关于城中村雨污分流改造的研究分析

曹斌 朱召贤

中交上航（福建）交通建设工程有限公司 福建 厦门 361000

引言

目前新建小区﹑市政道路等已经采用分流制排水系统。然而对于城中村而言，尤其是一些比较老的城中村，有的城中村通过早期农村污水改造后，目前在使用合流制排水系统，极个别城中村因为还未进行改造，目前连污水系统都没有，雨污水采取最原始的散排方式排放到周边农田﹑池塘与河流，未实现雨污分流的效果，导致城中村雨天积涝﹑污水溢流﹑臭气熏天﹑环境脏乱差的居住环境。为了改善城中村居民的居住环境，建立美丽乡村，雨污分流改造是重要一环。对此，全国各地政府积极推进雨污分流改造的进行，政府规划部门合理规划，住建局﹑园林局等相关责任部门落实具体实施细节，通过全面溯源排查，摸清各城中村存在的问题，在此基础上设计雨污分流排放系统，解决现阶段城中村中排水管网系统管网缺失﹑混接﹑错接等各种问题。

1 工程概况

灌口后溪片区排水管网改造工程为集美区污水“两高”建设项目之一，工程范围为灌口﹑后溪片区，共包括9#至15#共计7个排水单元，共涉及改造面积约17.33km2（不含市政道路），改造市政道路约110.46km，主要建设内容包括：居住小区﹑城中村﹑公建单位﹑公共建筑﹑市政道路等雨﹑污水管网改造和完善[1]。

2 城中村雨污分流改造的要求和考核标准

2.1 城中村雨污分流改造的要求

政府对城中村雨污分流改造高度重视，专门针对雨污分流改造成立“两高”建设指挥部，由指挥部对城中村雨污分流改造的规划﹑溯源﹑设计﹑施工﹑验收考核等进行全过程跟踪指挥，并由指挥部根据各城中村的具体情况制定相关要求指导城中村改造的实施。城中村雨污水改造的最根本要求是实现雨污水分流，通过新建﹑改建的方式完善城中村的雨污水系统，使雨水污水从“同流合污”变为“各行其道”，各项目的所有设计方案和施工工艺都必须以此要求为中心，以施工规范和设计为准绳，以服务人民为宗旨，全面落实雨污分流改造工作，为老百姓办实事。

2.2 城中村雨污分流改造的考核标准

城中村雨污分流改造的考核主要集中在内业﹑道路和处理设施和入户排水系统三大板块。内业主要考核设计方案治理模式是否符合村庄实际和建设发展的，现状排查是否每家每户调查到位﹑现状排水设施情况，雨污水管网竣工资料是否完全，日常检查督导发现问题是否整改到位。道路和处理设施主要考核雨污水管道是否还有混接，雨污水管道是否排水通畅，提升泵站是否正常运行，污水COD浓度是否达标，管材质量是否符合要求，施工后道路观感是否良好，村容村貌是否明显提升，黑臭水体是否得到解决。入户排水系统主要考核雨污分流率是否大于等于90%；餐饮店﹑洗车店﹑美容美发店是否进行预处理；房前屋后污水散排是否治理；检查井或清扫口是否按规范设置；户外污水管是否采用埋地敷设；群众是否满意[2]。

3 城中村雨污混接的主要情况和致因

3.1 城中村雨污分流改造的主要情况

通过调查研究分析，城中村主要存在合流制单一管道系统﹑污水混接雨水﹑雨水混接污水﹑雨水立管中间插入污水管道﹑污水散排的混接情况。针对这些情况，本论文针对灌口后溪片区管网改造项目17个行政村中的34个自然村进行相关数据收集与分析。

通过灌口后溪片区管网改造项目数据可知，雨污分流清楚，无混接情况的城中村住户仅占33.7%。城中村中雨水立管中间插入污水管道情况最为严重，占比达到了47.7%；主管合流缺乏雨水系统导致的雨污混接排第二位，占比32%；雨水混接污水错误占比17%；污水散排占比9.5%；污水混接雨水错误占比8.1%，因此，雨水立管改造和合流制管道改造是城中村雨污分流改造中的重中之重，其次是雨水混接改造，最后才是污水散排和污水混接改造。

3.2 城中村雨污混接致因

通过灌口后溪片区管网改造项目实施过程中得知，造成城中村雨污混接的主要有以下几个原因。

表1 城中村雨污混接致因统计表

通过灌口后溪片区管网改造项目雨污混接的致因统计分析可知，农村污水改造只有一套污水系统﹑雨水立管原本设计就是合流管﹑房屋周边缺少雨污水系统﹑地势低洼导致污水无法排出﹑污水管径较小﹑雨水管道排放更通畅是导致雨污混接的主要原因。

4 城中村雨污混接改造的解决措施

从城中村雨污分流改造工程项目方面分析，以城市规划作为分流改造的基本依据，结合设计导则，设计单位编制科学﹑有效的设计方案，以切实解决城中村雨污排水问题。针对城中村只有一套合流制管道系统﹑房屋周边缺少雨污水系统的和污水管径较小，雨水管道排放更通畅的，将原有系统保留为污水系统，新建雨水系统和补充污水系统，扩大排水管网覆盖面积，实现城中村雨污水干管﹑支管的全覆盖。针对雨水立管中间接入污水的，将原有立管保留为污水管，新建雨水立管。针对地势低洼导致污水无法排放的，采取提升泵站﹑负压系统等措施解决此问题。针对错接的，应该将其错误改正过来，雨污水各自流入应该去的管道中[3]。

5 城中村雨污分流改造施工中存在的困难及解决措施

5.1 城中村雨污分流改造施工中存在的困难

城中村雨污分流改造最大的困难就是无法将雨污分流改造到位，而造成这种结果的有种种原因，主要原因有以下几个方面。

5.1.1 城中村相比小区﹑公建和市政道路溯源资料很不准确，对改造缺乏指导性。厦门市集美区正本清源溯源工作于2019年开展，至2021年初结束，溯源时间长﹑现场变化大，导致溯源资料不准确。并且城中村存在大量的暗涵﹑暗管和暗井，导致溯源根本无法落实到位。雨污入户调查成果失真，调查信息不全，无法正确指导施工改造。施工过程中，需要重新溯源和入户调查，浪费大量的人力和物力。

5.1.2 地下管线复杂，施工推进困难。年久的城中村，现状地下管线错综复杂，管线资料部分缺失，建设单位及代建单位无法提供管线布置图。并且通信电缆﹑网络电线等占用污水管道及检查井，管线迁改困难，周边还存在大量军用光缆，导致施工难度很大。设计图纸因缺乏综合管线资料，设计未考虑其他管线标高，故在施工过程中经常出现管线标高冲突问题，导致部分区域无法改造到位。

5.1.3 城中村存在村民阻工情况，具体突显为以下几点。

5.1.3.1 部分村民对正本清源不理解，以原排水系统排水正常无须修复为由拒绝进场施工；

5.1.3.2 入户管网改造涉及村民自有用地，且入户管大多位于当地居民房屋门口﹑围墙边缘，村民以管道开挖破坏房屋地基为由拒绝进场施工；

5.1.3.3 城中村部分村民之间存在邻里纠纷，对于邻居家的入户管需经过其家门口的施工不予支持。

以上3大原因是城中村雨污分流改造施工过程中的最大难点，其中溯源和入户调查不准确是最大的难点，影响程度约60%；其次是村民阻工，影响程度约30%；最后综合管线复杂，标高冲突，影响程度约10%。

图1 施工困难影响因素比例图

5.2 城中村雨污分流改造施工困难解决措施

5.2.1 针对城中村溯源资料不准确和入户调查失真的情况，主要原因是溯源排查与设计﹑施工分开来的，溯源成果的真实性无法保障，故针对城中村雨污分流改造项目，一定要将溯源排查和设计﹑施工打包在一起进行招标，溯源排查工作才能对设计和施工进行负责，确保准确性。溯源排查一定要彻底并准确，雨污水管道一定要全部清洗干净并全部QV或CCTV检查，做出准确判断，留好影像资料。城中村存在的暗沟﹑暗渠一定也要进行排查，这些暗沟﹑暗渠将直接影响最终的改造效果。此外，还需对城中村每家每户进行全面入户调查，准确掌握各家各户的雨污水分布情况，并做好标志。

5.2.2 针对施工进场及施工阻工问题。需提前做好宣传工作，施工前施工单位应联合业主单位和政府有关部门做好宣传工作，营造良好的施工氛围，获得城中村村民的支持，保证雨污水改造工程能够有效实施。提前对接村委两委及村组组长，建立“日常阻工村协调﹑区域问题镇协调﹑共性问题区协调”的协调机制，同时积极推动代建单位参与施工协调工作，以推动阻工问题的协调解决。

5.2.3 针对综合管线复杂，推进比较困难的情况。施工前积极沟通业主单位，由业主单位牵头各综合管线产权单位形成协调机制，确定管线保护方案和管线抢修应对措施。并积极与业主沟通，加大管线物探投入，确保施工过程中尽量降低对周边管线的影响，避免不必要的麻烦和经济损失。加大与各家管线巡线员的日常沟通，掌握更多的管线基础资料，提前做出预判，尽量降低综合管线对改造的影响。

6 结束语

城中村雨污改造工程项目是民生工程，其施工难度大，点多面广，不仅影响着城市的发展，也关系着美丽乡村建设。所以要高度重视城中村雨污分流改造工程项目溯源调查﹑设计和施工，加强现场施工管理，严把质量关和坚守安全底线，充分发挥雨污分流改造工程的作用和价值。