让民营企业放心投资放手发展

严锦　宋冰冰

“好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少。”10月25日，全国政协常委、省政协副主席张震宇带领住豫全国政协委员视察团赴焦作温县，围绕“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动民营经济高质量发展”开展专题视察，助力营商环境优化提升，助推民营企业创新发展。

营商环境好不好，首先要看政务环境优不优。“我们对县政務服务大厅进行全面改造提升，全力推行‘一窗受理、集成服务政务服务模式，实现企业登记全程电子化，并设立运行‘企业纾困360和政务服务一体化平台投诉栏，畅通政企沟通渠道，及时转办企业的各类诉求、问题。”温县政务服务中心大厅相关负责人介绍。

“服务企业就是服务工作大局。”全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺认为，温县在营造高效便捷政务环境方面持续深化审批制度改革，带动政府治理体系和治理能力双提升，坚持把优化营商环境作为发展壮大民营经济的首要任务、关键之钥，找准“发力点”，打好“组合拳”。

视察团了解到，温县把优化营商环境作为事关全局发展的大事要事来抓，强化人才引育、落实惠企政策、提升服务效能、优化发展环境，目前拥有大咖国际、京华、立达等食品产业链企业2300余家，初步形成了新式茶饮、速食调味料、健康食品三大产业集群。

在怀山堂生物科技股份有限公司、大咖国际食品有限公司、河南鑫合实业发展有限公司，视察团认真听取了企业发展情况介绍，并围绕企业生产经营、科技创新、人才引育等方面现场支招解惑。

“市场经济条件下，环境是‘气候，资金是‘候鸟，哪里环境好，资本和要素就往哪里跑。”全国政协委员、河南投资集团有限公司高级发展顾问刘新勇建议，要进一步发挥经营主体在资源配置中的决定性作用，持续降低融资成本、提升公共事业服务水平；加大信贷投放，释放流动性资金，着力打通“采购预算一采购计划一采购资金支付”等环节一体化流程，实现预算管理、政府采购、资产管理、国库集中支付等系统的实时对接。

“让人才真正扎根农村，为乡村振兴战略筑牢人才根基。”全国政协委员、民革河南省委会专职副主委吕心阳认为，温县高度重视营商环境建设，积极支持县域企业做大做强，持续培育孵化了多家产值数十亿元的新型科技型食品企业，成绩斐然。他建议温县进一步为民营企业提供多方位优质服务，尤其要为企业引进高端人才创造更好条件。

发展民营经济，不仅要营造良好的外部环境，民营企业自身也需要苦练“内功”，提升企业核心竞争力。视察团发现，创新能力不强、创新环境不优、投资信心不足仍是困扰企业发展的“瓶颈”，建议企业加快提升科技创新能力，不断优化企业创新环境，全力推进企业管理升级。

“要充分发挥法治引领和保障作用，最大限度保障经营主体和中小投资者合法权益”“要持续深化‘放管服改革，主动精准对接企业诉求，纾解企业发展难题，努力营造优良发展环境”“建议强化创新引领，支持企业建设创新平台，推动企业集聚创新人才”……委员们边看边想、边走边议，建言议政热情高涨。

张震宇指出，温县聚焦政务环境、市场环境、法治环境、对标一流营商水平，加大改革创新，落实惠企政策，培育韧性产业链，在推进民营经济发展方面取得了显著成绩，积累了鲜活经验。要强化创新引领，支持企业建设创新平台，推动企业集聚创新人才，不断提升民营企业创新能力。要营造良好氛围，提振企业发展信心，放胆、放手、放心支持民营经济发展，持续构建亲清政商关系，推动民营经济高质量发展。