旅游职业教育高质量发展实践路径研究

张 伟

(长春大学旅游学院,吉林 长春 130607)

旅游职业教育是旅游教育的重要组成部分。本文从旅游职业教育高质量发展的内涵入手,分析旅游职业教育的现实困境,探索现代旅游职业教育高质量发展的实践路径。

一、旅游职业教育的现状和高质量发展内涵

(一)旅游职业教育的现状

相比于西方的旅游职业教育,我国的旅游职业教育起步较晚。改革开放以来,在国家政策的支持下,我国的旅游业迅速发展,使得旅游人才供给不足。20世纪70年代末,以上海旅游高等专科学校为开端,我国的旅游职业教育拉开了序幕。经过40余年的发展,我国的旅游业与旅游职业教育互相促进,但因受区域经济水平和教育资源分配等因素影响,呈现出“东高西低”的发展情况。随着旅游职业教育的国际化办学水平不断提升,旅游职业教育的专业设置、办学模式和学历层次等呈现出多元化的发展态势。自2020年以来,旅游行业开始受新冠疫情冲击,旅游职业教育发展面临困境。从2022年5月1日起开始施行的《中华人民共和国职业教育法》将职业教育作为与普通教育同等地位的一种教育类型,并且鼓励职业院校开设职业本科教育,这在一定程度上促进了旅游职业教育发展。

(二)旅游职业教育高质量发展内涵

对于旅游职业教育高质量发展的内涵,学术界有两种观点:一种观点是“过程说”。“过程说”认为旅游职业教育高质量发展是指旅游职业教育在实现高质量发展的过程中所涉及的全部要素的具体内容,包括旅游职业教育的国际化、信息化、数字化进程,教育治理,体系建设,校企协同,产教融合,项目教材的开发,教学内容的模块化,师资队伍的培养,助力和服务地方建设的情况等。另一种观点是“结果说”。“结果说”认可旅游职业教育高质量发展的最终评价,比如以旅游职业教育的目标实现情况和发展状态来理解高质量的内涵,即旅游职业教育的高质量发展是通过国家、社会、企事业单位及行业等多方面受益者反映出来的,旅游职业教育高质量发展要关注旅游职业教育培养出来的学生的质量及社会与企业对学生的职业胜任力的评价等。结合以上两种观点,笔者认为,旅游职业教育高质量发展是一个动态的发展过程,它既是旅游职业教育发展的理念,也是旅游职业发展的动力。从时间方面来看,旅游职业教育会随着社会、经济和人才规划等要素的发展而变化,并与之相适应;从空间方面来看,旅游职业教育要内外协调统一且赋能发展。

二、旅游职业教育高质量发展的现实困境

(一)社会认知偏见使旅游职业教育的社会地位较低

在传统的认知偏见下,大众对职业教育与普通教育进行了非平等区分,职业教育被视为普通教育的“补充性”教育,社会上存在职业学校的毕业生学历低、找工作难的偏见。旅游职业教育作为职业教育的一个专业,在大众对传统职业教育和旅游行业的双重歧视下,社会地位更低。存在上述问题的主要原因有三:一是旅游行业的平均薪资水平比较低。二是大众对旅游行业的性质存在认知偏差,将旅游行业看作低层次的服务行业,从职业学校毕业的旅游管理专业的学生在旅游行业高级管理层中就业的人数较少。三是社会对旅游管理专业的认同度低,旅游管理专业的学生毕业后的一次就业率和对口就业率不高,在就业方面未形成良性循环,导致旅游管理专业的学生在旅游行业中停留的时间短、留存率低等。

(二)经济全球化使旅游职业教育深入推进国际化不足

当前,经济全球化快速发展,使得国际旅游和通信快速发展,大众的日常生活与全球产业链供应的现代服务和传统产品的联系更加密切。随着我国深入推进经济供给侧结构性调整,优质产能“走出去”,职业教育亟待培养具有国际视野、熟悉国际规则,能在国际经济合作区域大规模、大范围快速流动地服务于我国企业的海外生产经营技能型人才。旅游全球化使旅游职业教育的国际化水平显著提高,但随着我国深入推进旅游国际化,旅游职业教育面临更大的挑战和更高的质量要求。当下,我国的旅游职业教育在国际化合作交流、教学团队、课程设计、人才培养规格、人才培养模式和教学评价体系等方面的国际化不足,世界旅游职教话语体系融入度不够,中国旅游职业教育办学特色不明显。

(三)学校治理理念趋同使旅游职业教育专业学生的职业能力提升受阻

近年来,在我国的职业教育中,专科层次发展较快,因此,下文分析旅游职业教育时,把专科层次的旅游职业教育作为参照。学校的治理理念是学校对治理活动与治理规律的基本看法和理性认识。不同学校的治理理念不尽相同,其办学定位和人才培养目标也各有特色。但旅游教育院校的章程个性不突出,使得旅游职业教育向内在层次上表现为本科层次与专科层次,向外在类型上表现为专科层次的旅游职业教育与本科层次的应用型大学旅游教育之间的办学定位和人才培养目标内容趋同。通过互联网查询教育部和各学校的官方网站,比较与分析本科职业教育、高职院校本科职业教育、应用型本科职业教育的办学定位及人才培养目标时,“特色”“高水平”“理论扎实”“高层次技能型人才”等语境出现的频率高且呈现趋同性,可见,不同学校在治理中有效提升学生职业能力受限,旅游职业教育高质量发展受阻。

(四)信息技术智能化使旅游职业教育院校教师的信息化素质受到考验

在新时代,信息技术被广泛应用,“互联网+旅游”快速发展,人工智能的应用使智慧管理、智慧校园、智慧学伴等成为职业院校信息化建设中的高频用词,职业教育已进入数字化阶段。旅游职业教育是面向社会的跨界教育,是面向市场的就业教育,是面向人的终身教育,是面向能力的实践教育,其数字化程度越高,越能契合旅游职业教育大规模、个性化技能人才培养的需要。随着菲住布渴未来酒店的出现,未来旅游行业中的一些岗位将被人工智能替代,而新的旅游业态将产生新的职业岗位,传统旅游职业教育培养的具备简单操作技能的人将难以适应社会及行业发展的需要。这就要求旅游职业教育紧随数字经济潮流,在教育理念、教育内容、教学方式、教学方法及评价方式等五方面,使教育的主要实施者和旅游职业教育教师数字化教学能力及信息技术的应用能力面临重大考验,使现代旅游职业教育高质量发展面临更多的挑战。

(五)生源结构差异化使旅游职业教育高质量发展面临挑战

我国已进入高等教育普及化阶段。职业教育领域自2019年起连续3年高职扩招百万,不同教育需求、不同学习起点的生源入学,包括灵活就业人员、下岗职工、退役军人和农民工等,这使得职业教育生源结构差异化加剧。旅游管理专业的入门门槛相对较低,且具有专业性不强的特征,这使得旅游职业教育在生源类型和结构差异等方面存在多样性。这就要求旅游职业教育要为不同层次、不同类型、不同基础及能力的学生提供个性化、订制化、多样化的职业教育服务。这在一定程度上既增加了旅游职业人才培养的难度,又增加了旅游职业教育内涵建设的复杂性和不确定性,也使学校在旅游职业教育高质量发展方面面临着巨大挑战。

三、现代旅游职业教育高质量发展的实践路径

(一)认清新的《职业教育法》的价值导向,提升旅游职业教育的社会地位

对于传统职业教育社会地位低的原因,有些观点认为是旧的《职业教育法》的约束造成的。事实上,旧的《职业教育法》并没有对职业教育的发展做过多的限制性规定,因此,传统职业教育的社会地位低不是旧的《职业教育法》造成的,从2022年5月1日起开始施行的《中华人民共和国职业教育法》可以在一定程度上改变职业教育存在的问题,但要想从根本上解决问题,需要在传统观念和管理习惯上下功夫。首先,要加强对新的《职业教育法》的宣传和学习,引导行政管理部门领导改变传统观念,认清新的《职业教育法》的价值导向,在贯彻和实施新的《职业教育法》的过程中实施引导人们转变观念的实际政策和举措。其次,降低旅游职业教育投资的边际成本,健全旅游行业人才晋升机制,增强旅游业对学生的吸引力,提高旅游专业毕业生在旅游行业中的留存率。最后,旅游职业学校要建立“中职—高职—本科—研究生”职业教育层次,健全现代职业教育体系,改变社会对旅游职业教育的认知,增强旅游职业教育的吸引力,进而提升旅游职业教育的社会地位。

(二)深入国际合作交流,推动旅游职业教育国际化

目前,旅游职业教育注重国际化办学,但深入推进程度有待加强。推动旅游职业教育国际化,首先应该加强旅游职业教育和境外的企业与组织的交流及合作,促进中外合作办学,打造国际化办学载体,丰富国际化办学形式;其次,要为旅游职业教育教师联系境外学习交流和培训的机会,拓宽教师的国际化视野,提升教师的国际化业务能力;再次,要搭建在校旅游职业教育学生境外企业实习平台与基地,鼓励有条件的旅游职业教育学生积极进行境外留学和参加境外培训;最后,要制订国际认可旅游职业教育课程教学标准,积极参与旅游职业教育国际技能大赛,推动旅游职业教育办学标准国际化,提升旅游职业教育国际化人才培养质量。

(三)转变人才培养理念,探索政产学研用旅游职业教育办学模式

现代旅游职业教育应探索政产学研用协同育人模式。在教育提质中,最重要的是教育质量和师资质量建设,搭建“旅游行政管理部门—旅游职业院校—旅游企业”的融通平台,深化产教融合和校企合作,引导旅游企业积极支持旅游职业教育。政产学研用是现代旅游职业教育实施教训结合的创新合作方式之一,新时代,现代职业教育应完善体系,通过探索职业教育的政产学研用协同创新模式来推动旅游职业教育高素质、强技能和复合型人才培养模式的更新与完善,促进旅游职业教育服务地方经济发展,助力乡村振兴建设,提升师资质量,改进旅游职业教育终身教育培训体系,以满足旅游行业就业市场对旅游人才的需求。

(四)鼓励学生多维发展,提升旅游职业教育学生的竞争力

旅游职业院校学生要清楚自己在社会上的竞争优势和劣势。在旅游新业态中,在复杂多变的就业环境下,只有在跨学科学习背景下具有厚基础、宽理论、独立解决问题的能力和创新创业意识及终身学习态度的人才,才会在未来的旅游岗位中拥有可持续发展的竞争力。旅游职业院校学生虽然自我认识较为清晰,但仍然需要在多维度发展中使自身具备竞争优势。首先,在校学习阶段,要注重外语能力和计算机基础能力,获得相应的等级证书;其次,在旅游专业学习方面,要积极考取旅游行业职业资格证书;再次,在校期间要注重提升自己的人际沟通能力,参加学生工作和社团活动,使自己的组织沟通能力和协同能力得到锻炼;最后,毕业后仍要培养自身的基础能力,具有终身学习的意识,不断拓展自己的发展空间。

(五)制订旅游职业教育高质量评价标准,切实提高旅游职业教育质量

国务院于2019年1月印发的《国家职业教育改革实施方案》指出,职业教育要“完善评价机制”。职业教育的类型不同于普通教育,因此需要不同的评价体系和指标。旅游职业教育要在借鉴国际认证标准的基础上构建旅游职业教育高质量发展评价体系及评价标准。该标准由三个维度、两级指标和十五个注意问题构成,详见表1。

表1 旅游职业教育高质量发展评价标准

四、结语

现代旅游职业教育高质量发展是建设“旅游+”的发展模式,这种模式意味着旅游职业教育向上发展。在新时代,新的《职业教育法》推动了现代旅游职业教育变革,数字化、智能技术在旅游职业教育中的应用为旅游职业教育高质量发展赋能。本文从高质量内涵、深入国际交流合作、探索政产学研用旅游职业教育办学模式、鼓励学生多维发展及制订旅游职业教育高质量评价标准等方面阐述旅游职业教育高质量发展的实践路径。现代旅游职业教育需要政府、行业和学校共同努力,三方通过政产学研的战略合作形成专业集群、打造地区特色、完善质量保障等方式,推动现代旅游职业教育层次提升,实现高质量发展。