临沂：在改革上下功夫 在考核上出实招

近期以来，在省国资委的大力指导下，临沂市国资委聚焦市属企业创新驱动高质量发展“三年初见成效，五年塑成优势”目标，抓紧抓实“三能改革、业绩考核、内部审计、党建引领”四项重点工作，稳步推动市属企业实现健康高质量发展。上半年，市属企业资产总额达到2706亿元、实现营业总收入305.1亿元、上交税金15.5 亿元，同比分别增长10.4%、53.6%、4.4%，实现了时间过半、任务过半的目标。

在落实“三能”改革务实举措上下功夫。下大力气破解管理人员能上不能下、员工能进不能出、薪酬能增不能降等重点难点问题。一是严格执行管理人员优“胜”劣“汰”。截至目前，114 名管理人员因工作不胜任、考核末位、竞聘落选等原因，予以调岗、降职、退出。二是强力推动劳动用工严“进”畅“出”。优化“三定”方案，实行编制实名制和动态管理。去年以来共146 名员工按规定予以调岗或解除劳动合同，有效激发企业员工干事创业的积极性和主动性。三是刚性落实收入分配“绩”“薪”联动。以岗位价值评估为基础实现“一岗一薪”，以个人能力评估为基础实现“一人一薪”，以员工业绩考核为基础实现“一月一薪”，树立了“有为才有位”的工作理念。

在发挥业绩考核导向作用上出实招。一是突出改革绩效的正向激励。推动企业坚定服务城市发展战略，重点考核企业改革创新、生产运营的质量和效益。二是突出收入分配的有效调节。既保持不同企业绩效年薪的合理差距，又兼顾薪酬制度的规范性。三是突出工资总额的效益联动。为加大对企业重要骨干、重点岗位人员的激励力度，明确规定，当年实现盈利、效益较好的，可适当增加工资总额。

在提升内部审计监督质效上求突破。一是强化审计项目计划管理。计划任期3 年内实现5 户委管企业经责审计第一轮全覆盖，并加大对混合所有制改革全过程的审计监督力度，坚决杜绝“只投不管”。二是强化内部审计能力建设。2023 年度组织内部审计人员“以审代训”的方式参与市国资委、市审计局开展的企业改制财务审计、清产核资审计和经济责任审计项目20 余个。三是强化反馈问题联动整改。上年度，全市15 户市属企业共组织实施各类审计项目179 个，审计发现问题金额5.54 亿元，非金额类问题919 个。

在深化党建引领融入融合上赋动能。一是坚持政治统领。统筹实现质的有效提升和量的合理增长，以实际行动践行“两个维护”。二是坚持服务导向。深化党的领导融入公司治理和党建与业务融合机制建设，持续优化国企党建考核评价指标体系。三是坚持严的基调。谋划实施“清廉国企”建设专项行动，紧盯选人用人、投资融资、招标采购等重点领域，开展“靠企吃企、小微腐败、参股企业管理”等3 项重点工作专项监督检查，排查堵塞廉政风险点127 项，不断完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督工作体系，以全面从严治党新成效护航企业创新驱动高质量发展。

下一步，临沂市国资委将深入贯彻落实本次会议精神，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，聚焦市属企业在战新产业引领带动、民生设施有效供给等方面的作用发挥，乘势而上扎实开展好新一轮国企改革深化提升行动，更好地服务地方经济社会发展。