新疆扎实推动共同富裕的几点思考

刘 淼

(中共和田地区党校,新疆 和田 848000)

习近平总书记提出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”[1]“所谓‘富裕’,是指社会生产力高度发展、社会全面进步的发达状态;所谓‘共同’,是指社会发展进步的成果由全体人民共享、满足全体人民的美好生活需要。”[2]新时期新疆推动共同富裕道路上虽然取得了显著成效,但还存在诸多负面的制约因素,需要不断克服困难,化解不利因素,才能跟上全国共同富裕的步伐。

一、新疆在中国共产党的领导下推动共同富裕的历史回顾

1949 年10 月25 日,新疆和平解放,新疆各族人民与全国各族人民一道迎来了新中国的成立,在建设社会主义康庄大道上新疆各族人民克服了一个又一个困难,把一个封建庄园制度下的极度贫穷落后、甚至连一颗钉都需要从疆外购进的新疆,建成了今天工厂林立,充满现代化气息的新型新疆。 所有成就的取得归功于中国共产党的领导,归功于在她的带领下新疆各族人民在实现伟大的中国梦征途中所取得的第一阶段性胜利。

(一)新中国成立后17 年是新疆推动共同富裕初始阶段

新疆和平解放后,根据实际情况,筹建党的各级组织和人民当家作主的政权,摧毁旧制度,建立社会主义制度,有序恢复新疆经济秩序,发展国有经济,建设社会主义。 首先,党带领各族群众开展土地改革。 从1950 年冬开始到1952 年底结束,党领导各族群众改革封建土地制度,广大农民分到了属于自己的土地,从而极大地促进了农业生产的发展。 其次,从1950 年3 月开始,在党的领导下,打破旧政权,建立新生的人民政权,新疆共有两万多名各民族积极分子当上了新中国的基层干部,这些人绝大部分来自被压迫的农民,他们翻身得解放,成为自己的主人,他们听党的话,坚决跟党走,带领翻身农民建立互助组、初级合作社,在推动共同富裕的道路上发挥了不可替代的作用。 再次,中国人民解放军组建新疆建设兵团。 从1950 年到1952 年3 年中,新疆建设兵团在乌鲁木齐就建起大中型厂矿企业12个,壮大了新疆地方国营经济的力量,开辟了现代工业发展的序幕。 总之,到1956 年底,党领导新疆各族人民完成了三大改造,确立了社会主义制度。 虽然以后一个时期,新疆经济发展走过一段弯路,但是新疆的工农业生产仍保持了一定的发展速度,为迈向共同富裕打下了坚实的物质基础。

(二)改革开放是新疆推动共同富裕快速发展阶段

1978 年我国实行改革开放,党团结带领人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力,人民生活水平不断提高。 新疆各族干部群众趁着改革开放的春风,把新疆推动共同富裕推向快速发展时期。 邓小平指出:“贫穷不是社会主义”,“社会主义的根本任务是发展生产力,逐步摆脱贫穷,使国家富强起来,使人民生活得到改善。 没有贫穷的社会主义。 社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”[3]改革开放以来,新疆发生了翻天覆地的变化,一是新疆各族人民实现了当家作主;二是经济建设蒸蒸日上;三是人民生活水平显著提高;四是文化医疗、科教文卫事业蓬勃发展。 经济方面,到2011 年新疆生产总值达到6600 亿元,增长12%;全社会固定资产投资完成4700 亿元,增长33%;社会消费品零售总额1556 亿元,增长17.5%;城镇居民人均可支配收入15500 元,农民人均收入5432 元,分别增长13.6%和17%。 主要经济指标增速实现历史性突破,新疆各族人民生活总体上达到小康水平。 在农业方面,利用其先进的农业技术和设备,大规模开垦荒地,提高农作物的产量和品质。 新疆的农业逐渐实现了现代化和集约化,不仅提高了农业生产效率,还带动了周边农民的致富。 在工业方面,以其雄厚的技术力量和丰富的管理经验,积极引进和开发新技术、新产品,不仅为新疆提供了大量的就业机会,还为当地的产业结构升级和转型提供了强有力的支持。 在服务业方面,以其敏锐的市场洞察力和灵活的经营策略,积极拓展市场,提供多元化的服务。 他们的商业街、餐饮、酒店、旅游等产业的发展,不仅满足了当地居民的需求,还吸引了大量的外地游客前来消费。

(三)新时代是新疆推动共同富裕的历史新阶段

党的十八大以來,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为实现共同富裕创造了良好条件。 习近平总书记应对新形势及新发展格局,“深刻回答了为什么要实现共同富裕、实现什么样的共同富裕以及怎样实现共同富裕的重要问题。”[4]现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。 适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础。 2015 年党中央明确提出要发挥新疆独特的区位优势打造丝绸之路经济带核心区。 第三次中央新疆工作座谈会明确提出要牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,同时提出“二十字”治疆方针,明确要发挥新疆区位优势,打造内陆开放和沿边开放高地。 对口援疆是党中央审时度势统筹区域发展、解决东西部之间不平衡发展的战略安排和部署,对推动新疆共同富裕起到了巨大的促进作用。

二、当前影响新疆地区推进共同富裕的制约因素

城乡区域发展不平衡和收入分配差距较大,是扎实推动共同富裕必须解决的突出问题。 经过党的十八大以来的持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1 亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。 但是在全面推动共同富裕的道路上还有一些不足,需要引起我们高度重视。

(一)部分干部群众推进共同富裕的动力还不足

习近平总书记指出实现共同富裕不仅仅是经济问题,更是关系到民心向背和党执政基础的政治问题。 党的根基在人民,党的力量也在人民,党执政的最大底气就来自人民,只有不断带领各族人民推进共同富裕才会得民心、顺民意,才能进一步凝聚民心,筑牢党执政兴国的群众基础。 目前在新疆提到“共同富裕”,广大党员干部群众都是激情万分,充满向往,但是,也有部分干部群众思想上、行动上存在一些偏差,错误地认为,共同富裕就是同一个时间全部实现、同时达到一个富裕水准的共同富裕,并由此产生“躺平”也能共同富裕或者“等着共同富裕”的认识。 这种思想要不得,没有深刻认识到共同致富关键是要靠勤劳致富,党领导的共同富裕是全体人民的共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。

幸福生活都是奋斗出来的,共同富裕要靠勤劳智慧来创造。 在脱贫攻坚中,通过加强宣传引导、示范引领等多途径,群众发展致富的内生动力被充分激发,要继续保护好这种动力,并不断加以激励鼓励,充分发挥群众的主观能动性。 当前,我国正迈向全面建设社会主义现代化国家新征程,但各种发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远,容不得半点精神懈怠、安于现状、贪图安逸。

在新疆推动共同富裕还是一项重要的政治任务和政治要求,需要我们切实增强危机感、责任感。 尤其当前西方敌对势力对我们经济发展虎视眈眈,找机会抹黑我们党在新疆的惠民政策,不断制造各种借口挑拨矛盾的国际环境下,调动各民族干部群众共同富裕积极性尤为关键。中国共产党就是为人民谋幸福而诞生的政党,始终把人民利益放在心中最高位置,始终代表最广人民的根本利益。 要高度重视共同富裕,切实站在人民群众的立场上推进实现共同富裕,这是中国共产党革命、建设、改革取得成功并顺利迈向新时代的力量之源。

(二)部分干部群众推进共同富裕的方向还不明确

共同富裕是人的全面发展。 片面认为“共同富裕就是富口袋”,片面追求GDP,割裂了共同富裕与实现人的全面发展高度统一,违背了以人民为中心的发展思想;片面地认为共同富裕就是同步富裕,忽略了事物发展的规律;片面认为共同富裕就是所有人同步富裕,弱化共同富裕的本质和原则。

习近平总书记多次强调,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 虽然经过脱贫攻坚大战役,广大农村发生了翻天覆地的变化,全面建成了小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件,但是要巩固拓展好脱贫攻坚成果,早谋划、早行动、早推进,盯住脱贫人口、边缘人口和农村低收入人口,密切关注重要环节、关键节点,要加强监测、及早干预,面向所有农村人口加强全覆盖监测,常态化排查,确保发现及时、响应快速、帮扶精准,最大限度地减少返贫人数,杜绝群体性返贫现象的发生。

习近平总书记指出,共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计,办好这件事,等不得,也急不得。 推动共同富裕是一个长期而艰巨的任务,需要我们不断努力和完善。 只有通过全面、系统、科学的推进方式,才能实现共同富裕的目标,让人民群众过上更加幸福美好的生活。

(三)一些地方推进共同富裕的措施还不够

在推动共同富裕的历史进程中,我们认识到,幸福是通过奋斗得来的,而共同富裕也需要依靠勤劳和智慧来创造。 然而,在实践中,我们发现对推动共同富裕存在原则要求理解不全,把握不到位的问题。 为了鼓励勤劳致富、坚持基本经济制度、把握尽力而为量力而行循序渐进推进共同富裕,我们需要建立健全行之有效的配套措施。 然而,目前尚未建立起这些配套措施,导致我们在推动共同富裕具体工作中缺乏有力的抓手,考虑不全面而对群众的利益造成损失。 因此,在今后很长的一段时间内,我们需要结合实际情况,不断调整和完善相关措施,以确保推动共同富裕工作的顺利进行。 为了解决这些问题,我们需要采取一系列措施。 首先,我们需要加强对推动共同富裕原则要求的宣传和教育,提高人们对这些原则的认识和理解。 其次,我们需要建立健全的配套措施,包括政策、法律、财政等方面的支持,为勤劳致富和基本经济制度的落实提供保障。 同时,我们也需要把握尽力而为量力而行循序渐进的原则,根据实际情况逐步推进共同富裕。

三、新疆地区推动共同富裕的实现路径

“扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步”。[5]这为我们扎实推动共同富裕指明了方向、提供了遵循。 面对当前还存在的不足,提出几点建议。

(一)加大宣传推动共同富裕的理念,激发动力、明确方向

加强教育引导,提高对共同富裕的认识。 为了更好地推动共同富裕,我们需要加强对群众的教育引导,提高他们对共同富裕的认识和理解。可以通过举办讲座、培训班、研讨会等形式,向群众普及共同富裕的理念、内涵和实现途径,引导他们树立正确的价值观和消费观,增强他们的社会责任感和主人翁意识。 同时,我们还要注重发挥媒体的宣传作用,通过电视、广播、报纸、网络等媒体渠道,加强对共同富裕的宣传和报道,营造良好的社会氛围,引导广大群众积极参与共同富裕建设,在广大各民族干部群众,明确目标激发动力。

(二)加强基层组织建设,构建推进共同富裕的有效机制

首先,我们需要制定科学合理的政策,以保障共同富裕的推进。 这包括制定收入分配政策、社会保障政策、教育政策等,以确保各族群众在物质和精神生活上的全面富裕。 政策的制定应充分考虑各族群众的需求和实际情况,确保政策的公平性和可持续性。 其次,我们需要确保资源的公平分配。 资源的分配应遵循公平、公正、公开的原则,避免资源过度集中和浪费。 同时,我们还应加强对资源分配的监督和管理,确保资源的有效利用和合理分配。 最后,我们需要建立健全监督机制,确保政策的执行和落实。 监督机制应包括政府监督、社会监督、媒体监督等多个方面,以确保政策的执行和落实到位。 同时,我们还应加强对政策执行和落实情况的评估和反馈,及时发现问题并进行整改。

(三)拓展就业渠道,实实在在推动共同富裕

拓展就业渠道为推动共同富裕提供有力保障。 2020 年底我国打赢了脱贫攻坚战这场硬仗,开始向乡村振兴平稳有序过渡。 在这个过程中,我们积极开展对农村富余劳动力多种形式的就业增收。 职业教育和培训是提高劳动力素质和就业能力的重要途径。 我们可以加大对职业教育的投入,提高职业教育的质量和水平,为更多人提供职业技能培训和职业发展机会。 通过加强教育、培训和技能提升,提高劳动力的素质和就业能力,使他们能够更好地适应市场需求,提高就业率和收入水平。 充分利用就近就地就业和有序转移输出就业各自优势,鼓励和支持创业创新,为创业者提供政策支持和优质服务,降低创业门槛和成本,促进创新创业带动就业。 通过制定更加优惠的政策,如税收优惠、财政补贴等,鼓励企业和个人扩大投资、增加就业岗位,为更多人提供就业机会和增收渠道。 “促进群众就业意愿,使群众稳定就业增收成为现实。”[6]

总之,新疆各地各部门加快推进公共基础设施建设,持续改善宜居宜业农村人居环境,这些措施使各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。