化解“重复访”真心换交心

王晓丹 雷刚 吴顶 王宇

重复访、越级访信访举报件往往有着案情复杂、诉求多元、群众关注度高的特点。群众利益无小事，民生问题大于天。结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，黄冈市英山县纪委监委把化解重复信访举报工作作为2022年的重点工作来抓，通过领导包案、因“件”制宜、“室组地”联动、阳光反馈、建立回访问效制度等方式，深入基层一线找准问题症结，有效化解群众矛盾，实现“三个效果”的有机统一。

多方走访解心结

2022年春节过后，湖北省纪委监委接到英山县杨柳湾镇新铺街村村民胡某某信访件，反映该村党支部书记纪红宇有关违纪问题。这是胡某某第三次向纪检监察部门举报纪红宇。

胡某某是一位盲人，常年以算命为生。前些年，考虑到胡某某的实际情况，村里为其申办了低保。2015年10月，英山县民政局严格落实“按标施保”政策，胡某某因年收入超过规定标准被取消低保。他误认为是村党支部书记纪红宇从中作梗，便于2016年初、2021年底向上级反映纪红宇有关违纪问题。经县、镇纪委两次调查，结果均不属实，胡某某对于两次调查结果未提出异议。

为何已调查清楚的问题2022年又再次反映？信访件转送至黄冈市纪委监委后，市委常委、市纪委书记、市监委主任胡爱民决定将该举报件纳入重复信访化解典型件，亲自包案。

“只有找准症结才能化解心结。”胡爱民要求扩大走访范围，详细了解胡某某情况，到底是他与村支书有个人矛盾，还是单纯的错告，抑或是有其他诉求？

市、县纪委监委负责人多次到胡某某家周边走访，了解到胡某某近年来收入下降，生活开始捉襟见肘。“他会不会是因为生活困难想申请低保？”走访人员敏锐地抓住这一重要信息，来到胡某某家中交心谈心，这次他总算敞开了心扉。

原来，胡某某并不是因为几年前被取消低保而心存芥蒂，而是近年来想重新申请低保，但他以为自己不符合政策，又好面子不好意思开口，所以通过举报的方式来表达诉求。

症结找到了，问题也就迎刃而解。县、镇纪委联合县民政部门和村干部到胡某某家中，解释低保政策是讲究实事求是、应保尽保、应退尽退的动态管理原则，消除了胡某某心里的顾虑。同时，村党支部书记纪红宇也专门组织召开村民代表会，宣讲相关政策法规。

不久，胡某某的低保申请按规定重新得到落实，加上其享受的其他救助、补助，基本生活得到了保障。

市、县纪委监委负责人再次到胡某某家中走访时，胡某某在感激之余，承诺息访罢诉：“如果之前有人能这样解释清楚，我就不会多年持续上访。”

阳光反馈“摊开晒”

“对这29项公开反馈的内容，大家有疑问的话请提出来……”“今天这个阳光反馈会开得相当及时，很接地气。这么多调查结果县纪委都通报得清清楚楚。”党员代表胡焱招满意地说。

2022年8月，一场通报信访举报调查结果的阳光反馈会在杨柳湾镇黄泥畈村党群服务中心举行，在场的党员干部、群众代表听得聚精会神。

原来，2022年上半年，该村一村民向黄冈市、英山县纪委监委重复举报村干部谋取私利、优亲厚友等29个问题。收到信访件后，英山县纪委监委迅速成立核查组，对信访问题进行核查。

工作人员通过实地走访、座谈交流、查阅材料后发现，信访件只有个别问题部分属实，其他均不属实或查无实据。针对查实的问题，县纪委监委对相关人员进行了党纪处分、组织处理。

为及时回应群众关切，从源头化解信访矛盾，县纪委监委决定将反馈会开到该村，变向个人反馈为向多数人反馈，既公开为被反映人澄清问题，又消除群众的困惑和质疑。

会上，该县纪委监委信访室时任主任胡小英将信访件调查情况在参会的党员群众面前“摊开晒”，逐条逐项一一通报。与会人员对这种当面锣、对面鼓的阳光反馈会表示认可和满意。

“既给干部一个‘交代’，也给村民一个‘明白’，这也是对我个人的一个警醒。”黄泥畈村党支部书记蔡林由衷地说。

“信访问题调查处理‘阳光反馈’，既是为受屈干部‘正名’，也是为党员群众开展党纪法规‘培训’。”英山县纪委监委信访室工作人员介绍，2022年以来，全县共召开阳光反馈会14场，不仅保障了群众的知情权和监督权，也提升了信访办理质量和群众满意度。

暖心回访唤初心

2018年12月，饼子铺村多名群众联名向省纪委监委反映余某某6个方面24个问题。经查实后，余某某受到开除党籍、判处有期徒刑六个月、缓刑一年等处罚。

惩处只是手段，而非目的，给予处分也不是要将人一棍子打死。分管案件工作的英山县纪委副书记李国强得知余某某受处分、处罚情绪低落后，多次来到余某某家中促膝长谈，帮助其减轻思想包袱、改过自新。

“我在村里工作一辈子，党龄也有20多年，没想到最终被开除党籍，还受到刑事处罚。唉，这也是咎由自取。”说起这些，余某某一再叹气。

李国强开导道：“你虽然犯了错，但也不是罪大恶极。希望你能主动现身说法，讓其他村干部不再重蹈覆辙，这也是一件很有意义的事。你在村里工作了20多年，有着丰富的基层工作经验，还有药材种植技术，为何不发挥余热，做一些有利于群众的好事？”

李国强的一番话，让余某某重燃信心。他说：“没想到组织没有抛弃我，还专程派人跟我进行回访谈话，像家人一样开导我。我一定要积极反省、努力工作，争取早日再次成为一名光荣的共产党员。”

而今，余某某脚踏实地，成为村民的“贴心人”。他充分发挥农村工作经验丰富的优势，为村集体发展出谋划策，主动参与村民调解工作；在其弟弟经营的中药材公司当参谋助手，推动公司做大做强；还主动向周边6个村的农户传授药材种植技术，积极帮助40多户药农销售茯苓、天麻等农副产品，鼓起了农户的“钱袋子”。

信访举报是联结干部群众的“连心桥”，是反映党风政风的“晴雨表”。英山县纪委监委相关负责人表示，推动新形势下纪检监察信访工作高质量发展，要变被动解决为主动“下访”，坚持纪法与情理贯通融合，同时要积极做好案件查办“后半篇文章”，用真心换群众的交心，把群众心中的“疙瘩”彻底解开。