张志：打造国际运价风险管理中心

随着全球贸易和物流不断扩大，国际政治经济等不确定性因素增多，国际国内运价波动巨大，常有“一柜难求”到“空箱无货”过山车般行情。因此，运价风险管理成为物流重要组成部分。结合我省区位和交通枢纽优势以及加工出口贸易快速发展等特点，依托我省得天独厚的衍生品市场金融基础设施条件，建议瞄准时机，综合施策，引进和研发各类运力指数并开展相关衍生品交易，把我省打造成为具有国际影响力的运价风险管理中心。

一、我省发展运价风险管理的独特优势

运价风险管理是物流行业对运力风险预测、评估和应对的综合管理。我省发展运价风险管理具有独特优势。在远洋运输领域，我省与英国波交所就引入国际干散货運价指数开展衍生品交易有良好合作基础。国务院《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》也有明确要求。经我省努力，中国证监会已同意BPI指数期货作为特定品种立项。在航空运输领域，我省电子产品、生鲜进出口迅猛，郑州航空港区跨境电商货物出港、生鲜货物进港规模令全国瞩目。在公路运输领域，我省冷链物流在业务规模、行业影响、议价能力等方面在全国具有举足轻重的影响，有利于开发具有广泛影响力的运价指数。

二、把我省打造成为国际运价风险管理中心的建议

（一）把控风险，做好风险处置前瞻性预案。针对引入境外运价指数开展衍生品交易有关风险，建议做好各种应对预案和备案，包括建立省部联席会议机制、境内外监管部门执法合作机制、反操纵和审计协议安排、舆情引导机制和容错机制等。对于境内研发的运价指数，结合中央阶段性保供稳价政策做好应对预案，根据时机逐次推出指数品种，防范指数发布方面的风险。设立由政府、协会、企业、科研机构和交易所参与的合作机制，以协调立场、快速反应，提高应对突发事件的能力。

（二）合作共赢，完善运价相关数据采集工作机制。一是建立运价数据采集中心。建议由省发展改革委牵头，省交通运输厅、商务厅、郑州航空港区等相关单位参与，整合采集交通流量、气象、货运信息等运力数据，为运价指数编制提供数据支持。二是建立利益共享机制。引导运输企业、物流行业协会、民航机场、运价指数编制单位与交易场所开展数据交换有偿服务，保障数据采集工作可持续开展。

（三）开展立法，加强运价指数编制管理与监督。一是规范我省运价数据采集。根据我国食品安全法等法律法规，就数据采集方式、脱敏处理、部门职责、补偿原则等作出规定，为运价数据采集提供有力依据。二是完善指数形成机制，参照国际证监会组织《金融市场基准原则》、欧盟《基准指数监管条例》和国家发展改革委有关价格指数行为管理规定，重点对指数编制、发布、信息披露、运维、评估、审计等进行规范，保证指数质量。

（四）广泛合作，联合培养运价指数专业人才。运价指数编制离不开科学编制方法和先进信息系统。建议推动与国际国内知名指数服务机构建立合作关系，对运价指数技术研发和应用的投资合作提供专项优惠措施。学习“厦门模式”，推动我省大型国有投资公司从事大宗贸易风险管理业务。在我省高校、科研机构设立相关专业，培养运价风险管理领域人才，提升我省学术影响力和人才储备。