关于加强和改进部队思想政治教育的几点思考

刘海峰

习主席强调指出，“探索构建新时代思想政治教育体系，提高教育针对性和实效性”，为进一步加强和改进部队思想政治教育指明了方向、提供了遵循。近期通过对一些单位调研发现，各级对思想政治教育重视程度高、制度落实严、教育成效比较显著，但也存在一些亟待研究解决的矛盾问题。

一、当前部队思想政治教育存在的主要问题

（一）思想认识不够到位。主要体现在三个方面：一是对教育组织实施存在认识误区。调查显示，不少官兵认为教育是政治干部的事，甚至有少数干部认为抓教育是政治主官的“责任田”，不同程度存在政治干部唱独角戏、跳单人舞的现象。二是对如何开展思想教育存在认识误区。主要是个别施教者习惯于自成体系搞教育、自我循环抓落实，导致“两张皮”现象始终没有根除。三是对教育地位作用存在认识误区。调查感到，当前不同程度存在把教育当软指标现象，往往是不出问题就把教育往后放、出了问题总结教训时又把教育放在第一条，反映出各级没有深刻理解“教育不是万能的，没有教育却是万万不能的”。

（二）分层施教不够精准。就基层部队来讲，官兵结构差异较大。从年龄上看，有的高级军士超过40岁，而义务兵一般20 岁左右，相差达20 岁；从学历上看，有高中生、大学生还有研究生，学历层次跨度大；从阅历上看，有的基层主官是刚出校门就进营门、刚一毕业就要带兵，而很多战士入伍前就有比较丰富的社会和工作经历。但从教育落实情况看，不分兵龄长短、年龄大小，一把尺子量到底；不分起点高低、基础好坏，一个题目管全盘；不分“病重病轻”、问题多少，“一服汤药治百病”等问题还一定程度存在。

（三）内容设置不够科学。主要表现为：一是经常性教育对基层来说最重要也最有效，但实际工作中往往都重视上级关注的主题教育、大项教育以及需要按月按季度开展的教育，而对本单位不同时期出现的倾向性问题却投入精力不够。二是党史军史学习对青年官兵来讲最欠缺也最亟需，但各单位除了结合年度主题教育有限涉猎外，很少有完整系统的安排，导致传承红色基因成了无源之水、无本之木。三是统筹结合对工作落实最关键也最必要，但从现状看，一个基层单位一年中光要完成的规定内容就近70 课，如果不精打细算加强统筹，一味按数量来安排，一年42 天教育时间是远远不够的。因此，教育时间与内容要求上“锅小饭多”问题导致基层疲于应付的现象比较突出。

（四）落实标准不够规范。这方面突出表现为“三个简单等同于”。一是把补笔记简单等同于补课。客观上基层部队因人员休假、站岗执勤、外场任务等原因导致部分人员不能按时上课，但要求上又必须落实补课制度，由此有的基层单位存在简单地以补笔记代替补课的现象。二是把一堂教育课简单等同于一个教育日。个别基层单位对教育4 个环节步骤不了解、机关对4 项基本制度不掌握，以致教育时间在落实上存在严重“打折缩水”的现象。三是把传达学习文件简单等同于工作落实。有的基层主官在传达上级文件通知时，简单地照本宣科，认为只要学习开展了、笔记写了就是工作落实了，学习教育存在“重痕轻效”的现象。

二、存在问题的原因分析

上述问题的原因是多方面的，但归纳起来最主要是“三个不够”。一是法规学习掌握不够。《军队思想政治教育规定》是开展思想政治教育的基本大法，是抓教育管思想的重要依据和根本遵循，但部分政治干部对规定学得不深悟得不透，对其中明确的职责要求、教育环节和基本制度等内容掌握不准不全，对如何开展好思想政治教育心中也是一笔“糊涂账”，导致有的开展教育“跟着感觉走”“凭以往惯例办”。二是事业心责任感不够。个别政治干部落实教育习惯于“拿来主义”，往往是谋划不上心、备课不走心、授课不用心，一个教案要讲好几年，一个提纲送走几茬兵。客观讲，要求每个施教者一年几十堂课都是精品金课确属苛刻，但很多单位一年下来能让官兵印象深刻的教育课少之又少，说到底还是组教施教者事业心责任感不强所致。三是自身能力素质不够。调研发现，各级政治干部大多是半路出家，参加过专业培训的为数不多，特别是站起来能讲、坐下来能写的更是屈指可数。尽管各级每年都组织优秀政治教员评比活动，对提高政治干部能力素质有一定促进作用，但并未从根本上解决政治干部能力素质与岗位需求的现实矛盾。

三、加强改进基层思想政治教育的对策措施

一是加强统筹聚合力。要统筹教育力量，改变政治干部“一张面孔讲到底”的状况，让抓教育从政治干部“单兵作业”向全体干部骨干“联合作战”转变。要统筹教育内容，用主题教育统领年度各项教育，通过“合并同类项”优化整合，做到内容不减、把数量减下来，标准不降、把负担降下来。要统筹教育计划，党委机关要做好“关闸分流”工作，着力解决好“忙、乱、差、怨”的问题，切实让思想政治教育内容更加合理、秩序更加规范。

二是突出层次强引力。要针对军官群体履职所需实际，侧重加强理论教育和党性教育，始终以提高带兵打仗素质本领强化军官加强理论武装和学习教育的内在自觉。要针对新时代青年官兵思维活跃的特点，注重运用案例式、互动式教育，让官兵在当主体、唱主角中激发参教热情。要针对不同岗位官兵的差异性需求，创新开展启发式、情景式教育，用富有军味、战味、兵味的特色活动浓厚教育氛围。

三是提升素质添动力。要结合理论轮训、比武竞赛、业务培训，加强对各类法规制度的学习宣贯，引导各级自觉依法开展教育。要积极为基层政治教员压担子、架梯子、搭台子，通过组织经常性集体备课、官兵点课、群众评课，确保备课授课质量。要加强针对性指导帮带，为每名政治教员制订具体明确、切实可行的帮带目标计划，推动政治教员队伍素质的整体提升。