探究新时代如何弘扬船政精神提升档案服务能力

福建船政交通职业学院 杨丽

当今社会进入了信息化时代，档案事业蓬勃发展，高校档案工作在规范档案管理规章制度的基础上，逐步实现数字化和信息化发展。档案工作的重要性在不断提升。档案是学校真实的历史，档案管理人员要认真学习新档案法，坚持党管档案的原则，发扬船政精神，保护档案完整、做好基础工作并不断创新。充分利用档案为社会服务、为学校发展建设服务，是今后档案管理工作发展的趋势。

一、学习新档案法，坚持党对档案工作的领导

新修订的《中华人民共和国档案法》于2021年1月1日起正式施行。与时俱进，反映了当前社会经济背景和档案事业发展趋势及其对档案立法的要求[1]。新《档案法》新增了“推进国家治理体系和治理能力现代化”表述，体现了当今信息化时代，档案工作的内涵有了新的变化，新档案法对档案工作提出新的要求。2017年党的十九大和2019年党的十九届四中全会相继提出，“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。由此可见，新时代环境下，档案管理工作的重心应是推进国家治理体系和治理能力现代化。2022年国家档案局拟制定《新时代新成就国家记忆工程建设实施方案》，围绕党和国家各项建设事业，档案部门进一步拓展档案归集工作领域、覆盖面，做好重大活动、重大工程等相关档案归集工作，有序规范地开展档案数据库的建设。档案工作的性质是基础性的，是党和国家在建设发展过程中的重要工作。档案治理体系和治理能力不仅是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，也是国家治理体系和治理能力的重要支撑和保障。档案工作的开展方向是档案治理。新档案法为档案工作提供了法律遵循。新档案法明确提出“坚持中国共产党对档案工作的领导”，确定了档案工作的政治方向、立场和定位，确保档案工作正确发展。为党管好档案、全心全意为人民服务。要加强党对档案工作的领导，坚持把党的政治建设摆在首位，要加强政治学习，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和新时代档案工作的重要论述，通过学习把握论述的实质和内涵，主动运用于工作中去，把握档案工作政治立场，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。档案管理人员在工作中要提高政治觉悟，把握政治标准，增强政治敏锐性和辨别力，维护党和国家的利益，从为人民服务的角度，做好档案的保管和开发利用工作，为社会服务、为学校发展建设服务。

二、百年船政历史积淀，档案发挥助力

福建船政交通职业学院前身是创办于1866年的中国近代官办第一所高等实业学堂——福建船政学堂。1982年5月，福建省政府批准学校复办，1982年10月6日福建马尾商船学校开学，1999年，由原福建交通学校、福建船政学校、福建交通干部学校、福建省公路工程技工学校四所学校合并升格而成[2]，至今已有155年的办学历史，是中国近代职业教育发轫地，培养出了启蒙思想家严复、民族英雄邓世昌、铁路之父詹天佑等一大批具有爱国奉献、自强不息精神的英才，为福建省交通运输事业发展和区域经济社会建设输送了数以十万计的技术技能人才。船政精神所体现的自立自强、开放革新、学习进取等精神，世代传承，永放光芒。学校复办以来，历任领导都非常重视档案工作。学校的复办文件、教学资料、人员任免、职务职称等档案，在真实的现实教学工作活动之中产生，记录了学校从复办走向发展壮大的全过程。档案工作对学校的发展和建设具有重要的作用。

（一）档案工作对船政精神的传承有着重要的作用

船政精神的核心是自强不息的爱国主义精神、学习进取、创新革新精神。船政精神渗透于学校发展建设的全过程中，船政人为之追求奋斗，是一种文化传统、价值观体现、道德规范的体现。档案连接着过去、现在与未来，是历史的真实记录。档案是学校发展的历史记录，真实地记录了学校发展的过程，传承了船政文化，体现了学校的建设发展的历程。要切实做好档案保护利用工作，挖掘档案资料的历史内涵，充分发挥档案在爱国主义教育中的重要作用。

（二）档案工作与船政文化紧密相连

档案管理工作是一种基础性工作，通过对学校的历史事件、人事任免、教学过程、学籍信息等，采用文字、图片或者影像等不同的载体形式保存下来，体现学校不同时期的真实面貌，是学院发展建设的真实记录和见证，是船政文化和船政精神的重要组成部分。在档案中可以充分体现学院从复办、成长、建设、发展、壮大的历程，体现了学院的核心价值观和校园文化。

（三）档案对学院建设发展发挥了重要的作用

档案是在学院日常工作、教学过程中的原始记录，是具有真实性的记录，是真实可靠的，具有借鉴作用。在学院发展建设过程中，船政人继承优良传统、总结经验教训，充分利用了档案资料，有助于决策和计划的科学化，提高了管理水平，提高了工作效率。

档案为校史馆的建设，提供了基础性的材料。丰富完善了校史馆的资料。学校建设校史馆，经常组织师生参观学习，进行爱国主义教育，让师生们了解学校的发展历史、办学过程和学校建设的历程。这里有学校艰苦奋斗的历史画面、有曾经发生的重大事件、有取得的成绩和荣誉，这里是学校优良传统与船政文化展示的基地，是学校爱国主义教育基地。

（四）档案为社会提供服务

档案为社会提供服务是档案存在的价值，也是社会发展的需要。档案在学校的建设发展中提供总结经验，档案资料来源可靠，可信度高。学校历年来都非常重视档案管理工作，档案工作人员在做好日常档案收集、整理、分类、归档等工作的基础上，最终目的是为社会提供服务。档案管理工作人员，一人多岗，在做好档案日常基础工作的前提下，积极提供利用服务，仅2021年10月至12月间，借阅档案提供利用75人次，利用档案案卷210余卷。

三、新时期档案工作努力方向

当今社会进入了信息化时代，互联网、大数据等信息数字化飞速发展，对人们的工作环境产生了影响和变化，相应档案管理工作的模式和对象也将进行相应的变革。信息化的发展，给传统的档案管理工作带来了创新性发展的迫切需要，对档案管理工作带来挑战。传统的档案管理工作平凡普通，但它连接着昨天、今天和明天，铭刻着我校的百年历史，延续和传承着厚重的船政文化底蕴。如何适应新时代的变革，做好档案管理工作，在今后的档案工作中要做好以下几个方面的工作：

（一）档案工作人员提高业务素质

提高档案工作人员的业务素质，做好档案收集、整理、鉴定和保管等基础性工作，并熟练使用档案管理系统，使档案利用工作能顺利进行。学校要建立完善的档案管理制度，档案工作人员要认真学习，严格按照相关规定来进行管理工作，规范化管理。重视档案日常流通工作，档案借阅登记簿、利用效果登记簿等管理记录要完善，档案进出档案室的流通情况要有详细记录。每一份档案资料的流通都要做到有案可查。重视档案移交和接收工作。档案管理工作中，档案的移交接收工作是一项重要环节，档案管理人员要严格按照档案管理规定履行相关程序。认真履行档案交接制度，档案管理员在离岗或离职时要严格按照规程进行交接。[3]档案管理人员对接收的档案资料要认真核对，填写《档案交接文据》，重要档案外借要履行严格的审批手续，并及时催还。重视档案的保管工作。特别是重要的档案资料，在利用过程中要确保档案的安全性，避免原件因外借而发生损坏事故。必要时使用复制件进行利用。

档案管理人员要提高自身学习能力，在工作中要不断进行业务学习，不只是学习档案管理知识，还要学习信息化技术知识，提高信息化技术使用能力。档案管理工作要与时俱进，在继承传统档案管理工作的基础上，在方式方法上开拓创新，不断地提高档案管理技术水平，在软件和硬件上都要不断更新，充分发挥档案的社会价值，使档案更好地为社会提供服务。

（二）档案工作人员要提高政治素质

提高档案工作人员政治素质，把牢正确的政治方向。深刻把握党管档案的政治属性，档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要工作，也是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业[4]。要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步增强大局意识，着眼“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉在两个大局下谋划和推动工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供优质高效服务。

要经常组织档案管理人员进行政治学习，提高思想觉悟，提高政治敏锐性和警觉性。档案管理工作日常事务较多，事务很琐碎。档案管理人员工作中必须要有耐心，办事流程要按规程、要严谨。工作中要端正工作态度，要有责任心、事业心，要热爱本职工作，要有奉献精神。档案工作是一项服务性的工作[5]，档案工作人员不仅要有专业档案知识，还要有敬业精神，有高度的责任心和认真细致的工作态度。档案工作人员不仅要拓宽专业知识，还要加强政治学习，努力学习政治理论，提高思想觉悟，拓宽知识面，提高综合素质，树立全心全意为人民服务的思想，要有献身档案事业的精神，忠于职守，才能把本职工作做好。要把学校档案管理工作放在首位，围绕档案工作存史资政育人的作用，进一步增强做好档案工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化，全面提升学校档案工作质量和服务水平。

（三）发展档案信息化建设

新《档案法》专门增设了第五章“档案信息化建设”。这是此次修法的一大亮点。进入新世纪以来，随着信息技术的飞速发展和广泛应用，我国社会信息化程度越来越高，进入了信息化时代。为了顺应时代的发展，档案管理工作也面临创新和变革。“档案信息化建设”响应了社会各界的呼吁，将提升档案信息化水平作为新时代档案工作的重心予以倡导和规范[6]。新档案法对档案管理现代化、电子档案安全管理要求、电子档案认定和接收等工作都做出了相关规定。档案数字化、信息化是当今社会对档案工作的要求，更是当前档案管理工作发展的必然趋势。

学校的档案历史悠久，学校建校以来较多的档案卷册，查询和利用较不方便，费时费力。由于档案成卷时间较长，纸质档案存放周期有限，对存放环境有严格的要求，在利用过程中对档案的保护也较不利，特别是对重要档案资料的保护。因此档案利用率较低。在档案利用工作中，借阅纸质档案时有发生档案个别页面损坏的现象。档案数字化信息化工作迫在眉睫。

当前，学院档案管理工作在档案数字化、信息化建设方面尚有不足，目前只是实现目录信息和检索的数字化，档案案卷内容信息还没有实现数字化。在今后的工作中，要加大信息化建设步伐，逐步实现对重要档案资料的数字化，例如复办校初期的重要文件资料、查询量较大的学生学籍档案、会计档案、基建档案等等，通过档案数字化、信息化，规范档案管理工作，提高档案利用效率，完善档案保护工作，使档案工作更好地为学院建设发展提供长期有效的服务。

（四）加强档案管理队伍建设

建立高水平的档案管理团队。档案人员一般专职人员较少，通常都是身兼多职，从事档案管理工作的时间有限，这就需要从优化和重视档案管理工作的角度，尽量设置专职档案管理人员，优化人员年龄配置，让有工作经验的老同志，带领年轻同志，总结经验教训并积极探索，把科学的工作方式方法传承下去，提高档案为社会服务的能力。

加强业务交流和学习培训。由于档案管理工作的性质原因，档案工作人员外出交流学习培训的机会较少，这就制约了档案事业的发展。要提供交流学习的机会和平台，鼓励档案管理人员参加档案系统和兄弟单位的档案各级各类的学习培训和学术讲座等交流活动，让档案管理人员多学习、多交流，开阔视野、拓宽知识面，提高综合素质，提高理论水平和业务水平。建立档案人才培养激励机制。鼓励档案管理人员提高自身理论水平和业务水平，鼓励参加学术研究，通过建立激励机制，提高工作积极性和创造性。

四、结束语

档案管理工作是一项系统的工作，新档案法的实施也将是一个长期的工作。作为档案工作人员要时刻把握档案法的各项规定和要求，坚持党管档案的原则，弘扬船政精神，档案工作人员要与时俱进、开阔视野，学习更新专业知识，提高获取新知识的能力，还要加强政治学习，努力学习政治理论，提高思想觉悟，拓宽知识面，提高综合素质，树立全心全意为人民服务的思想，要有献身档案事业的奉献精神，忠于职守，尽职尽责地做好本职工作，守住档案管理工作的底线和红线。让档案更好地发挥作用，更好地为社会提供服务、为学校的建设发展服务。