承社会之责 聚业界之力 作参与之为*——全国生态文明示范市公共图书馆联合体成立有感

贺延辉

（黑龙江大学 信息管理学院，黑龙江 哈尔滨 150080）

习近平总书记强调：“我们要以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设，加快形成绿色生产方式和生活方式，着力解决突出环境问题，使我们的国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来”［1］。为学习宣传贯彻习近平生态文明思想，推进生态文明建设，2020 年8月6 日，全国生态文明示范市公共图书馆联合体（以下简称“联合体”）在“绿水青山就是金山银山”理念（即“两山”理念）诞生地——浙江省湖州市成立。笔者认为，这是图书馆界参与国家生态文明战略的重要事件和重大突破，吹响图书馆界建设生态文明的“集结号”，发出图书馆界建设生态文明的最强音，令人倍感振奋，由衷希望“联合体”可持续发展，带动我国图书馆全面、深入、持久参与生态文明建设，为美丽中国建设奉献图书馆的智慧与力量。

1 “联合体”——承担社会责任，建设生态文明

我国现有生态环保法律政策没有明确图书馆参与生态文明建设的责任，如《环境保护法》只明确列举了政府、企业、教育部门、学校、媒体的责任，鼓励社会组织宣传环保法律法规、知识。生态环境部等六部门①六部门包括生态环境部、中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联。联合发布《全国环境宣传教育工作纲要(2016—2020 年》后，图书馆人以高度责任意识和职业精神认识到应关注环境问题，通过研究与实践，形成建设生态文明是图书馆责任的共识。图书馆不能缺席生态文明建设［2］，但共识责任不是法定的，缺乏法律约束力，使我国图书馆生态文明建设状况“喜忧参半”：有参与意识和研究成果与实践经验，但“未形成绿色发展的长远性总体布局，生态文明建设举措呈碎片化和临时性，缺乏定力和持续性”，图书馆在生态文明建设中处边缘地位，价值和作用未被重视和发掘利用。究其原因，笔者认为是图书馆参与生态文明的法律责任不明。

法治社会，参与生态文明建设不能单靠图书馆自悟自觉，法律层面明晰责任至关重要，这意味着图书馆参与生态文明建设不再是可做可不做的事，而是应尽法律义务，基于责权统一原则，图书馆拥有参与生态文明建设的权利。正所谓“名不正则言不顺，言不顺则事不成”，“名”就是名分、名义，即明确的法律责权将使图书馆参与生态文明建设“出师有名”。如何将图书馆生态文明建设责任上升为法定责任，俄罗斯的经验值得借鉴。20世纪80年代，俄罗斯图书馆意识到应关注环境问题并积极投身其中，长期坚持与付出，尤其是90年代中后期全俄图书馆生态教育工作竞赛产生良好社会反响，图书馆对生态环保的作用得到政府和公众认可。2002年俄罗斯新环保法增加了图书馆参与生态文明建设的规定，俄罗斯图书馆成为法定生态文明建设者的成功之道是图书馆执着努力+图书馆界齐心协力联合行动。我国图书馆生态文明建设有思想和实践基础，“联合体”的成立使图书馆生态文明建设责任法定化有了可能，图书馆生态文明建设状况有望改变。

首先，“联合体”成立源于“两山”理念，意在联合图书馆共担生态文明建设重任。2005 年8月，时任浙江省委书记习近平考察湖州市安吉县天荒坪镇余村，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。“两山”理念成为习近平生态文明思想的重要表述，是建设生态文明的思想指导和根本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。为纪念“两山”理念提出15 周年，传播习近平生态文明思想，湖州市图书馆牵头联合国内22 家“国家生态文明示范市”公共图书馆成立了“联合体”。“联合体”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦生态文明建设，旨在推动生态文明示范市建设成果重要文献资源的收集、整理、保存、丰富和弘扬，推动生态文明思想和“两山”理念广泛传播，走向大众，深入人心，增强全民生态文明素养。目前，国内相关行业领域中，只有图书馆界以组建“联合体”方式集体性参与生态文明建设，向世人表明图书馆界承担生态文明建设责任的形象与态度，必将在业界和社会产生积极反响。

其次，“联合体”发布《湖州共识》，这是图书馆界首次对外高调明示对建设生态文明的责任担当。《湖州共识》提出要充分发挥图书馆在生态文明建设实践和建设美丽中国中的示范引领作用，打造新时代美丽中国的图书馆实践样本，奋力书写公共图书馆践行“两山”理念的新篇章，为生态增辉，合力推动生态文明思想认识和实践不断深化，为全面建成美丽中国贡献书香力量！［3］“联合体”志存高远，为图书馆确立了生态文明建设重要参与者、示范者、引领者的社会角色，助力图书馆以领先者、排头兵的“主角”身份担责尽职，尽显图书馆生态文明建设者风采，成为生态文明建设的重要贡献力量。

最后，“联合体”是图书馆参与建设生态文明的联合机制，对图书馆履行生态文明建设责任有“整体规模”效应和“效果放大”效应。“联合体”将分散的图书馆个体力量整合在一起，凝心聚智，探讨图书馆生态文明建设责任的理论基础、实现路径、工作方法等，集思广益，献计献策，以业界之力助图书馆履职尽责，提高生态文明服务效能。以往图书馆一直是低调“隐性”参与生态文明建设，“联合体”则将其“显化”，联合活动的规模声势、效果影响倍增，更易引起国家和社会的重视和认可，为图书馆生态文明建设责任“法制化”奠定基础。

2 “联合体”——凝聚社会合力，共建生态文明

长期以来，我国图书馆多是独自参与生态文明建设，取得了一定成绩。如：广东省立中山图书馆生态环保图书馆、杭州图书馆环保分馆、深圳福田区图书馆“绿色低碳主题图书馆”、南京雨花台区图书馆润雨环保主题馆等相继成立；2017—2021年，广东省立中山图书馆、香港中文大学图书馆、佛山市图书馆、杭州图书馆环保分馆、深圳市坪山图书馆先后斩获国际图联“绿色图书馆大奖”（Green Library Award），成为世界最佳绿色图书馆；2013—2021 年，天津图书馆等32 个图书馆获国家机关事务管理局授予的“节约型公共机构示范单位”“能效领跑者”“公共机构水效领跑者”荣誉称号①根据国家机关事务管理局公共机构节能网站（http://ecpi.ggj.gov.cn/）资料统计。；广东省立中山图书馆、北京西城区第一图书馆、嘉兴市图书馆、台州市图书馆、张元济图书馆、长沙县图书馆等被评为当地生态文明教育基地。这些图书馆的环保行动颇具特色，可谓业界典范，但遗憾的是都未能产生足够反响和影响，未在业界发挥榜样的示范带头作用。笔者认为，重要原因是业界缺乏联合抱团参与生态文明建设。面对复杂艰巨的生态文明建设工程，资源与能力本就有限的单个图书馆，缺少业界联动，更显势单力薄，力不从心。“单打独斗”的结果是图书馆环保工作水平不高、影响力有限、效果难达预期，缺乏交流合作使经验难传播扩散，难产生辐射和带动效应，最终在业界和社会层面难形成图书馆参与生态文明建设的氛围、气势与格局。微弱影响力难有社会反响的“消极”结果让图书馆积极性受挫，形成恶性循环，图书馆或“形式性”参与生态文明建设或干脆放弃，成为生态文明建设佼佼者的图书馆寥寥无几。图书馆联合参与建设生态文明迫在眉睫，“联合体”的出现恰逢其时，成为图书馆参与生态文明建设从单独行为转为联合行动的标志。

“联合体”聚焦生态文明，以合作共建、互惠共享、协同发展为宗旨，提出跨区域主题性合作交流机制、“两山”文献资源共建共享机制、人才和技术保障新机制，使参与生态文明建设从仅凭图书馆一己之力变为全凭图书馆界一“界”之力，有望改变图书馆“形单影只”“一盘散沙”局面，开启图书馆界联手建设生态文明的全国“一盘棋”新时代。首先，“联合体”使天南地北的图书馆以“生态文明建设”为纽带，因“两山”理论结缘。首批22 家地市级成员馆，数量不多，但分布在14个省（自治区、直辖市），覆盖我国六大地理区域（见表1）。这种布局：一是确保每个区域都有图书馆加入“联合体”，体现全国联动性；二是可发挥成员馆“点带面”的辐射作用，带动区域内图书馆行动起来，成为生态文明建设“新势力”，服务地方生态文明示范工作。众人拾柴火焰高，“联合体”通过不断汇集业界力量，聚智聚力，激活全国生态文化的联合联动作用，共谋图书馆参与生态文明建设之路。其次，“联合体”秉持开放、合作、共赢理念，提出全面提升跨界合作水平，即“引导企业、志愿者组织等社会力量参与图书馆公共文化服务事业，开展生态环保、美丽中国等跨行业交流合作。加强深度合作，整合品牌资源，吸纳社会资本，提升图书馆专业化服务水平和社会化发展能级”［3］，体现出图书馆界坚持独立自主和对外合作的生态文明建设原则。“跨界合作”源于生态文明建设的庞复性，其依靠力量不应是任何单一主体，以及国家提出的各方良性互动、优势互补合力建设生态文明的原则。“跨界”使图书馆与其他参与主体形成协同配合关系，携手并肩成为志同道合的生态文明建设者，并可获得外部力量支持，弥补自身参与生态文明建设的不足，提高环保活动专业化水平和效果。

表1 “联合体”首批22 家成员馆及地域分布

2022 年3 月，习近平总书记参加首都义务植树活动时强调，全社会都做生态文明建设的实践者推动者［4］。在生态文明建设中，政府是主导力量，企业是关键力量，公众和社会组织是基础力量，图书馆性质职能决定了其作为“社会黏合剂”是汇集整合这些力量的力量。“联合体”具有一定合众力，将图书馆界和分散的社会力量拧成一股绳，形成建设生态文明的社会合力，发挥集中力量办大事的优势，有助于建立和完善全民参与生态文明建设的社会行动体系。

3 “联合体”——尽图书馆之能，推进生态文明

“联合体”提出四项联合机制［3］：（1）跨区域主题性合作交流机制。建立业务统筹、联络对接、学术交流、活动执行等机制，打造科学高效的跨区域协作平台，建立阅读推广活动联动机制，结合“生态文明”和“两山”主题，巡回开展讲座、展览、演讲、朗诵等特色活动，打造全国性阅读推广品牌矩阵，开展论坛、交流会、年会等交流活动，加快研究成果转化；（2）“两山”文献资源共建共享机制。借助图书馆载体与平台优势，加快“两山”文献资源联合征集和地方特色数据库建设，建立成员馆文献资源协作协调机制，推进文献资源馆际交流、互换、共享及协同开发；（3）人才和技术保障新机制。探索共建特色人才培育和发展平台，构建人才发展共同体，通过业务考察、培训和交流等，促进行业队伍素质和业务水平提升，联合培育有潜力、有造诣、有影响力的“生态文明思想”传播者，探索应用基于大数据和云计算技术的信息服务平台，打破信息壁垒，实现成员馆地方特色数据库等资源共享；（4）跨界合作机制。加强与其他机构伙伴关系建设，形成促进生态文明建设和图书馆事业发展的社会合众力。“联合体”开展六方面联合工作［3］：（1）组织推动馆际相关业务、技术和服务标准制定与适用，建立科学高效的跨区域协作机制，指导服务实践。（2）加强各馆地方文献建设，关注各地在生态文明建设和“两山”实践中的鲜活案例与实践样本，开展地方文献联合征集及联合目录工作，联合开展地方特色数据库建设；（3）推动各馆联合参考咨询工作，搭建跨区域联合咨询服务平台，开展决策咨询、课题跟踪、专题文献编辑推送等服务，构建文献资源和咨询服务共享机制，推动各地生态文明信息服务平台建设；（4）联合开展“生态文明”和“两山”主题阅读推广活动，推进讲座、展览资源共建共享，促进数字资源共建共享，推动跨区域数字图书馆建设；（5）组织馆员职业道德与专业知识技能联合培训，开展调研与业务辅导工作，推动业务及学术交流；（6）推动各馆拓展与业界其他联合体和组织协同合作，引导社会力量参与图书馆公共文化服务事业。

“联合体”的“4+6”联动工作模式，将图书馆文献、技术、服务、人才、研究等工作与生态文明建设有机相融，推动图书馆生态文明建设活动常态化，深入挖掘图书馆潜力，尽最大能力服务生态文明建设，以建设生态文明作为图书馆发展新增长点，提升创新服务效能，发挥图书馆综合社会功能，践行生态文明建设责任：信息功能——提供生态信息资源与服务的责任，教育功能——承担环境教育责任，文化功能——培育生态文化的责任，彰显图书馆对生态文明建设的信息资源保障能力、信息服务提供能力、生态文化普及能力、活动组织能力等。《文化建设蓝皮书：中国文化发展报告（2018）》显示，图书馆是最受欢迎的公共文化服务设施［5］，“联合体”可尝试将图书馆打造成公共性的生态信息中心、生态文化中心、生态教育中心、生态活动中心，吸引公众来馆参与环保活动。

作为“联合体”发起者，湖州市图书馆身体力行，发挥“走在前、当标杆、做示范”精神，率先垂范，为成员馆展现图书馆在生态文明建设中的所能所为：（1）筹建生态文明主题城市书房。收藏“两山”理念主题图书近2 000 册，展示各地生态文明建设和“两山”实践鲜活案例与样本；（2）共建共享生态文献资源。牵头联合成员馆编印《生态文明文献资源联合目录》，征集馆藏生态文明文献数据 11 041 条，3 092 条书目入选［6］，实现馆际资源统一揭示和共知共享；（3）创建生态文明专题资源服务平台（以下简称“平台”）。整合收录公开资源数据227 134条，其中生态文明主题书、报、刊数据分别有 23 930 条、51 134 条和 82 524 条［7］，具备专题文献资料收藏、整理、组织、发布等功能，采用云服务存储，支持融媒体数据收集［6］，成员馆通过账号上传专题资源、活动征集资源等，向书商、数据库商等上传采购数据及相关资料，读者可上传个人研究成果，成员负责上传数据审批归类、云盘存储和页面展示，实现服务平台资源共建共享［8］（见图1、图2），“平台”打通成员馆资源建设和服务信息孤岛，通过数据的不断充实形成良性循环，实现生态文明各类资源共建共享，构建更完备的生态阅读服务体系［7］；（4）开展环保宣教工作。发出“低碳生活绿色出行”倡议书，通过宣教引导、践行分类标准、循环利用活动等系列举措，倡导绿色、低碳生活方式，2020 年被授牌“零废弃”文旅场馆创建单位；（5）举办文旅融合生态文化活动。推出“阅读·美丽中国”主题访谈、“生态文明与阅读推广”讲座，策划“绿水青山就是金山银山——我的家乡”儿童绘本创作活动，举办“在湖州看见美丽中国”书画展、“书香氤氲绿水青山——湖州市图书馆界文旅融合实践巡礼”展览，展现湖州市图书馆界文旅融合实践硕果，以厚重文化内涵和多元文化体验，开辟文旅融合发展新路径，助力生态文明建设。

图1 “平台”基本功能［7］

图2 “平台”业务流程［7］

4 “联合体”——做大做强，未来可期

笔者对“联合体”未来发展充满期盼，因为“联合体”成立之初就体现了“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的新时代中国特色社会主义事业发展要求，这是“联合体”未来发展须遵循的发展思路和目标。只有这样，“联合体”才能做大做强，真正发挥联合和引领图书馆界参与生态文明建设的作用。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。“联合体”动员图书馆界和社会力量，戮力同心服务生态文明建设，其责任重大、使命荣光。生态文明建设是一个长期过程，是一项庞大复杂的社会系统工程，需要全社会参与、每个人努力，每份参与力量或许是微小的，但绝对是不可或缺的。“联合体”作为代表图书馆界的一份微小力量，需要持续发力，久久为功。笔者关注“图书馆与生态文明建设”话题多年，一直希望图书馆界能够形成参与生态文明建设局面，如今将积蓄已久的希望寄托在刚刚成立“联合体”之上，故有感而发，撰文以抒胸臆。