浅谈公共图书馆服务体系中的视障文化服务

公共图书馆是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。作为公益性的文化服务机构，公共图书馆应当保证全民都可以在其中享受阅读，享受文化生活，任何人都不应当被排斥在图书馆的大门之外。公共图书馆有责任和义务为包括视障人士在内的广大读者提供文化信息服务。《中华人民共和国残疾人保障法》《图书馆服务宣言》更是明确要求公共图书馆应根据视障读者需要，设立盲文阅览室，为视障人群提供人性化的服务。但是，盲人群体作为一个特殊的群体，在阅读方面遇到的障碍仍是无法忽视的。对于公共图书馆而言，如何让盲人也能享受到正常人的文化生活，也是公共图书馆服务工作的一项难点。在用卡诺（Kano）模型对视障读者需求进行类型分析后得出的结果来看，公共图书馆首先要满足视障读者的基本型需求，其次是期望型需求，同时注重兴奋型需求和无差异性需求。为了保障残疾人群体的基本文化权益，真正做到全面小康，实现全民阅读，国家在2017年正式启动“盲人数字阅读推广工程”。公共图书馆必须对视障服务予以重视，更好更积极地配合“盲人数字阅读推广工程”，真正为当地的盲人做一份实事。各地市以及县市区的公共图书馆应积极配合，将视障文化服务纳入服务体系之中，并且将其作为工作的重点之一。但是目前，大多数公共图书馆的服务体系之中还没有健全视障服务，这使得有许多地区的盲人朋友无法方便地享受像正常人一样的阅读体验。公共图书馆开展视障文化服务已经刻不容缓。基于此，本文浅谈公共图书馆服务体系中的视障文化服务。

1 公共图书馆视障服务背景

1.1 社会需求

我国现有视力残疾人1732万，他们因为视力障碍导致阅读困难。高尔基曾说过：“书籍是人类进步的阶梯”，中国古代也曾有言“读万卷书，行万里路”。读书向来是人们获取知识最为便捷、常用的途径，无论是通过接受教育学习文化知识，还是在业余时间里扩展自己的知识面，都需要通过阅读的方式来了解别人的思想、拓宽自己的视野。如果失去了阅读，就等同于关闭了一扇与世界交流的窗口，与世界脱轨。阅读的重要性显而易见，对任何人来说都是如此。在1732万视障人士之中，文盲占了很大一部分。他们并非不渴望知识，而是因为身体的原因，被动地关闭了阅读这一扇窗口。知识储备的不足导致他们在学习、就业等方面无法同正常人竞争，经常是无奈地被动选择一些职业，比如盲人按摩等等。

事实上，盲人虽然有视力上的障碍，但他们渴望知识，渴望学习的那颗心和普通人并没有区别，相反，更为炽热。他们希望通过学习科学文化知识来提高就业技能、改善自身生活水平，最终实现与健全人的平等交流并融入社会。

为人民服务是党的根本宗旨，要为人民办实事，从群众中来到群众中去，要对视障人士的阅读需求给予与普通人同样的重视。十八大以来，我国对包括盲人在内的残疾人事业更加关心且给予了足够的重视。

1.2 政策鼓励

2013年6月，51个国家联合签署了《马拉喀什条约》，该条约倡导公共图书馆参与保障视障人士平等地享有阅读资源的权利。我国是世界上视障人群最多的国家。因此党和国家对包括盲人在内的残疾人事业格外关心、格外关注，也将为残疾人事业做出更多的事情作为全面建成小康社会的重要方面。推动残疾人事业高质量发展，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人日益增长的美好生活需要，始终是党和国家致力于完成的伟大事业。

2017年9月，中宣部、财政部、文化部、原国家新闻出版广电总局、中国残联组织五部门联合下发《关于印发＜盲人数字阅读推广工程实施方案＞的通知》（中宣发〔2017〕31号），正式启动“盲人数字阅读推广工程”（以下简称“工程”）。公共图书馆作为“盲人数字阅读推广工程”中重要的一环，应当积极参与，为盲人读者提供文化交流的平台，在新环境下深层次了解视障读者的实际需求，构建视障服务体系，提升服务质量。

其实在2017年制定的《中华人民共和国公共图书馆法》之中，就已经规定了公共图书馆应当履行的一些相关职能。

2018年1月1日起施行的《中华人民共和国公共图书馆法》第四章第三十四条规定：“政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设备和服务等。”

2 公共圖书馆视障服务的开展

2.1 顺利启动“盲人数字阅读推广工程”

2017年9月13日，“盲人数字阅读推广工程”在国家图书馆举行了现场启动仪式。

盲人数字阅读推广工程包括“一个平台、两个推广渠道”。一个平台即“盲人阅读融合出版与传播平台” ，将构建各类盲人读物数字出版和内容资源加工的信息化工具与系统，辅助引导盲人读物的选题与产品创新，生产更加精准化的电子盲文、数字有声读物，形成按摩知识库、盲人百科知识库、心理学专题资源库和康复医学专题资源库等盲人急需的内容创新产品；建成方便智能的盲人阅读推广互联网服务体系，通过互联网与各类阅读设备向盲人推送符合他们个性化需求的阅读资源与实用资讯。

两个推广渠道，一是依托全国400家设有盲人阅览室的公共图书馆，免费向盲人读者循环出借20万台基于互联网的智能听书机，指导他们正确顺畅地使用听书机，引导他们通过各种方式独立获取学习资源及阅读服务。为了提高针对性、有效性和服务效能，工程将与400家公共图书馆一起，主动协同各地残联、盲人协会、盲校、特教院校、盲人按摩店、助残志愿者组织等机构，做到主动服务、持续服务、按需服务。

二是依托全国100所盲人教育机构，免费向盲生出借1000台盲文电脑和盲文电子显示器，努力推进盲文普及和国家盲文规范化行动，有效提高盲文使用率和盲人学习效率，帮助盲生使用盲文学好科学文化知识和专业技能[1]。

一个平台和两个渠道相互依托、相互支撑、资源共享、联动服务，共同构建盲人阅读推广的服务模式和基础构架，对盲人读者实行可持续化、常态化、规范化服务，形成包含“精准知识+无障碍平台+基层阵地+持续服务”的盲人阅读“互联网+”新模式，向全国盲人提供全方位、立体化、一站式阅读服务，促进盲人共享数字阅读福祉，彰显公共文化服务机构的服务性、公益性、知识性特点。

2.2 公共图书馆出借盲用智能听书机

公共图书馆是“盲人数字阅读推广工程”中的推广平台之一，它作为一个为公众提供文化服务的公益性场所，需要面向全体人民，平等地让包括盲人在内的群众享受阅读生活。2018年底，青州市图书馆派代表参加了由盲协主办的盲用智能听书机的培训活动，希望能够进一步推动图书馆更加积极地完善视障文化服务。

在接受智能听书机培训之前，青州市图书馆就已经专门设置了视障阅览室，对视障文化服务进行了积极探索。这次参加盲协主办的培训活动，旨在更加扩宽图书馆的服务面，希望能够以一个更为成熟完备的服务体系来为大众提供文化服务。

在工程启动后，中国盲文出版社和国家图书馆配置了20万台基于互联网的智能听书机，并且将其下发到全国设有盲人阅览室的400家公共图书馆。再由这400家公共图书馆将智能听书机下发到各县区的公共图书馆。

为大力推进实施“盲人数字阅读推广工程”，保障潍坊市视障人群体的基本文化权益，潍坊市图书馆采购了900台智能盲用听书机。采购之后，潍坊市图书馆按照各县、市（区）视障人士数量按一定比例委托给青州市各县、市（区）公共图书馆，面对本县、市（区）内的视障读者开展数字阅读服务。青州市图书馆共带回80台盲用智能听书机，根据协议，将轮流借给青州市有需要的盲人朋友。

智能听书机是基于视障人士发明的高科技产品，它具有适应盲人语速的智能语音播报。听书机只要联网即可登录中国盲文数字图书馆网站，从中下载自己想听的内容。通过听的方式来进行阅读，获取知识。这将极大地提高盲人的阅读效率，对于之前只能通过触摸盲文进行阅读的方式来说是一次创新。

青州市图书馆自开展盲用听书机借阅活动以来，已经有部分盲人朋友借到听书机，并且给予了很好的反馈。这项服务在2019年启动，已连续4年为青州市视障读者提供听书机借还服务。青州市图书馆将继续勇于探索，努力作出更好的服务来使盲人朋友更为方便地使用听书机，改善他们的生活，将视障阅读服务做进“最后一公里”。

2.3 开展盲人阅读活动

开展盲人阅读活动不仅可以帮助他们获取知识，提高文化素养，还可以促进盲人之间的交流与互动，帮助他们更好地适应社会，锻炼与他人沟通、协作的能力。潍坊市图书馆与盲校合作开展了盲文大课堂阅读活动，把视障学童的语文课堂搬到了图书馆视障阅览室，让枯燥的语文课在图书馆数字资源的支撑下变得有声有色，激发了孩子们的阅读兴趣。淄博市图书馆举办了“关爱阳光照亮心灵”——视障阅览室体验日活动，视障读者可以到馆体验智能阅读机、电子助听器、听书机等电子设备，该活动对宣传公共图书馆的视障服务起到了显著的效果。全国各省、市、县级公共图书馆，都在积极开展类型丰富的盲人阅读活动。视障阅读推广活动遍地开花，有力地保障了视障人士享受阅读生活的权利，丰富了视障人士的精神生活。

3 公共图书馆视障服务的意义

3.1 提高服务覆盖面

智能听书机在图书馆的推广应用可直接使20万盲人受益，并帮助他们在教育、就业、丰富精神文化生活等方面获得持续性的精准知识服务。同时，加大盲人读物出版服务体系的建设力度等重要举措，将有效补齐盲人读物出版服务的短板，切实提高盲人读物出版服务效能，生动体现了党和政府对残疾人群体、对残疾人文化建设的关爱支持。利用公共图书馆的平台服务，创新开展线上线下盲人阅读推广活动，能够为视障读者提供更多接受信息的途径，满足视障讀者个性化的文化需求[2]。

3.2 有助于盲人获取知识

建立一个可持续发展的盲人阅读推广服务体系，有助于实现盲人的全面融合发展，最终带动越来越多的盲人享受阅读之美，让越来越多的盲人生活得更有尊严、更有文化、更加幸福。

阅读改变“视界”。对于盲人朋友来说，阅读是他们生活中的一项障碍，同时也能成为他们生活与工作之中改变命运的手段。通过阅读，他们能够打开心灵的另外一扇窗口，同世界交流；通过阅读，他们获取知识，学习技能，从而独立地靠自己的双手，靠自己的本事为社会创造财富，实现自己的人生价值。

以图书馆为渠道的智能听书机配置项目，正是为盲人阅读提供了一份便利，让他们不再因为视力障碍而对阅读恐慌，让他们能够有更多的机会走入图书馆，接触阅读，从而改变自己的人生。

4 结语

公共图书馆的视障文化服务在整个服务体系之中还处于一个新生的状态，从政府到国家图书馆再到各县市图书馆，都在进行着积极努力的探索。未来希望有更多的图书馆可以重视视障文化服务，并且把这项工程尽可能落到实处，更好地造福视障读者。

引用

[1] 杨玉麟，屈义华.公共图书馆资源建设与服务[M].北京师范大学出版社，2013.

[2] 邱冠华，陈萍.公共图书馆管理实务[M].北京师范大学出版社，2013.

作者简介：张皙（1995—），女，山东淄博人，本科，助理馆员，就职于青州市图书馆。