堵、打压对谁都没有好处。”

谈乡村振兴：不能千村一面

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国全局作出的战略部署。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。今年的政府工作报告，稳定粮食生产和推进乡村振兴也被写入今年工作重点。

本届政府在推进乡村振兴上将有哪些考虑？对保障中国粮食安全又有哪些举措？

面对提问，李强表示：“中国是一个农业大国，现在还有近5 亿人常住在农村。没有农业农村现代化，社会主义现代化是不全面的。”

李强进一步阐述了下一步乡村振兴的重点，他表示将突出三个关键词：一是全面。不光是发展经济，而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值。二是特色。中国地域辽阔，“十里不同风、百里不同俗”，要因地制宜，打造各具特色的乡村风貌，保护和传承好地域文化、乡土文化，不能千村一面。三是改革。要通过深化农村改革来促进乡村振兴，广大农民是乡村振兴的主体，必须充分调动他们的积极性，要让他们积极参与改革，并更好分享改革发展成果。

确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。李强表示，我国粮食产量连续8年超过1.3 万亿斤，总体上粮食安全是有保障的。未来将抓住耕地和种子“两个要害”，不断提高粮食生产能力。

“我这里特别想跟农民朋友们说句话，政府所有支持粮食生产的政策只增不减，鼓励大家多种粮，确保14 亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”李强说。