提高行政事业单位的财务管理效率的路径分析

杨蓉蓉

引言

随着时代的进步与发展，我国的社会经济增长模式也在不断的变化。不仅如此，我国的社会经济发展也日渐创新，跳出了以往投资驱动的束缚，总之，我国的经济发展开始步入一种新常态的发展状态，在此状况下，我国的行政事业单位财务管理效率也面临着相对较高的评价标准，为充分迎合新状况与问题，行政事业单位财务管理人员要重视提升自身的效率水平，这也是有效促使自身工作得以稳定的重要条件。

一、行政事业单位财务管理概述

行政事业单位管理的具体工作主要是在国家的法规政策、对应财务制度的规定基础上，有计划与具体的进行内部资金与经济活动的各项工作。事业单位财务管理的实际内容主要管理的是预算、收入、支出及资产，对单位内的财务工作进行科学的监督与分析。从事业单位管理工作角度来说，其中包含的重点之一是预算工作的管理，财务监督工作对推动事业单位财务管理工作顺利进行是十分重要的保障条件，事业单位的财务工作在开展过程中需保证在国家规定的财政方针与政策下，进行正确的处理各种社会效益与经济效益的关系，完善财务管理的工作，继而推动事业单位高效正常的运行。

二、提高行政事业单位的财务管理效率的重要性

一是有助增强行政事业单位财务信息的真实可靠性。行政事业单位领导人员进行决策活动之时，需重视掌握与了解财务信息对行政事业单位的真实状况，并且将财务信息当做各种社会事务决策的重要依据，为促使行政事业单位的财务管理效率得到保证，需重视考量财务信息的真实与可靠性。为促使财务信息的真实性得到保证，需逐步强化财务人员的素质水平，如果财务人员的素质水平无法保证，则会对财务信息的可靠性造成直接影响，甚至严重降低财务信息的真实性。只有持续提升财务人员职业道德素养，给予科学合理的财务报表，才可为行政事业单位领导的决策给予相对有利的信息依据，提供相对精准的决策。

二是有助提升行政事业单位财务管理工作质量及效率，行政事业单位财务管理人员一直都是事业单位财务管理工作的具体直接实施人员，其实际的专业素质及职业道德水准的高低，甚至会对事业单位财务管理工作的水平及效率造成直观性的影响，令行政事业单位其他工作受限，举例说明：内部控制工作、资金管理、工作、财务预算工作等。为促使事业单位财务管理效率与质量水平得到提升，需充分保障财务人员的基本素养，由此也可单位财务管理状况得到有效改善，令单位逐渐朝着良性化的方向发展，推动财务状况的透明化发展，降低职位犯罪和腐败问题出现的概率。

三是有助增强行政事业单位的内部控制工作。行政事业单位的财务管理工作中，内部的控制一直都是工作的基础内容，因此需将其充分重视起来。我国政府也对行政事业单位的内部控制工作也提出了相对较高水平的要求，基于此，对行政事业单位的财务管理工作来说，需重视增强内部控制工作，以此才可促使工作逐渐变得更加有效。行政事业单位在工作开展过程中开展信息化的建设工作，对提升财务管理工作的内部控制水准意义重大，非常有助实现财务管理工作内部控制流程的合理优化。

四是有效实现财务信息共享的重要方式。行政事业单位的财务管理工作中进行相对科学有效的信息化建设，非常有助实现事业单位内部的信息共享，及时消除信息之间的隔阂，保证信息流通的畅通性。行政事业单位的财务管理工作利用信息化的建设非常有助推动各个部门沟通的畅通，促使行政事业单位工作效率提升，实现各个部门之间信息的共享，各个部门员工可利用财务部门信息系统，对相关信息进行随时查询。同时，行政事业单位可以利用财务部门的信息系统平台与外部信息平台进行有效连接，像是税务部或者银行等。信息共享非常有助提升行政单位财务管理工作，实现对行政事业单位有关外部信息需求的满足。

三、影响财务管理工作时效的主要因素

（一）会计体制无法适应增长的财务管理能力需求

我国当前的行政事业单位会计制度主要制定于十多年之前，并且当时的行政和事业单位之间是相对分离的，目前行政事业单位机构改革处于一种持续性深入的状态，分离的会计制度已经无法再满足各个单位会计核算工作的实际需求。并且因为执行状况缺乏统一规范性，因此也会对年终财政决算报表的数据对比统计产生严重影响。

（二）会计科目无法适应经济业务的相关需求

省市两级的行业主管部门之间的交往逐渐增加，在出现业务之时，会计科目则极易出现混乱状况，继而导致资金动向无法正确反映出来。不仅如此，因为会计体系内的多数科目核算性质与内容仅存在名称上的差异，实质内容也是一致的，人为的将相同的内容分为两套科目，几乎不具备任何的实质性意义。

（三）内控工作不到位

内控缺乏合理规范性，执行的效率水平相对较低。首先是审批费用的程序缺乏合理性，并未进行合理的事前控制。其次是岗位的权责比较模糊，并且保管资产、处置报账等相关管理工作较为混乱。部分单位并未做好审核人同经手人之间的分离。

（四）会计核算同财务管理工作的协调工作未做好

完成会计核算的集中核算相关工作之后，会出现一些比较消极的负面影响，像是预算管理和会计核算处于分离状态，资产管理与核算管理处于分离状态，并未明确集中核算的效用职能等，这些都对单位的资料查阅和财务状况的了解不利。

（五）预算编制与执行存在缺陷

有关定额支出的方式缺乏科学与合理性，不仅如此，精细化的程度也相对较弱，由此也为铺张浪费和资金挪用等留下了严重的安全隐患问题。进行支出预算的安排工作之时，存在着非常严重的盲目性与随意性的特征，由此也为预算编报的精确性造成了极大不良影响，甚至一定程度上增加了项目绩效考核的难度系数。预算的编制与执行，资金的收入与支出等，都有着十分严峻化的脱节问题。

四、提高行政事业单位的财务管理效率的路径分析

（一）更新财务管理理念，提升全面预算管理水平

对行政事业单位领导人员来说，需一定增强财务管理工作的认识，促使自身财务管理工作效率水平得到显著提升，重视进行法律法规的培训管理相关工作，实现管理模式的改善，令单位的实际发展状况和市场上的变化充分联系起来，促使财务管理的效率水平得到充分提升，充分迎合新常态之下社会经济发展，可能对行政事业单位财务管理工作提出的各种新型要求，以此来有效更新财务管理理念，促使全面预算管理水平得到提升。

（二）不断完善财务管理制度与措施

合理创建系统完善的财务管理体系，将对财务管理工作的重视程度得以提升，在充分实现细节强化的前提下，将内部控制及监督工作重视起来，推动事业单位财务管理体系完善健全，形成系统的财务管理体系，促使财务管理机制与刺激机制的完善性得到保障，需利用专业人员绩效考核制度水准逐步提升，密切联系事业单位财务管理与社会经济发展水平。要推动其正常运行下去，需积极为行政事业单位创造良好盈利空间。适当增强各个部门间的密切合作及交流，实现财务核算财务预算与财务管理之间的有效融合，创建系统完善化内部控制体系，实现责任明确与分工，促使行政事业单位内部建立起优良的合作关系，内部监督管理力度得到充分提升，推动内部控制工作的细节强化，以此促使管理工作效率水平提升的同时，资金使用效率也随之提升。

行政事业单位管理工作的管理措施选择是否科学，会对管理成果产生直接影响。为促使单位经济效益和服务职能得到显著提升，首先，需注意完善好财务的监督管理方面的工作，尽可能做好部门管理的规范化与制度化，利用法规学习的方式，内部培训等方式培养锻炼工作人员财务管理水平。其次，进行财务管理各类工作时需保证管理模块的明确性，规范、合理的进行财务管理相关工作，在科学规范的前提基础上，灵活依照既定的路线，进行计划性的任务。以此才可进行有效监督，开展定期化的效果的审查工作，完善好效果反馈工作，促使管理效率水平得到充分提升。最后，充分落实好监督相关的管理工作，利用责任负责制度完善好责任条例的设计和处罚执行的相关工作，由此才可形成良好的监督威慑能力，促使投资资金的安全稳定性得到充分保证，完善好定期收款、坏账管理等方面的工作，合理控制事业单位财务管理风险应对措施。

（三）提升财务管理的信息化水平

一是锻炼财务人员信息化技能。时代在飞速发展，大数据时代随之来临，为推动行政事业单位高效顺利发展下去，需重视行政事业单位信息化建设工作。并且在进行信息化建设过程中，财务人员发挥出了非常重要的作用，就算行政事业单位有着相对先进化的财务信息系统，但是一旦缺乏了具备专业水平的财务信息系统操作人才，同样会导致一定程度地财务管理风险。基于此，要有效提升行政事业单位财务人员的整体信息化素质意义重大。具体可从如下几方面进行：一是加强对行政事业单位财务人员的信息化培训力度，保证考核机制与监督机制的完善，健全性创建高水平高素质的工作团队。不仅如此，行政事业单位还要积极的增添新鲜血液，在财务团队中培养具备专业计算机知识能力的人才，并且将人才的技能效用充分发挥出来，以此作为行政事业单位财务规范工作顺利开展的有效保障条件。

二是树立起正确信息化观念，持续性提升财务管理的效率水准，行政事业单位需将财务管理工作人员对财务信息化建设工作的重视程度提升起来，坚持树立正确信息化观念，加强对行政事业单位财务管理工作的顶层设计，促使财务管理信息化建设实际实施方案得到明确。行政事业单位还需定期或者不定期组织财务人员进行大数据方面的专业培训，以此提升财务管理人员的管理相关意识。行政事业单位的财务信息管理化建设一直都是一项十分系统与繁杂的工作，具体包含的工作内容也较多，事业单位的管理层需积极做好整个单位工作内容的统筹发展，针对政府政策的实际要求，需依照本单位财务部门的信息化建设开展合理有效的分析工作，及时发现财务工作中存在的问题和难点，依据问题进行相对系统化的解决与规划工作。行政事业单位的财务管理部门，在进行信息化建设工作之前，逐步明确财务工作的具体框架，依照行政事业单位财务管理信息化与其他部门的业务管理系统，促使财务管理工作作为重要切入点，实现财务部门信息化系统功能的优化，继而逐步形成相对统一化的财务信息管理系统。另一方面，行政事业单位需坚持将财政相关的管理经费当做主要内容，依照单位内部的财务审批等方面的流程，实现有关流程的优化发展，尽量明确在财务工作中的关键点，逐渐加强对财务工作的审核，减少因为财务部门而导致出现任何的财务风险问题。

三是运用信息化手段强化行政事业单位预算管理力度。行政事业单位中的预算管理一直都是财务管理中非常重要的组成部分，行政事业单位的财务人员可以发挥网络信息技术作用，在进行纵向或者横向对比以及计算以后，可以从不同角度将行政事业单位的财务收支以及财务预算等状况客观反映出来。将事业单位中各个部门的资金使用状况与在专项资金等有效整合到一个信息平台中，以此来有效实现信息和数据共享。

四是保证大数据信息化高效发展，增强行政管理综合效能，具体可从如下几方面进行，首先单位需聘用高水平专业化的网络运营商或公司，将其作为本单位的财务管理系统以此来合理设置信息化管理平台，单位的高层领导人员需对财务部门的预算管理、绩效考核管理与财务核算等工作进行合理整合，持续性提升财务管理工作人员的整体工作效率。同时，基于大数据背景与本单位财务部门信息决策，持续性收集整理有效的数据支持。其次，随着我国经济发展水平的不断提升，我国的行政事业单位发展规模也处于一种不断扩大的状态，将大数据背景下的信息技术作用充分发挥出来，对于有效处置财务部门的各种数据工作非常有利，并且最主要可以有效提升行政事业单位的财务管理水平。

（四）提高财务人员的综合素质

行政事业单位的领导人员需将员工的素质提升和锻炼工作重视起来，定期地进行行政事业单位财务管理人员的培训工作，进行培训之时不但需重视对员工进行学习新会计制度理论知识的培养，还需将员工的实践能力培养起来，促使财务管理人员熟练掌握财务管理的各个环节和阶段。另外，领导人员还需重视对员工惩罚分明，对于每个月表现优秀的员工给予一定的奖励，并且对于账目造假的员工也必须进行合理的处罚，以此才可促使行政事业单位管理人员的积极性主动性得到充分提升。其次，协助落实好会计制度的各项工作，重点进行会计制度的流程安排，积极树立起良好的工作意识，以此为新旧制度之间的良好衔接创造条件。新旧制度之间进行衔接之时，一定要将固定资产和往来款项处理好，部分内部会与新账后续处理问题产生直接联系，因此需充分明确资产处理的科学合理性。

（五）重视财务管理工作监督管理

对审计与财政等主管部门来说，开展行政单位检查与审计工作之时，不能片面化地将会计工作规范当作理论依据与衡量标准，以此对工作质量进行科学有效的监督。定期考核会计工作人员，实现会计基础工作内容的规范化发展，对不依照规定要求设置账簿与设置私账等行为进行严厉的处罚。

结语

综上所述，行政事业单位财务管理工作效率对推动社会经济发展意义重大，因此行政事业单位需重视完善有关财务管理制度的建设工作，提升锻炼专业人员专业技能，提升内部财务的控制与监督力度，促使资产安全性得到充分增强。总而言之，新会计制度的实施非常有助保证行政事业单位财务管理的真实性和准确性，令我国的财务管理工作逐渐朝着健康可持续性的方向不断发展下去。