科学“双减”，助推新区教育高质量发展

杨金林 宋晶 | 湖南湘江新区教育局

“双减”政策是党中央作出的重大决策部署，是深化教育治理的重大实事工程，是营造良好教育生态的重大改革举措。湖南湘江新区充分认识“双减”工作的重要意义，站在政治的高度、民生的角度、发展的维度，创新机制，精准施策，扎实开展“双减”工作，以“双减”的决心践行为民的初心，以“双减”的实效检验惠民的成效，推动“双减”工作朝着人民群众满意的方向稳步前行。

焦虑情绪减下去，改革共识聚起来

缓解教育焦虑、凝聚育人共识是推动改革纵深发展的有力保障。为此，湘江新区从三方面入手，强化思想认识，加强组织领导，注重宣传引导，营造浓厚工作氛围。一是“强保障”搭共识。新区党工委、管委会和历届区委政府将“双减”作为重点工作来抓，成立协调领导小组及工作专班，形成“政府牵头、部门配合、多方联动”的工作格局；教育、监管、公安等部门提升站位，落实责任，高效联动，综合施策，形成强大的工作合力，为推动“双减”等教育综合改革提供坚强的组织保障。二是“多机制”保共识。紧扣“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，加强制度建设，明确家庭、学校、社会的责任，推动家庭、学校、社会协同育人；制定“双减”工作实施方案，同步出台作业管理、教育评价、督导、美育、劳育5项教育改革制度，构建“1+N”政策体系，以“小切口”推动育人方式的“大转变”。三是“大宣传”促共识。统筹加强宣传引导和政策解读，围绕重点时间节点和关键环节，及时回应社会关切，营造良好氛围。积极引导家长树立科学育儿观念，理性制定成长规划，形成减负共识。湘江新区在“指尖岳麓”“岳麓教育”微信公众号开设专栏，宣传改革新政策、新举措，引导全社会广泛形成改革共识。

作业负担减下去，五育并举热起来

减轻过重作业负担、促进学生身心健康发展，是“双减”政策的题中之义。湘江新区对标长沙市“科学减负、提质增效”理念，践行“减负提质、五育并举”的教育改革路径，聚焦作业减负的中心任务，着力提升课堂教学质量。

围绕“三全”发力。一是“全链条”管作业。探索实施“学校当好管理员、学科教师当好设计员、班主任当好统筹员、学生当好监督员、家长当好协控员”的“五员”管理机制，减少作业总量，优化作业设计，提高作业质量。如今，学生作业负担显著降低，作业的选择性、趣味性、实践性不断提升。二是“全视角”提质量。建好课堂教学主阵地，坚持向课堂要质量、向教学要效率，努力上好每一堂课。实行以学定教、以教促学，把课堂教学目标落实到学生学习上，落实到核心素养的培育上。立足学生需求，优化课程结构和教学内容，选用多样化的教学模式与方法，充分利用智慧教育赋能课堂教学，建设“三趣三态课堂”，即构建“常态、云上、生活”课堂模式，充分激发学生学习兴趣，培养学生理趣、情趣，让学生在校内学足学好。三是“全方位”育学生。落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”，促进学生思维能力、学习能力与综合素质的发展。做实学校规划，加强校园文化建设，促进以文化人。抓好五项管理，积极开展特色活动，促进学生综合素质全面发展，护航学生身心健康发展。

校外培训减下去，课后服务接起来

我区积极回应“孩子们放学后，有人接得住”的群众呼声，坚持从严治理，全面规范校外培训行为，提升学校课后服务水平，努力回应人民群众对美好教育的期盼。

坚持“三化”协同。一是“系统化”强治理。打造强效能的“岳麓区校外培训机构综合监管平台”，采用滚动划拨的预收学费监管模式，防范和化解办学风险；坚持把注销作为压减机构数量的首选之策，大幅压减学科类培训机构；深化校外培训机构治理，避免校外培训向“地下”延伸等反弹现象，使“校外培训热”有效降温。二是“个性化”全覆盖。健全课后服务育人课程体系，提升课后服务育人的吸引力、凝聚力，让课后服务育人真正动起来、热起来。开展课后服务需求调查，了解学生关注什么、想学什么。坚持“一校一案”“一班一制”，制定课后服务育人实施方案。组建“课后服务自选超市”，建立“一站式”课后服务平台，根据学生的不同需求，推出作业辅导、学科兴趣、综合实践、素质拓展、特长培养5大类服务项目，为学生提供个性化、精准化、多样化的课后服务。目前，全区参加课后服务学生达10.6万人，参与率达88%，实现义务教育阶段学校全覆盖和有需求的学生全覆盖。三是“专业化”优供给。将课后服务育人列入全区民生实事项目，建立教育部门牵头、多部门联动的工作体系。发挥校内资源优势，精心安排7000余名教师参与课后服务，完善课后服务育人评价与激励机制，做优课后服务育人品牌；整合校外优质资源，拓展课后服务育人供给渠道，充分挖掘青少年宫、图书馆、体校、素质教育基地等场所作用，引进百余家优质校外机构，及1000余名校外专家、学者、教练等专业人员，让课后服务“物美价廉”，让学生学得好，让家长放下心。

城乡差距减下去，均衡发展优起来

湘江新区是全省人口最多、学校数量最多的区县，农村区域面积大，城乡教育基础差异较大。我区大力推进教育优质均衡发展，努力办好每一所学校，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，从根本上缓解择校热。

教育均衡发展主要突出三个方面。一是“新基建”打造数字化环境。开展学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平；推动智慧教育，建成“人工智能基地校”28所、“网络研修校联体”14个、智慧教室110间，推动信息技术与五育并举深度融合，形成新区教育教学新常态。二是“校联体”实现网络化研修。组建网络校联体，通过“名校课堂”“名师课堂”“专递课堂”实现资源共享；以乡镇中心小学为主校，联通村小，采取“1+5”“5+N”模式，让优质教育资源惠及更多学子；聚焦典型课例，实施线上线下混合研修，形成课堂教学特色。我区获评全国网络学习空间应用普及活动优秀区域，入选全国智能研修平台应用试点工作试验区。三是“重人才”推动均衡化发展。统筹全区教师资源，推动城乡融合发展，选派214名教师进行挂职、支教、区内交流，逐年增加乡村学校教师定向招聘岗位数量，加强农村学校和城镇薄弱学校师资队伍建设；加强教师教育培训，针对教师在落实“双减”过程中遇到的新问题、新挑战，组织开展业务培训，让减负增效在教师教育教学活动中真正落地生根。

我区将紧盯“三年内成效显著”的工作目标，坚持奋斗不息的拼劲、科学统筹的巧劲、久久为功的韧劲，为推动“双减”工作走深走实贡献新区力量。