企业基建财务管理及会计核算探讨

文/汪薇（句容市交通投资发展有限责任公司）

一般来说，企业的基本建设活动具有工作类型多样化，工作周期长，投资成本大等多种特点。为了规范基建财务管理，保障基建会计核算的准确性，企业要从各方面出发来掌握资金的使用情况，加强监督工作，提高基建财务管理的效率，避免不合法行为的出现。但是在实际的企业基建财务管理和会计核算过程中，仍然存在着一系列的问题，有关人员需要对企业基建财务管理和会计核算工作有更全方位的认识，结合实际情况来优化工作内容，提高财务管理效率。

一、企业基建财务管理和会计核算中存在的问题

（一）管理制度不够规范

目前财务管理制度存在着一些问题，无法发挥出制约性的作用。在我国经济结构不断调整的背景下，现代市场需求越来越大，目前的财务管理机制无法保障企业运营的效率，不能满足社会发展的需求，跟不上时代发展的脚步。究其原因，主要是部分环节并没有在规范的管理制度的约束下开展，当规范制度出现盲区之后，这些隐形问题就会影响企业财务管理的效果。

（二）监管力度方面的问题

财务会计最直接接触到的就是现金，该环节要受到企业的高度重视，有关人员要以最严谨的态度来开展工作。由于财务会计会涉及企业的经济效益，会计要具有较强的自控能力，把控住对金钱的欲望。在现代金钱欲望充斥的社会下，监管部门没有重视财务会计的工作，本身的监管体系不够成熟，监管视角出现了一定的偏差，导致企业财务管理部门经常会存在着违法乱纪的现象，企业的投资和支出不够透明，资金支出不能够实现专款专用的目的。监管部门对该环节的不重视，监管力度的不充分，使得监管领域出现了失衡。

（三）资金管理缺乏专业技术的支持

由于资金管理方法不够科学，无法跟上时代发展的趋势，影响了资金管理方式的进一步应用。现在，企业在基建费用支出方面缺乏全方面的重视，存在着账目缺失的现象，导致大量巨额建设资金去向不明。除此之外，企业对于内外部融资金额并没有准确的记录，对于涉及使用资金的基建项目来说，整体的估算偏差是比较大的，企业经济实力的综合认知缺乏。会计核算的方法不科学，会计核算是资金管理的重要方法，财务人员在进行基建项目财务管理过程中，所采用的会计核算方法并不科学，缺乏基建项目清晰明确的认知，特别是部门、客商、项目明细等等核算方式不够健全，没有构建除去会计核算账套之外的备查登记项目，使得基建项目资金难以高效地使用，提高了基建项目的工程成本。

（四）会计人员的专业能力有待提升。

一般来说，会计的专业能力并不能从会计证书来简单的认知，企业要关注综合绩效，拿着一流会计证书的相关人员经常会在低级环节中出现错误的情况也屡见不鲜，这也反映出了企业的招聘制度不够完善。由于现代会计考试证书类型比较多，各个证书的含金量无法保障，如果企业简单以证书来评价财务人员的专业能力是非常不全面的，可能会招募到一些考试能力较强但实践能力较弱的财务人员，而具备丰富经验和完善知识体系的财务人员被企业拒之门外。除此之外，会计人员不仅要有完善的知识体系，同时要有一定的职业精神，部分会计人员无法做到廉洁，对金钱的欲望非常强烈，不利于企业基建财务活动的开展。

（五）基建工程财务管理职能不完善

在企业工程建设的过程中，工程管理环节是非常重要的，承担着较多的工作职能。由于每一个职能需要由不同的部门来负责，相关部门要发挥出自身部门的职责工作，从而对施工全过程有更好地把控和重视。财务部门要做好施工工程经济预算，建设部门要开展施工活动的调整。各部门在职责应用的过程中，经常会出现职责管理冲突的现象，甚至存在交叉作业、越权管理等问题，这不仅会激化各部门之间的矛盾，还会耽误建筑工程施工进度，也使得财务管理处在一种被动化的状态。

（六）财务管理认识不够全面

目前企业基建财务管理工作所包含的内容是非常广泛的，除了基本的职能之外，还需要对管理目标有更清楚的了解。企业基建财务管理目标主要是指企业在基建财务预算额度和财务管理的预期效果，但是部分企业对于基建财务管理目标的认识不够全面，管理人员对工程财务管理的宏观环境缺乏全方面地认知，进而影响了基建财务管理的效果。部分企业在基建项目管理的过程中缺乏项目可行性的充分认识，一般情况来说，基建项目需要将项目意见书和年度计划委托给第三方、中介或者是设计院，而实际项目的投资和资金管理审批数额存在着一定的差异，项目还未审批通过便进行建设，极大地影响了基建项目的质量。除此之外，项目超预算的情况比较普遍，一些项目在前期消耗了大量的费用之后，后续无法顺利开展，经常不了了之，极大地提高了企业的经济负担。

二、革新和完善基建财务管理的措施分析

（一）建立科学完善的财务制度

目前企业需要加强会计核算职能部门的重视，做好各岗位的合理划分，企业在认识到财务管理工作不足的同时，需要不断地优化和完善财务制度，结合自身薄弱的环节来调整财务制度。首先，企业要秉持财务制度设计的原则和方向来保障财务制度的有效性，不能盲目地设计，而应该遵循一定原则，同时企业财务制度不能够照搬其他企业的财务制度，而应该总结其他企业财务制度的方法。在财务制度完善的过程中，有关人员要从战略方向入手，保障战略方向的准确性，同时还需要不断完善岗位制度，岗位制度包括工作岗位的考核工作时间、禁止事项、工作规范等等。管理人员还需要确定财务制度的主题，积极做好各主题的完善工作，从制单审核编制报表、财务分析、财务决策等多个方面来制定科学完善的财务制度，保障各行为的规范性，以连锁的方式来完善各个制度，如果某一环节存在不足的话，就需要调整各个环节的制度，这样能够更好地保障各环节制度的科学和完善。一旦确立好完善的财务制度，就要积极地落实并严格监督财务制度实施的效果。

财务工作是企业发展的重点，只有保障资金的合理运用才能够推动企业的长远发展，财务管理工作要贯穿到企业的各项工作中。基建财务管理需要把握企业各项建设资金的支出，这是基建财务的核心工作，很多财务部门对基建财务的重视和了解，基建财务职责不够清晰，任凭各部门来挪用建设资金，没有去干涉各部门的工作，只知道记账。基建财务管理工作并非只是对资金数目进行记载，而是要以基建投资效益为出发点，高效开展基建财务管理活动，节约一定的投资成本。

（二）启用监督机制

监管部门对于监督工作缺乏重视，监管管理制度的落后等问题都极大地影响了监管工作开展的效果。健全的监管机制需要对企业各环节进行严格的监管，保障企业各活动的科学合理性，提高资金的利用率。诚然，实践中的施工单位很多，不可能只有一个监督机关对所有的建设部门进行详细的检查，这样做是不科学且低效的，而且，监督的时候也不会有太多的时间，如果监督机关的某一个环节出了差错，基本不可能在短时间内查出原因，而且还会给管理者带来强大的心理压力，影响工作的效率和质量，让监督工作变得毫无意义，最后发展成为虚张声势的形式。对于监督体制而言，要建立一种贯穿于全公司各个环节、各个部门的监控与查验的理念。接着就是上级主管对各个部门的监管人员进行合理配置，确保每个环节都有监督指正，确保监督管理的质量。被分配到某个单位的监察人仅对这个单位进行监督管理，要有足够的弹性执行力来履行自己的责任，如果遇到不符合规定的部门行为或现象，必须及时阻止，并如实向上级领导报告。在企业的监督工作中，往往会牵扯到资金流动的各个方面，因此，监管部门要把监管类别进行细化，例如建筑工程的质量监控和工程造价控制，从财务方式上进行监控，使监督工作能更好地发挥作用。

（三）加强资金的管理经营

资金关系到一个公司的生命周期，它的重要性就像是一个公司的灵魂一样，因此加强资金管理是非常有必要的。在加强财务运营方面，必须要把公司的资金全部集中起来，这样才能更好地控制公司的现金流量，同时也能记录下公司的财务状况，让企业领导对公司的财务状况进行全面的监测。公司的资本账户应该在运行稳定的银行进行，并通过财务和会计对资金流转进行管理和清算，采用这种方式可以防止资金的流失。此外，从增强公司融资弹性的角度来看，应当设立财务报表系统。财务部要把资金列入流动清单里，一个有扎实会计基础知识的人，必须要对市场的走势有敏锐的洞察力和客观的判断，敢于抓住机会，把自己的想法告诉上级管理人员。如果是在一个项目上进行了大量投入，务必要了解项目的进度和资金状况。对于建设工程基金，要建立一套规范化的审批流程，并严格按照三个流程进行筛选，三个流程分别是：经办机构的评审、财务部评审和上级领导的评审。每一笔资金的去向和使用途径，都是由财务部门来决定的，以免被人随意挪用。最后，建立工程建设资金的反馈通道，以提供对工程建设的具体信息。最终在公司内部进行风险控制，也就是将资金交给财务部进行统筹和管理，因此，财务部要主动地与监督机构合作，既能保证员工的人身和财产的安全，又能保证公司的财产安全。

（四）设立基础设施财务管理机构

建设全面、强有力的基础设施财务管理团队是一个亟待解决的问题。公司基本建设的财务工作具有特定的性质，不能和公司的财务单位一起经营，必须单独进行会计和清算。而在基本建设中，财务工作是实现财务管理功能的关键环节，这就要求工程建设的财务主管必须具备相当高的职业素养，所以需要成立一个具有一定规模的基础设施财务机构，聘请有一定资历的工程项目经理，经过一系列培训形成一支具有自主性和强大实力的团队。

（五）加强执行财务预算工作

如果要继续完善公司的顶层经营管理制度，就需要建立一个完善的、符合实际的发展准则，合理调整预算内容，并做好预算的制定。根据企业发展的实际情况，采用提前预算编制的办法，合理地增加准备预算编制的时限，使预算编制精细化、完整化，逐步渗透到各个部门及岗位，在企业运行的各个环节中起到不可替代的作用。

（六）提高企业的内部协作能力

基建项目实施工作需要各个部门共同参与，仅靠单一部门无法完成作业，各部门要相互沟通，共同合作，提高基建项目财务管理水平。财务部门要提高基建项目全过程的参与力度，不断地提升财务部门的服务意识。首先在项目招投标阶段，财务部门要积极地参与到招标文件审核工作中，同时还需要公开招标限价，明确投资方财务的情况，针对各方面来提出一定的审核意见。在项目合同签订阶段，财务部门要对承建单位的施工水平、方案设计等各个方面进行全方位的调查，合理地考察承建单位的自身能力，严禁出现超出承建单位能力的现象。对于已经签订好的施工合同来说，财务人员还需要就施工合同内所涉及的付款、项目合同签署双方的权利义务进行全方位的审核，财务部门尤其需要对合同的施工材料、施工设备的具体费用进行综合性的分析，并结合实际的需求列出费用明细，保障每笔支出的科学性。在合同执行的过程中，对于支付的合同、款项合约、履约情况、工程变更等内容，财务部门要和其他部门加强合作协同，共同监督，保障基金项目活动的顺利开展，把控整体的工程成本。除此之外，竣工完毕之后，财务部门也需要参与验收工作，了解项目交付资金明细，积极地做好财务入账准备工作，和管理部门展开合作，结合工程结算的要求来完成财务决算工作。

三、强化企业基础设施的会计核算处理

（一）更加注重会计核算工作

为了实现企业的长远发展，提高基建工程项目成本管理效果，企业需要加强对财务管理会计核算的重视程度，在项目正式运行之前，企业要从实际施工的实际情况入手来分析施工方案的可行性，同时还需要站在财务管理的角度了解方案落实的可行性，财务人员要全程参与方案的制定和优化。对于大型项目资金融资来说，财务人员要事前编制相关的分析方案并结合各项资料来进行论证，保障基建项目财务管理的效果。正式施工之后，财务部门要严格按据财务管理的要求和施工合同的主要内容，积极支付每一笔款项，并严格控制施工过程的费用支出，避免由于人为因素而提高工程成本，降低企业的经济效益。

除此之外，财务部门还需要保障会计核算的全面、真实和完整性，管理人员能够通过了解会计核算的内容来认识到工程项目资金运转的实际情况。实行财务会计核算制度可以提高公司财务的运行效益，使公司的资本利用最大化，并从根本上消除腐败现象，改善企业的不良风气。首先，在实施会计核算的过程中，要加强对各方面工作的宣传，使各个单位认识到会计核算的重要性，发挥好会计的作用，使之更好地配合工作；其次，要增强对会计工作的认识，主动学习国家的财经制度、法律规定、方针政策等，把会计作为一种有效的金融制度变革方式；最后，企业要严格遵循会计核算制度来处理工作，加强对日常经营的管理，保证各项业务的平稳运转。

（二）有效规范会计核算

新会计制度要求会计工作者正确理解基本建设会计科目设置、“在建工程”核算内容、固定资产核算方法、资金结转和竣工结算等内容；构建新的财务核算程序，抛弃以往单一的全部项目费用的计算方式，按各种类型的投入进行单独的核算；正确地处理工程预算与账务的联系，建立健全的明细表、辅账，保证工程资金的及时监督；对工程建设工程建设的预算管理制度进行规范，确保工程建设的财务信息能够真实、准确、完整地反映工程建设投资的投资与支出。

（三）提升会计人才的全面素质

由于企业基础设施建设的内容具有复杂多变的特点，因此，财务管理与会计工作需要的专业技术和能力要求都比较全面，因此，会计人才需要具备多学科、多领域的专门技术，例如：经济、金融、税法、成本学等。为保证工程建设的稳定性，持续有效地实现财务监管，公司必须为工程建设提供专业的基础设施，以降低财务人员的流动性，保证工程费用摊销、结转、竣工决算等各项复杂的工作。加强会计工作的法律意识和职业操守，搞好基本建设资料的汇总、分类、加工、总结、归纳。

四、结束语

总而言之，在我国经济结构不断发展的背景下，企业的竞争越来越激烈。企业的可持续发展和内部财务工作有着非常紧密的联系，所以企业要加强基建财务管理的重视程度，采取科学有效的方式来做好财务管理制度的落实，保障企业的经济效益。通过科学健全的财务管理制度，能够约束财务人员的行为，同时监管部门也需要做好财务管理全过程的监督工作，提高核算管理能力，为基建工程活动的顺利开展提供保障。