浙江海洋旅游发展与海岛公园建设研究

刘凯 舟山市文化馆

引言

海洋旅游主要指的是以海洋为最终目的地的旅游方式。海洋旅游已成为现阶段旅游产业当中的重要组成部分。研究人员应当加强对海洋旅游开发以及海岛公园建设工作的重视程度，结合浙江省实际情况进行分析和论证，为推进其海洋旅游业的持续健康发展提供关键性支持。

一、浙江省发展海洋旅游以及建设海岛公园的主要优势

（一）区位交通较为优越

浙江省位于我国东南沿海地区，毗邻上海、江苏、福建等省市，全省共有七个民用机场，铁路覆盖省内大部分县区，公路水运建设也较为成熟，交通运输模式与发展形态足以有效满足各地游客的观光游览需求。

（二）旅游资源极为丰富

作为海洋旅游开发的前提和基础，浙江省具有极为丰富的旅游资源，其中涵盖了海洋地貌景观、海域风光景观、生物景观、气候环境景观、遗址遗迹景观、建筑设施景观、人文活动景观以及地方旅游产品等类别。在文化旅游层面，浙江省也具备较为显著的实力。作为我国临海大省之一，浙江省海洋文化产业的发展具有较为悠久的历程。自隋唐时期以来，浙江省地区已实现了海洋文化的不断繁荣与积累。历经千年的变化使得浙江省的海洋文化底蕴更加深厚，有效提升了省内海洋文化旅游对各类游客的吸引力，带动了当地经济的进一步发展。

（三）配套资源较为健全

在我国的经济发展过程当中，浙江省的综合经济实力排在前列，因此海洋旅游开发相关配套资源较为健全，星级酒店以及特色餐饮分布较为密集，已逐渐形成以海洋旅游开发为核心的食、住、行一体化配套产业链条，能够为海洋旅游游客提供更加优质的服务。

（四）品牌建设较为成熟

浙江省对海洋旅游的品牌建设较为重视。近年来，依托浙江省丰富的海洋旅游资源以及相关配套服务体系进行了一系列的品牌包装，形成了以萧山国际观潮节、象山开渔节、舟山海洋文化城等一系列优质旅游品牌为代表的海洋旅游品牌体系，有效强化了浙江省海洋旅游在整个旅游市场当中的竞争力，积极拓展了游客的选择范围，使省内海洋旅游的发展更加完善[1]。

二、现阶段浙江省海洋旅游发展面临的问题

（一）旅游产品存在一定同质化现象

在海洋旅游的建设发展过程当中，同样也存在着一些问题，首先是产品存在一定的同质化现象。受到自然地理条件因素的影响和制约，浙江省路域面积较小，发展空间以及发展范围较为狭窄，因此各旅游品牌之间竞争烈度较高，很多旅游品牌出现了严重的同质化现象，一方面不利于对游客吸引力的充分提升，另一方面还可能会稀释海洋旅游带来的经济效益，导致旅游发展陷入一定的困境。

（二）旅游开发忽视了生态保护

随着时代的不断发展以及经济社会水平的不断进步，推进生态环境的可持续发展已成为开发规划人员面临的重要课题。有关部门在现阶段浙江省部分地区的海洋旅游资源开发过程当中，忽视了生态保护工作的重要意义，未能结合实际建立起较为完善科学的生态保护与开发机制，使重复建设与资源浪费现象屡屡出现，不仅使海洋旅游景区的管理成本不断提升，更为当地生态环境带来了严重的压力和影响，阻碍了环境的持续健康发展。

（三）未能形成完备持续的管理机制

完备的管理机制能够为海洋旅游的开发建设提供有效的方向把控与支持。但在浙江省海洋旅游开发工作当中，尚未形成较为完备的管理制度以及管理机制，相关行政管理单位的权责划分不够清晰和高效，导致在管理实践过程当中可能会出现管理范围冲突等不良现象，导致旅游管理工作的成效不断下降，制约了海洋旅游开发工作的有效推进。

（四）海洋旅游发展较不均衡

浙江省海洋旅游资源在开发过程当中，受到其地缘形态、环境特征等客观因素的影响和限制，导致海洋旅游的发展不够均衡，旅游资源开发存在较为显著的季节性以及地缘性特征。在长期的旅游发展过程当中，我们能够发现，浙江省省内很多海洋旅游项目以及海洋旅游品牌的旺季都聚焦于每年的七月至十月之间。这一时段游客数量较多，旅游设施压力大，游客体验同样也遭受到了打击。而在其他淡季时间段当中，游客数量骤减，大量旅游设施处于荒废状态，出现严重的资源失调与浪费现象[2]。

除了时间分布不均衡之外，地理条件的限制导致海洋旅游的区位布局同样也不够均衡，例如在舟山群岛新区开展的海洋旅游项目当中，大多数游客的主要目标仍然以普陀山、朱家尖、沈家门等著名景点为主，对定海、岱山等景点的关注度则稍有欠缺，不同位置在海洋旅游发展过程当中所获取到的经济效益与社会效益之间存在着显著差异，使得旅游产业的发展出现失衡。

三、推进海洋旅游实现健康持续发展的措施

（一）进一步挖掘当地人文资源与内涵

浙江省人文资源较为丰富，具有悠久的历史文化底蕴，在长期的历史发展过程当中形成了众多的建筑古迹以及风俗人情。这会给海洋旅游资源的开发提供充分助力，更能够强化浙江省海洋旅游项目在全国乃至世界范围内的影响力，使海洋旅游的市场口碑与经济价值得到更加有效地凸显。

为了全面强化文化品牌的树立与建设，积极提升海洋旅游文化的影响力，相关旅游文化管理部门可采取以下几方面措施。

1.基于海洋文化的发展构建标志性的旅游欢迎仪式。相关文旅部门可结合浙江省省内关于海洋文化的民俗习惯以及风土人情乃至历史资料当中的明确记载的传统欢迎仪式进行重新梳理并构建，结合现代海洋旅游的特点使游客能够在到达旅游目的地时就能够充分感受到当地深厚的海洋文化底蕴，使游客的好奇心与游览热情得到更加充分地调动和提升。

2.文旅管理部门应与旅游资源开发单位进行携手，基于海洋文化特征针对旅游当地基础设施进行重新构建，在设施布局、形态和外观等角度和层面上更加突出海洋文化的主要内涵，使游客在基础设施的应用过程当中能够获取到更加充实的文化代入感，为提升海洋文化旅游体验奠定更加坚实的物质基础。

3.文旅部门以及旅游资源开发单位还应当组织一批专业人员针对当地海洋文化进行深刻研究，强化他们对当地海洋文化相关内容的认知，使他们能够为游客进行解说和引导，让游客也能够在景观游览的同时进一步加深对当地海洋文化相关内容的印象，推动海洋文化旅游的长效化发展。

（二）强化特色树立与开发

受到市场竞争、规划思路以及资源配置等客观因素的影响和制约，浙江省很多海洋旅游项目存在较为显著的同质化现象，对游客吸引力较差，阻碍了海洋旅游产业的正常发展。因此，规划部门和行政单位应当进一步加强特色旅游项目的树立与开发，依托不同地域、不同时间段所展现出的主要特点进行更加深入地规划和设计，使海洋旅游相关特色得到更加显著地展示，为提升海洋旅游项目对游客的吸引力奠定更加坚实的基础。

在有针对性地开发特色旅游项目以及特色旅游资源的同时，规划部门还应当针对旅游项目配套的相关文化产品进行设计与生产，使浙江省地区海洋旅游项目的开发实现经济效益与社会效益的同步化发展[3]。例如，针对舟山群岛地区沙雕节旅游项目，规划部门可推出相关沙雕产品“实践游”项目，引导游客对沙雕自行开展创作，积极加深他们对沙雕艺术的理解与认知程度，并为他们提供相应的旅游文创产品，使游客在特色项目当中的旅行体验与海洋旅游项目能够获取到的经济效益得到同步发展与提升。

（三）积极拓展游客来源与渠道

据相关数据统计，海洋旅游在当前的旅游产业发展过程当中扮演着关键性角色，其产值占比与游客占比较高，因此如何拓展海洋旅游游客的来源与渠道是项目设计规划人员面对的关键性挑战。为了实现游客汇集的最终目标，浙江省相关海洋旅游规划设计部门可采取以下几方面措施。

1.有关部门应做好旅游景区的整体规划与服务设计。通过对大量成功的旅游景区规划案例进行分析与研究过后，我们能够得出结论，即具备明确规划目标以及服务要求的景区对游客的吸引力更为显著。相关旅游规划与管理部门应当做好海洋旅游服务目标的设计工作，针对海洋旅游景区相关配套服务体系进行一体化连贯性配置，从而使游客获取到更加优质良好的服务，提升景区对游客的吸引力，使景区所创造的经济效益以及经济产值得到进一步提升。

2.有关部门应当做好海洋旅游项目的宣传与包装工作。随着时代的不断发展以及信息化、互联网技术的不断进步，人们获取信息与资讯的渠道愈发广泛，传统的包装宣传和推广策略已逐渐失去了对人们热情的调动能力。因此宣传人员应当针对包装宣传策略进行重新梳理与优化，线上、线下同步进行推进，使潜在游客能从多方面角度了解浙江省海洋旅游项目的优势与特征，为拓展游客来源，实现海洋旅游产业持续性发展提供相应的支持[4]。

（四）加强资源投入与扶持

为进一步推动浙江省海洋旅游事业的发展，提高地区海岛公园建设质量，经过深入研究，有关部门要依照当前地区发展现状与文化、自然资源发展潜力，对既有与潜在问题进行了分析，为能够为后续的整改工作做以有效的支撑。本文则提出了要加强资源投入与扶持的发展措施。其中不仅要政府组织和投入一定的人力资源，还要对相关法律法规、政策内容进行调整，保证其能够符合现代化海洋旅游、文化旅游、海岛公园建设理念，提高资金的投入，践行专款专用制度，扩大宣传范围面。

（五）针对性开展自然生态保护

为能够践行资源可持续发展理念，在建设与发展的过程中，有关部门还要加大对自然资源与生态环境的保护，提高文化生态理念，实现人与自然的和谐共处，为地方区域经济提升，做好强有力的保障。在现场考察的过程中发现，近几年随着浙江省经济的不断发展，临港工业也得到了快速地成长，这也导致了海水污染状况严重，且空气与环境质量大不如以前。因此，有关部门可以采用科学先进的空气与海水污染防治方法，实现海洋旅游业、海岛公园建设发展和各社会要素之间的协调与平衡。有关部门应推动群岛型花园城市的构建，以智慧、海绵城市为建设主思路，提高城市的数字化与智慧化。有关部门应建立生态区域，利用潮汐能、风能以及海洋生物能等地区清洁能源资源，实现海洋资源的良性循环，为海洋资源的发展做好支撑，并要依托地方生物特产，打造属于浙江省的文化名片，彰显海洋旅游业与海岛公园的独特性，为后期的宣传工作提供更多元化的素材，从而推动地区经济的不断发展。

四、建设海岛旅游公园的主要路径

（一）构建科学的建设目标

作为海洋旅游的重要组成部分，依托当地地形优势构建相应的海岛旅游公园对实现海洋旅游的健康发展具有关键性作用。浙江省旅游规划与管理部门应当针对性构建较为科学的海岛旅游公园建设目标，使未来的海岛公园建设与经营工作更加完善，使海洋旅游的内容和形式更加丰富多元。在进行建设目标的构建过程当中，相关部门应当按照以下路径采取措施。

1.有关部门应当针对海岛发展状况进行实地测量和调研。为了进一步提升后续海岛公园建设方案的针对性与有效性，规划设计人员应当针对海岛公园建设目标地带的地形地貌状况、环境条件状况、生态发展状况、区域景观状况等关键性指标进行调查和分析，从而选定建设条件较为成熟的岛屿进行旅游公园建设，从而为浙江省海洋旅游的发展做出更加卓越的贡献。

2.有关部门应向上级部门进行申报，并调拨相应的建设资金。规划部门可将海岛公园建设规划以及海岛建设主要条件向上级审批部门进行申请，并综合省财政、地方财政以及社会投资等三方面对建设资金进行调拨与汇集，为后续的建设工作提供相应的物质基础与支持。

（二）明确海岛公园建设主体

作为海岛公园建设水平以及建设质量的影响关键，该公园的建设主体的素质和能力具有重要作用[5]。相关规划管理部门应当按照海岛公园建设要求以及建设目标对主体招投标标准进行优化和调整，使最终选拔出的建设单位符合海岛公园建设相关情况。浙江省旅游规划与管理部门应当认真研读上级下发的有关海岛公园建设的相关文件与精神指示，并积极采取措施对上级精神予以全面落实，尽可能提升海岛公园建设效率以及建设质量，为实现海岛公园建设工作的健康快速发展提供更加充沛的动力。

（三）结合当地实际情况进行规划设计

科学的规划设计方案对于海岛公园的施工建设具有方向引导与规范性作用。海岛公园的规划设计应主要涵盖以下几方面内容。首先是宏观的设计思路以及设计理念。设计人员应当在深入海岛当地的勘查信息基础上对海岛的环境特点、区位形态、建设方向等方面进行全面梳理，进而构建起一套较为完备的规划设计思路以及规划设计理念，使海岛公园成为海洋旅游体系当中的一项关键性节点，实现海洋旅游特色的进一步凸显。其次，设计方应当针对海岛公园当中的功能模块进行设计。在进行海岛公园的设计与建设过程当中，设计师还应当着力突出海洋文化相关主题内容，结合基础设施形态的规划和设计，使游客能够更加直观地感受到海岛公园当中海洋文化的魅力，提升游客参与到海洋文化知识普及和传递当中的积极性，为进一步加深海岛公园的文化底蕴提供有效支撑。

（四）积极强化地方政策支持

作为提升省内海洋旅游发展成效、全面突出海洋旅游发展特色的关键，浙江省海岛公园的建设离不开相关地方政策的支持与帮扶。各级政府部门和相关单位应当立足于实际情况，针对省内海洋旅游产业的发展现状进行综合分析，评估海岛公园的建设价值，并推出一系列帮扶与支持性政策，使海岛公园的建设规划、建设监管得到更加规范有效的解决。各地区应当在防范风险的前提下不断强化海岛公园建设过程当中的内涵挖掘，进一步提升海岛公园对于海洋旅游游客的吸引力，使海岛公园这一特色品牌能够在浙江省省内海洋旅游产业当中得到更加充分地宣传和推广，为实现海洋旅游项目的发展和创新提供更加有效的帮助。

结语

总而言之，现阶段浙江省海洋旅游产业的发展受到产业发展形态、区位特征等客观因素的影响，尚存在一定的问题。相关单位和部门应当认识到海洋旅游产业在服务业以及经济发展过程当中的重要地位，使其在海岛公园建设工作的帮扶与支持下进一步实现旅游特色的有效凸显，使海洋旅游产业能够为浙江省的经济发展做出更加显著的贡献。