开放教育精准服务宁夏基层社会治理路径

纳晓菁

摘要：本文旨在通过研究宁夏基层社会治理的实际需求，结合社会工作专业和开放教育法学类专业的优势，探讨如何进行精准的服务。论文将深入探讨社会工作专业与基层社会治理的关系，分析开放教育法学类专业在宁夏基层社会治理中的需求和意义，并提出相应的策略与方法。通过案例分析和评估反思，进一步总结启示和建议，为宁夏基层社会治理提供可行性的发展方向。研究认识到社会工作专业和开放教育法学类专业的重要性和潜力，并展望了未来研究和实践的方向，以促进宁夏社会发展和提升基层社会治理水平。

关键词：社会工作专业；开放教育；法学类专业；精准服务；宁夏；基层社会治理

引言

随着社会的快速发展，基层社会治理成为构建和谐社会的重要任务。作为社会工作专业的核心领域之一，社会工作者在基层社会治理中扮演着关键的角色。然而，在实际应用中，社会工作专业面临着各种挑战，如知识与实践的脱节、资源不足以及服务精准性不高等问题。与此同时，开放教育法学类专业作为法学类专业领域的重要分支，具备提供基础法律知识和技能的能力。然而，当前宁夏基层社会治理中对法学类专业的需求并未得到充分满足，存在着教学内容与实际需求的脱节现象。因此，探索如何借助社会工作专业作为依托，以开放教育法学类专业为切入点，提供精准的服务，以促进宁夏基层社会治理的有效运行，成为亟待解决的问题。

一、社会工作专业与基层社会治理的关系

社会工作专业与基层社会治理相辅相成，紧密关联，并在基层社会治理中发挥着重要的作用。社会工作专业以提供社会服务和促进社会公平正义为核心，旨在解决个体和群体面临的各种社会问题和困境。而基层社会治理则是通过组织、管理和协调社会资源，构建和谐社会关系的过程[1]。

社会工作者这一职业在当下社会发展中有着不可或缺的地位，社会工作专业可以为基层社会治理提供专业化的支持和服务。社会工作者需要具备系统的社会工作知识和技能，能够准确把握社会问题的本质和复杂性，有针对性地设计和实施社会工作方案。他们能够通过个案管理、社区组织、社会政策制定等方式，帮助基层社会治理者更好地应对社会问题，提供多元化的解决方案。其强调社会参与和公众参与的重要性，有助于推动基层社会治理的民主化和公正性。社会工作者积极引导和培育社会群众的参与意识和能力，鼓励他们参与社会治理的决策过程和实践活动。通过促进社会参与，社会工作专业有助于建立起基层社会治理的共同体意识和责任感，增强社会系统的稳定性和可持续发展。总之，社会工作专业与基层社会治理密切关联，互为支撑。社会工作专业以其专业知识和技能为基层社会治理提供支持和服务，促进社会公平正义。同时，基层社会治理的需求也推动社会工作专业不断创新和发展。二者的紧密合作与协同将推动基层社会治理水平的提升，促进社会的和谐稳定发展。

二、开放教育法学类专业在宁夏基层社会治理中的需求和意义

开放教育法学类专业在宁夏基层社会治理中具有重要的需求和意义。宁夏基层社会治理面临着日益复杂和多元化的法律问题和挑战，需要具备法学知识和技能的人才来提供专业的法律支持和指导。开放教育法学类专业以其灵活的學习方式和广泛覆盖的法学内容，能够满足宁夏基层社会治理者对法律知识的实际需求。

开放教育法学类专业的特点是适应性强、开放度高，能够更好地适应宁夏基层社会治理的实际情况和需求。通过开放教育模式，学生可以根据自身时间和地点的限制进行灵活地学习，充分利用线上教育资源，提高学习效率。此外，开放教育法学类专业还注重实践环节的设置，签订的实践教学基地能够为学生提供实践学习环境，使学生能够在实践中将法学理论与实际问题相结合，培养解决实际法律问题的能力[2]。

开放教育法学类专业的发展也有助于提升宁夏基层社会治理的法治水平。宁夏开放大学目前开设的法学类专业有法学专、本科，社会工作专、本科，通过此类专业的教学，可以培养更多的基层服务人员，他们具备基本的法律知识水平与社会工作能力，可以在服务基层工作的同时，也为宁夏基层社会治理工作注入专业力量。整体提高基层社会治理者对法律的理解和应用能力，加强法律规范在基层社会治理中的执行力度。这有助于构建和谐、稳定的社会关系，提升基层社会治理的效能和公信力。

三、精准服务宁夏基层社会治理策略与方法

需求调研：在及宁夏开放大学在籍学生中开展全面的需求调研，深入了解宁夏基层社会治理的实际需求和问题。通过问卷调查、访谈等方式收集信息，分析梳理基层社会治理的特点和需求，为制定精准的服务方案提供依据。

跨学科协同合作：建立跨学科的合作机制，整合社会工作专业、法学专业以及其他相关学科的资源和专长。通过共同研究、交流和协作，形成综合性的服务模式，以更好地满足基层社会治理的多元需求。在整合各专业相似课程内容的同时，结合宁夏开放大学学生实际情况，制定专题式授课内容、针对性练习试题和具有代表性的案例分析，形成最终的课程教学资源。

评估与反思：建立评估机制，对服务效果进行定量和定性的评估。通过评估，了解服务的实际效果和影响，发现不足之处，并及时调整和改进服务策略。同时，进行反思和总结，积累经验教训，为未来的精准服务提供借鉴和参考。

启示与建议：基于服务实践和研究成果，提出启示和建议，为宁夏基层社会治理的改善和发展提供指导。通过向相关机构和部门提供政策建议、培训推广等方式，促进服务策略和方法的落地和应用，推动基层社会治理的精细化和专业化。

通过以上策略与方法，可以实现对宁夏基层社会治理的精准服务。这将有助于提高基层社会治理的效能和质量，促进社会的稳定和发展，实现基层社会治理工作的科学化、规范化和创新发展。

四、社会工作专业与开放教育法学专业的协同合作

社会工作专业与开放教育法学专业的协同合作具有重要意义。两个专业的结合能够发挥各自优势，提供更全面和综合的服务，促进基层社会治理的有效运行。

社会工作专业注重解决社会问题和推动社会公平正义，而开放教育法学专业强调法律知识和法治观念的培养。在开放大学两个专业的课程设置中，社会工作专业的“社会工作法律实务专题讲座”，作为省开课程的建设，它亦是将相关法律知识与社会工作专业技能有机结合，进而形成具有针对性的课程资源。通过协同合作，社会工作者可以借助法学专业的法律支持和指导，更准确地把握社会问题的法律层面，并为制定和实施社会工作方案提供合规性和可操作性的建议[3]。

社会工作专业与开放教育法学专业的协同合作能够为基层社会治理提供更全面、深入和专业化的服务。通过充分利用各自的优势，加强沟通和合作，双方可以共同推动社会的发展和进步，实现基层社会治理的科学化、规范化和精细化。

五、案例分析：宁夏基层社会治理中的村级冲突调解

背景：在宁夏地区的基层社会治理中，由于资源分配、利益纠纷等原因，村级冲突时有发生。这些冲突涉及土地、水源、遗产继承等问题，严重影响了村民的生活和社区的稳定。为了解决这些冲突，并促进社区和谐发展，采取了案例分析方法。

案例：某村A和村B之间存在一起涉及土地使用权的冲突。村A主张拥有该土地的使用权，并计划将其用于农田开发项目；而村B声称该土地是他们祖辈传承下来的，并坚持自己对土地的所有权。冲突导致了两个村庄之间长期的紧张关系，时有的冲突会威胁到整个社区的和谐与稳定。

分析：针对案例进行分析，进而提出解决方案，才能更加精准有效地服务基层治理工作。首先，需社区工作人员上门进行事件背景的调查，需了解双方主张的合法性与事实依据，包括土地证明文件、历史记录和人证物证等。在此过程中需要运用到社会工作专业的专业知识与技能，才能更加高效地完成此项工作。其次，需要了解社区文化和传统习俗对土地所有权的认知和理解。进一步分析冲突的根本原因，可能涉及资源分配不均、信息不对称以及社区关系紧张等方面。在此过程中则需要一定的法律知识作为开展工作的必备技能。只有在开展工作中，借助法律知识才能更好地服务事件当事人。

解决方案：基于案例分析，并结合开放教育的教学现状，解决方案如下：首先，社区工作人员需要组织双方进行对话和协商，促使他们共同了解对方的立场和诉求，加强沟通与互动。在此过程中便需要运用到社会工作的专业知识，进行有效沟通与调解，心理学知识、个案工作、社会工作实物专题知识，均会涵盖其中，案件的处理过程亦是对于所学专业知识融合与检验的过程。其次，邀请专业的法律从业人员对相关土地法律政策進行解释，为冲突的解决提供法律支持。同时，鼓励双方通过调解或仲裁等方式解决争议，避免走上长期诉讼的道路。最后，需要建立起长效的冲突预防机制，加强村级治理和社区自治能力，推动相似冲突的早期干预和解决。

影响与启示：通过此案例分析可知，案例分析过程是社工专业与法学专业有机融合的一个全过程，两个专业的从业人员在专业技能与知识储备上，在此刻便开始了相辅相成的互助互融发展。首先，分析案例有助于深入了解宁夏基层社会治理中的具体问题和挑战，为针对性地解决方案提供参考。其次，分析案例促进了法律、社会工作等专业领域之间的协同合作，共同推动基层社会治理的创新和发展。最重要的是，通过案例分析，可以积累宝贵经验教训，为未来类似问题的处理提供借鉴与指导。

六、评估与反思

评估是通过系统性的方法和工具，对社会工作实践进行定量和定性的分析和评价。在社会工作与法学专业的教学过程中，依旧需要调研基层学生的实际学习需求与其实际工作需求，从调研数据中获取有用信息，进而在制定相关教学计划与调整教学内容上起到决定性作用。因此评估可以衡量服务目标的实现程度，检查服务过程中的问题和挑战，并评估服务结果对受众的影响。通过评估，可以了解实际的教学服务的优势和不足之处，发现潜在的改进点，从而制定相应的改进措施。

反思是对法学类专业服务宁夏基层社会治理实践的主观思考和总结。依据反馈结果，在制定开放教育法学类专业教学内容，设计具有针对性、特色性的案例内容时，宁夏开放大学的法学类专业教师需要预判，此类教学资源的建设与完善，在法学类专业的工作实践过程中，是否能够起到导向性作用。并且反思是一个双向过程，教师反思教学内容的设计，学生需要反思在实践过程中，专业知识与实战过程的有机融合是否贴合到位。让法学类专业从业者能够认识到自身的优点和局限性，理解个体和环境的互动关系，进而推动个人和团队的成长和发展。持续改进实践方法、优化服务策略，从而逐步提升基层社会治理工作的质量和效果。

七、启示与建议

深入理解受众需求：宁夏开放大学法学类专业的教师应当适时调研基层学生的实际需求，在调研数据的基础之上，调整授课内容、改善授课手段与方法。法学类专业的学生也应当就自身实际的工作内容与环境，结合所学专业知识在客观调研和深入交流后，全面了解工作对受众的需求和期望。这样可以教者与受教者均更好地针对性地制定服务计划，并根据需要进行调整和优化。

多元化方法和策略：社会工作涉及复杂多样的问题和个体，因此需要灵活运用不同的方法和策略。尝试并结合各种方法，如个案管理、社区参与、政策倡导等，以满足不同情况下的需求。

持续评估和反思：定期进行评估和反思是提升服务宁夏基层社会治理工作质量的关键。无论是教学效果评估还是实践效果评估，只有通过评估才能了解服务的效果，并在反思中发现改进点和成长机会。这样可以不断优化实践方法和策略，提供更好的服务。

结语

精准服务在宁夏基层社会治理中发挥着积极的作用。通过与基层社会治理部门的合作机制，宁夏开放大学社会工作专业能够提供实用的社会工作服务，满足基层社区的需求，促进社会治理的良性发展。开放教育法学类专业在宁夏基层社会治理中的精准服务路径具有潜力和可行性。进一步推广和深化开放教育模式，并加强与基层社会治理部门的合作，可以进一步提升精准服务水平，为宁夏基层社会治理的有效实施做出积极贡献。因此，建议未来的研究可以扩大样本规模，并采用更多元化的研究方法，以全面评估开放教育法学类专业精准服务宁夏基层社会治理路径的效果和影响。

本文系宁夏职业技术学院 宁夏开放大学2022年度校级职业教育研究和开放教育综合改革研究专项课题《开放教育法学专业服务宁夏基层社会治理路径研究》（课题编号：XJ202220）的研究成果。

参考文献：

[1]余君竹. 基层社会治理中“三治融合”优化路径研究[D].东北石油大学，2023.

[2]周琳. 新时代基层社会治理中的“五社联动”机制研究[D].江西财经大学，2023.

[3]陶冶华. 中国特色社会主义基层社会治理的制度—效能转化研究[D].南昌大学，2022.

（作者单位：1.宁夏职业技术学院 2.宁夏开放大学）

（责任编辑：宋宇静）