农村环境污染问题和解决方法研究

周亚荣

（长春市农产品质量安全与检测中心，吉林长春 130032）

0 引言

农村环境污染问题不仅威胁着人们的生活环境和身体健康，也会对农业生产带来不良影响，降低农产品质量和产量，阻碍农村经济的发展。因此，解决农村环境污染问题，刻不容缓。应进一步加强对农村环境污染的管控和治理，同时也需要大力提高农民的环境保护意识，使全社会能够形成共同的环保理念和行动。只有这样，才能保障农民的生活环境和健康，实现人与自然的和谐共生。

1 农村环境污染防治的意义和作用

首先，农村环境污染的治理和修复，能够防止和减少环境污染对农民身体健康的损害。其次，农村环境污染治理能够恢复和改善土地、水资源、空气等环境质量，提高农业生产的效率，促进农业健康发展。再次，农村环境污染治理在植被、生态系统和生物多样性等方面有显著作用，有利于促进生态环境的改善。另外，通过治理农村环境污染，能够改善农村居民居住环境，增强农村发展活力，推动乡村振兴。最后，农村环境污染治理是社会、经济和自然环境协调发展的具体体现，符合可持续发展战略的要求。

2 农村环境污染问题的现状

2.1 农村环境污染的类型及来源

农村环境污染的类型较多，主要涉及4个方面。（1）水污染。县乡村的工业化和农业生产不断发展，废水、污水和渗滤液等废弃物质对地下水和小河流的污染程度日趋严重。（2）大气污染。农业生产剩余物、秸秆等燃烧产生的废气，加重了大气污染的程度。（3）土壤污染。化肥、农药的使用不当，畜禽粪便、废弃物等随意堆放，使土壤的污染程度逐步升高。（4）噪声污染。随着农村的工业化和交通发展，机器、车辆和工业设备的使用，为农村居民带来了不同程度的噪声污染。

农村环境污染的来源主要包括4个方面。首先，农业生产污染的来源。为了提高农作物产量和质量，农民在生产过程中广泛使用化肥和农药，其中含有大量的有害物质，如果使用不当，就会对土壤、地下水和大气等造成污染；畜禽养殖业排放大量的废水和粪便，其中含有大量的有机物、氮、磷等营养元素。如果未得当处理，就会造成水体和土壤的污染；农村缺乏完善的污水处理设施，很多地方的污水直接排放到河流、湖泊等水体中，严重影响了水体的水质；农村缺乏完善的垃圾处理设施，村民将垃圾直接倾倒到野外，严重影响了土壤的质量和环境的卫生。其次，工业生产污染的来源。在农村地区，工业企业存在排污不达标、随意排放废气、废水、废渣等问题，导致大气、水体、土壤等环境受到污染。比如，农村地区存在小型电镀、电子、化工等企业，这些企业往往缺乏必要的环保设施和管理手段，导致废水、废气排放超标，对周边环境造成严重污染；规模较大的工业企业也会在农村地区设立分厂或工厂，如果缺乏必要的环保设施和管理手段，同样会给农村环境带来严重污染。再次，在农村地区，生活垃圾主要来自农村居民的日常生活和生产活动，包括食品残渣、家庭垃圾、废旧家电、废旧纸箱等。如果这些生活垃圾处理不当，就会对农村环境造成严重污染。比如，堆放在露天场地或河道旁的垃圾会产生难闻的气味和有害气体，还会吸引害虫，释放病菌，对周边居民的健康造成危害；如果直接倾倒到河流中，就会污染水源，破坏水生态系统。因此，对于农村地区的生活垃圾处理，需要采取科学分类，以及减量化、资源化、无害化处理等措施，减少垃圾对农村环境的污染。最后，畜禽养殖污染的来源。养殖场粪便清理不及时，堆积如山，导致粪水渗出，污染地下水，排到河流或湖泊中，则会导致水体富营养化，引发藻类大量繁殖，使水体浑浊，严重情况下导致鱼虾等水生生物死亡；养殖废水中含有大量有机物、氮、磷等营养物质，如果不经过科学处理，直接排到水体中，会使水体变成臭水，破坏水生态系统；畜禽养殖场的废气中含有大量氨气、硫化氢等有害气体，直接排到空气中，会使周边空气质量受到影响，危害周边居民的身体健康。

2.2 影响农村环境污染的主要因素

（1）农村地区的市场规模相对较小。农村经济发展水平相对较低，政府和企业通常不愿意在农村地区进行大规模的投资，导致农村基础设施建设资金不足；农村地区耕地红线控制严格，很难为基础设施建设提供充足的土地资源，建设基础设施的条件相对较差；农村地区通常缺乏先进的技术支持，难以为基础设施建设提供必要的技术支持和保障，从而导致基础设施建设难以实现；农村地区缺乏完善的政策和管理体系，政府对基础设施建设上的投入不够，管理也相对松散，难以实现基础设施建设的协调和规划。

（2）农村地区经济结构单一。以农业为主导的经济模式难以带动农村经济的快速发展，农民的收入有限，无法享受到优质的环境和资源；农村地区的科技创新能力相对较弱，农民缺乏必要的技术支持，很难通过创新的方式提高农业生产效率，降低环境污染的程度；农村地区资金有限，很难集中投入环保工作，无法建立起一套完整的环保设施和工作体系，难以有效控制农村环境污染的发生和扩散；农村地区的环境保护管理体制相对不健全，缺乏完善的法律法规和监管机制，很难有效地防止和制约农村环境污染的发生。

（3）缺乏必要的环保知识和技能。对环保工作的重要性认识不足，难以积极参与环保行动；在某些农村地区，人们对环保问题的认识还停留在较为传统的阶段。例如，对环境污染问题的认知不足或存在误解，将环保工作视为政府的任务而非每个人的责任；农村地区的经济发展水平相对较低，很多农民的生活水平不高，难以将环保问题放在更为重要的位置。农民在环保问题上缺乏必要的法律知识和法律意识，对环境污染问题的维权难度较大，也难以对环保问题进行有效的监督和制约。

（4）传统农业模式在农村地区已经存在了很长时间，农民们对其有较高的认可度，很难轻易地改变自己的种植、养殖习惯；传统农业模式中普遍采用的是人工耕作、肥料施用等方法，其技术含量相对较低，无法满足现代化农业生产的需要。

（5）对环保工作认识不足、意识淡漠，缺乏对环保工作的投入和支持，导致环保工作难以有效推进；环保管理职能分散在不同部门，各部门之间缺乏协作，难以形成有效的管理机制，导致环保工作难以有序开展。

3 农村环境污染解决方法

3.1 加强污染源管理，控制污染扩散

首先，政府应建立、健全污染源监管制度，完善监测体系，加强对污染源的监督管理。其次，建立农村污染源监管体系，对农业生产和生活污染源进行全面监测和管理，有效控制污染扩散。最后，鼓励企业推行清洁生产技术，减少污染物的排放，加强对污染源排放标准的制定和实施，规范污染源的排放行为，防止污染扩散。例如，欧洲实施了农业环境保护政策，制定了严格的污染源排放标准，防止农业生产活动对环境的污染[1]。

3.2 励农业生产绿色发展，推广环保型农业生产方式

通过开展农村环保意识教育，提高农民的环保意识。首先，政府可以组织宣传团队，进村入户开展宣传，引导农民正确处理废弃物和化肥农药，避免随意排放和滥用，从而减少环境污染。例如，我国开展了农村环保知识进万家活动，通过宣传栏、传单等形式向农民普及环保知识，取得了良好的效果。其次，采用绿色种植技术降低化肥农药的使用量，减少污染物的排放，鼓励农民采用生态种植、有机种植等绿色种植技术，给予财政补贴或税收优惠等激励措施。例如，日本通过推广有机种植技术，促进农业绿色发展，减少环境污染。再次，政府可以建立农村环保扶持机制，鼓励农民投资环保设施，引导农民实施绿色生产方式。例如，印度建立了农村环保基金，向农民提供环保设施建设和环保技术培训等支持，推动农业生产向绿色发展。最后，加强农村环境监管，严格控制废弃物和污染物的排放，政府可以建立环保监测系统，加大环保执法力度，对违反环保法律法规的企业和个人进行处罚。例如，美国环境保护局负责监管农业环境，对违反环保法规的企业和个人进行处罚[2]。

3.3 建立健全农村环境污染治理法律体系

首先，政府应制定和完善环境保护法律法规，特别是针对农村环境污染问题的法律法规，这些法律法规包括农业环保、农药管理、废弃物处理等方面的内容。明确相关责任人和机构，制定相应的惩罚措施。例如，我国颁布了《农药管理条例》《农村环境保护条例》等法规，为农村环境污染治理提供了法律支持。其次，应加强对农村环境污染的监管，加大环境执法力度，对违反法律法规的行为进行处罚。监管机构可以通过加强现场监管、开展抽检、举报投诉等方式，加强对农村环境的监管。例如，印度成立了农村环保局，对农村环境污染行为进行监管和处罚。再次，政府应鼓励公众参与农村环境治理，提高公众环保意识和参与度。可以通过开展环保宣传教育、建立绿色农产品认证等方式，引导公众积极参与环境治理。例如，欧洲开展了绿色农业认证体系，鼓励农民采用环保型农业生产方式，提高农产品质量，提高公众环保意识。最后，环境问题是全球性问题，国际合作可以为农村环境污染治理提供更广泛的合作平台。可以通过参与国际环保组织、开展环保交流和合作等方式，获取先进的环保技术和治理经验，促进农村环境污染治理。例如，在联合国环境规划署的支持下，非洲国家联合开展了农村环境保护项目，提高了非洲农村环保治理水平[3]。

3.4 利用农业科技，提高农村能源的利用率

首先，政府应加大农业科技创新的投入和推广，以提高农业生产效率和能源利用效率。例如，发展高效农业灌溉技术，提高灌溉水的利用效率，减少水污染。我国开展了节能减排技术研发与推广，推广利用太阳能、生物能等绿色能源，提高能源利用效率。其次，可以鼓励农村地区发展农业生物能源基地，利用农业废弃物、农作物秸秆等生物资源进行能源转化。例如，印度开展了农业生物能源基地建设，促进了农业废弃物的资源化利用，减少了污染物的排放。再次，政府可以支持农村地区发展可再生能源，如太阳能、风能等，利用这些能源替代传统的化石能源，降低污染物的排放。例如，非洲发展了农村太阳能电池板项目，为农村地区提供清洁能源，改善了当地的能源供应和环境质量。最后，政府应加强对农村能源的管理，制定和实施相应的政策和措施，鼓励农村地区节能减排，减少污染物的排放。例如，欧洲制定了农村能源管理政策，规范农村能源使用，促进能源利用效率的提高[4]。

3.5 利用农业科技，优化农村环境

有机农业是以生态平衡和环境保护为基础的一种农业生产方式。首先，可以减少化肥和农药的使用，降低农业对环境的污染。例如，我国实施了有机农业推广计划，通过推广有机肥料和生物防治技术，优化农村环境。其次，高效节水灌溉技术可以减少农业用水量，降低水资源的浪费，也可以减少土地的盐碱化现象，保护农村环境。例如，以色列实施了高效节水灌溉技术推广项目，通过使用滴灌和微喷等灌溉技术，实现了节水和保护土地的目的。再次，绿色种植技术是指以生态安全和资源节约为目标的一种种植方式，可以减少化肥和农药的使用，减少农业对环境的污染。例如，澳大利亚实施了绿色种植技术推广计划，通过推广有机肥料和生物防治技术，优化了农村环境。最后，生物多样性保护是指保护自然生态系统和物种多样性的一种措施，可以改善农村环境，提高农业生产的可持续性[5-7]。例如，墨西哥实施了生物多样性保护项目，通过保护自然生态系统，提高了农业生产的效率和质量。

4 结语

农村环境污染问题不容忽视，其危害性和严重性也不容小觑。目前，已经提出了可行性的解决方案，如加强污染源管理、推广环保型农业生产方式、建立健全法律体系等措施，这些措施在实践中已经取得了显著成效。提出的解决办法经过实践验证，成效显著，对解决农村环境污染问题具有重要的指导作用，希望更多的人关注并积极参与农村环境污染防治工作。