建筑工程造价超预算控制措施探析

刘瑾

山东嬴城产业发展集团有限公司 山东 济南 271100

引言

建筑行业的发展使得各大企业的竞争越来越激烈，在此背景之下，谁能够更加有效控制成本，做好造价预算工作，谁就能够取得更大的经济效益。基于此，如何通过建筑工程造价预算工作来做好成本控制，进而降低成本、提升利润，并且将其作为投标工作的重要依据，是建筑施工单位的重要工作之一。针对建筑工程容易出现的造价超预算情况，更需要采取有效措施做好预算的控制[1]。

1 建筑工程造价预算的重要性

建筑工程的规模越来越大，意味着工程本身的施工难度在不断提升，而且涉及的利益主体也越来越多，在此背景下，做好建筑工程造价预算工作可以避免不必要的资源浪费，维护各方的利益，与此同时，建筑工程的施工周期长、影响因素多，容易出现各种复杂问题，因此，做好造价预算工作也在一定程度上可以减小问题对于施工的影响。建筑工程的造价预算工作可以帮助工作人员对各个施工环节的详细成本进行了解，计算好每一步的施工成本，并且设置相应的变动范围，做好对风险问题的规避，使得投标方案更具合理性，促成招投标双方合作，提升招投标双方的经济效益。一般情况下，建筑工程造价预算工作的价值主要有以下方面：①为投标工作提供依据，在现阶段的建筑行业内，普遍采取招投标的方式将建筑工程承包给施工单位，投标方案直接影响到施工单位的中标概率，而造价预算则是投标方案的主要依据，哪一家的投标方案更可靠，则哪一家单位的中标概率就越大，因此，造价预算越合理，则施工单位中标概率越大；②保障工程的施工进度，在某些建筑工程的施工过程中，施工单位和招标方的施工方案会出现变动，就容易导致资金运转出现问题，造成资金短缺和资金链暂时性断裂，影响施工单位的正常施工，而通过合理的造价预算工作，可以事先做好施工成本的预估，将预估结果的上限作为成本控制和调集资金的依据，避免出现资金周转障碍，保障建筑工程能够顺利竣工；③提高支出资金的合理性，通过造价预算工作，工作人员可以对相关的支出账单进行明确分类，提高工程造价方案的合理性和可行性，与此同时，在经过招标方的审核之后形成投资方案，并且对方案的可行性进行分析，对施工的具体环节进行规划和演示，使得工程质量得到保障，而且尽可能地降低工程所需的成本；④完善的工程造价预算工作可以为施工活动留下依据，中标之后，如果招标方和施工单位在施工阶段出现纠纷和问题，造价预算过程中产生的数据也可以为问题及纠纷的解决提供支撑。

2 导致建筑工程造价超预算的原因

2.1 项目成本预算不合理

项目成本预算不合理是导致建筑工程造价超预算的主要因素，这种情况下，建筑企业的经济利益会受到极大的损害，而且建筑工程施工工作的开展会受到一定的影响。部分建筑企业在建筑工程造价预算工作中不能充分考虑到建筑工程的施工目标、施工环境、施工标准等具体条件，导致项目成本预算不够合理，这种情况下，项目成本预算会影响工程造价管控工作的质量，进而导致工程超预算情况的出现，这种情况下，工程施工进度及质量也会难以避免地受到一些影响。项目成本预算不合理有可能导致资金支出点遗漏的情况，这种情况下，建筑工程施工过程中支出明细超出预期，因此，项目成本预算难以在工程造价管控工作中发挥出其应有的作用，工程造价预算管控的质量难以得到必要的保障[2]。

2.2 项目成本预算准确性较低

项目成本预算的准确性较低也是当前我国建筑工程造价管控工作中较为常见的问题，其会在一定程度上降低造价管控工作的水平。部分建筑工程施工单位在项目成本预算过程中不能充分考虑到市场环境变化的影响，仅仅是针对当前施工材料的价格开展工作，导致项目成本预算难以满足实际工作的需求，工程造价管理工作开展质量较差。当前形势下，建筑行业的发展较为迅速，而且民众对建筑工程建设提出了更高的要求，这种情况下，建筑工程规模在不断扩大，因此，建筑工程施工时间跨度较大，工程施工过程中市场中材料的价格会出现较为明显的波动，而在项目成本预算中造价管控人员如不能对市场变化趋势进行分析和预判，会导致项目成本与实际情况不相符，工程造价管控工作开展情况并不理想。

2.3 工程造价管控不够全面

现阶段，我国建筑工程造价管控工作中存在着不够全面的问题，部分工程施工单位对造价管控工作的认识不够充分，不能充分认识到在建筑工程建设全过程加强造价管控的意义及作用，使得造价管控工作的开展较为片面，这种情况下，工程造价超预算的情况时有发生。建筑工程建设过程主要包括招投标阶段、施工阶段及核算阶段，部分施工单位仅仅是在招投标阶段及核算阶段开展造价管控工作，对施工阶段造价管控工作的重视程度较低，甚至直接忽视了工程施工阶段的造价管控，这种情况下，工程造价管理工作的开展质量必然会受到一些负面的影响。由于施工阶段工程造价管控工作的开展水平较低，部分施工人员在施工过程中节约意识较为薄弱，不能规范自身的行为，导致资源浪费情况较为突出，会在一定程度上提高工程施工成本。而且施工阶段造价管控工作不到位，会导致施工单位在工作中对施工人员及施工材料的管理较为松懈，施工材料浪费情况严重，会导致工程造价的提升。

3 建筑工程造价超预算控制措施

3.1 完善造价控制预算标准

相关管理人应对项目建设中预算控制的多项要求进行集中整合，对项目建设中不同的施工难点进行有效分析，以全面强化控制造价预算。管理人员应全面坚持造价预算控制动态化及实时性的基本原则，对项目建设中涉及的各类材料、器械、人工等费用，应根据市场浮动变化情况集中进行判定。此外，管理人员还要全面贯彻落实预算目标性基本原则，建立一套科学的后期造价工程预算管理控制目标，将其合理融入建筑给排水、电气等造价工程预算管理中。这样才能有效保障后期造价工程预算管理控制得以全面有效渗透，保障项目资金、技术、人力资源等有效综合调控，降低后期项目预算变更概率[3]。

3.2 做好市场价格的预测

建筑材料采购成本、建筑工人雇佣成本、设备维护成本等都能够直接影响到总体的建筑成本，因此，在投标环节开始之前，做好上述成本的预测，可以有效提高造价预算的精准性和有效性。市场价格的预测难度较高，但是并非完全不可预测，只要保持对市场变化的灵敏嗅觉，即可做好对市场价格的大体预测，与此同时，针对一些时常发生变动的项目的市场价格保持一定的灵活性，从而确保造价预算的有效性。建筑单位的造价人员需要结合当地的市场行情来拟定本单位的采购预算，并且采取相关措施预防材料价格大幅度变动，例如，在造价预算期间，针对能长久储存的材料，提前一个施工阶段准备，避免出现材料临时涨价或者无材料可用的情况，同时也避免提前大量采购的情况，从而确保材料库存一直处于合适状态，通过合适的调控使得造价方案能够为投标提供科学、合理的依据。此外，采购部门需要选择合适的建材采购商，重视材料质量的把控，选择高质量的材料，避免因材料质量不合格而出现再次采购的情况，也以此避免出现工程造价超预算情况的出现。

3.3 控制现场签证

在建筑工程造价预算管控工作中，建筑企业应注意加强对现场签证的控制，以此防范工程造价超预算情况的出现。在过去一段时间内，建筑过程施工过程中存在着临时变更施工方案、返工等情况，这些情况的出现均会在一定程度上提高工程施工成本。针对这种情况，建筑企业应对工程造价管理工作进行改进，加强对现场签证的管控，提高对设计图纸审核工作的重视程度，尽可能在正式施工前完成设计方案调整工作，规避在工程施工过程中出现临时变更施工方案的情况。而且建筑企业应安排专业人员负责施工现场签证审核工作，详细记录施工过程中项目增减情况，以此提高建筑工程造价管控的水平。

3.4 规范开展预算编制工作

预算编制工作的开展能够在很大程度上影响建筑工程造价管控工作的开展水平，建筑企业在实际工作中应高度重视该工作的开展，规范开展预算编制工作，以此加强对工程造价的管控，避免出现工程造价超预算的情况。在实际工作中，建筑企业应规范开展预算编制工作，在开展该工作时充分考虑到建筑工程施工环境、施工目标及施工组织设计的特点，对设计方案进行细致的分析，并收集工程数据，判断市场发展趋势，明确相关法律法规及规章制度的要求，在此基础上完成预算编制工作，以此保证预算编制结果的可靠性和准确性。在预算编制工作开展过程中，施工企业应注意分析可能导致建筑工程施工成本超预算的因素，并采取针对性的措施加以防范，规避相关风险因素的影响，对资金要求、工程质量、施工时间进行综合考量，切实提高预算编制工作的水平，为后续各项工作的开展做好铺垫[4]。

3.5 重视施工阶段的造价预算控制工作

研究表明，在建筑工程造价预算期间，工程施工阶段受到影响的概率为10%。由于建筑企业在建筑工程施工阶段投入的资金最大，成本控制难度会有所增大，因此建筑行业普遍存在资源、能源严重损耗的现象。对此，工作人员应给予高度重视。在面对自然灾害方面的问题时，建筑企业需要制定紧急应对机制，在不可控因素出现以后，争取在最短时间内加以解决。建筑工程施工阶段还会受到人为因素的影响，例如：由于施工人员专业水平不高，建筑企业必须加强施工阶段的监管力度，安排专业的监督人员在施工现场开展监督工作，规范施工人员的日常操作行为，同时严格检查建筑工程施工现场签证，确保工程造价预算和合同价格相统一，进而防止建筑工程施工阶段增加资金支出，最终避免建筑工程造价超预算。

3.6 提高工程造价预算编制人员的综合能力

虽然我国已经进入信息化时代，但是建筑工程造价预算编制工作中的人为因素仍然是影响工程造价的主要因素。从某种意义来讲，建筑工程造价预算编制效果主要是由建筑工程造价预算人员的综合能力来决定的。因此，建筑企业需要了解工程造价预算人员的能力，提高他们的综合能力。建筑企业提高工程造价预算人员综合能力的措施主要包括以下几点：①建筑企业应为工程造价预算编制人员提供学习平台，同时根据企业自身的条件来定期开展教育培训工作，并且做好相关考核工作；②工程造价预算人员需要时刻关注市场的价格变动情况，以减小市场价格变动对工程造价预算的影响[5]。

4 结束语

综上所述，工程造价管控是建筑工程施工企业工作的重要内容，其能够有效控制工程施工成本，能够帮助企业获取更多的利润，提高资金的利用效率，避免资金的浪费，在建筑行业长久健康发展方面发挥着不容忽视的作用。工作人员在开展工程造价预算编制工作期间，必须综合考虑每项影响因素，并且根据建筑企业的实际情况来控制建筑工程造价，以避免建筑工程造价超预算。但在实际工作中，许多企业尚未认清其对于整个项目的重大意义，并没有对其进行严格的监管，从而造成建筑成本的浪费。因此，在施工时，企业必须时刻重视造价预算管理的工作情况，提高对工程造价预算的重视度，强化对工程预算的动态管理，从而在保证施工质量的前提下节约成本，提高工程收益，实现企业的长远健康发展。