浅谈国际会计规范中国化

冯志强

(南京财经大学国际经贸学院，江苏 南京 210023)

一、引言

进入21世纪以来，我国推行的改革开放政策取得了巨大成果，经济实力显著提升，会计作为一门通用的商业语言，在内外经济发展中的作用得以凸显。为了更好地服务对外经济关系，行业的专家学者提出了中国会计国际化的发展路径，具体体现在我国会计准则逐步与国际会计准则接轨。但自“一带一路”倡议被提出以来，我国的经济地位和国际影响力进一步提高，关于国际会计中国化的议题逐渐受到会计行业专家学者的关注和研究。显然，为了更好地彰显中国特色和承担大国使命，需要推进国际会计中国化，这一转变是十分自然的，是中国经济发展的客观需要和必然结果。

二、会计规范及其中国化的定义

粗略地看，会计规范是社会一般规范在会计领域的应用，将规范引入会计中就形成了会计规范。具体来看，由于各人的角度和价值取向均不同，对会计规范的具体定义自然也是各有见解。对此，笔者认为结合会计的内外部环境定义会计规范是一种全面、细致的解读，即会计规范是会计在实践中依据自身特点而形成，为满足会计目标内部需要和外部要求而建立起来的，使会计流程和方法模式化和标准化的各种会计法律法规、伦理道德、技术、准则和制度的有机结合[1]。从会计目标内部需要看，会计规范是一个信息系统，它使得从企业原始数据到信息的过程变得规范、有序；从会计外部要求看，会计外部信息使用者，比如投资者、关联方、顾客等，要求会计信息是可靠的、有用的以及可比的。

明确会计规范的定义是深入地理解国际会计规范中国化的基础。所谓国际会计规范中国化是指随着中国经济的蓬勃发展和综合国力的不断增强，中国会计规范在国际上起到示范作用，并逐步被国际会计所接纳和采用的过程[2]。值得注意的是，国际会计规范中国化不是说中国在国际会计规范制定上“一言堂”，作为一个倡议以和平与发展为主旋律的国家，中国不会做霸权强权之事。而是说中国要“在其位行其责”，发挥一个大国应有的影响力，在适应国际会计主流的前提下，将中国优秀文化和特色融入其中，向世界展示中国特色会计规范。

三、国际会计规范中国化的自信

国际会计规范中国化的自信，实质上就是对我国会计规范发展迈向全球的确信和坚定。纵观我国会计历史，国际会计规范的主要发展途径为:学习西方，并根据国情建立会计制度——会计制度全球化——国际会计规范中国化。其中，我国会计全球化到国际会计中国化的转换实质上是价值观的转换，是指我国经济社会在各个发展阶段上会计人员对会计的各种发展期待。由于会计学是在社会主义市场经济环境中诞生的，所以国际会计规范中国化受各种因素的共同影响，结合当下中国所有的经济、政治、科技以及人才培养方面的实力，我们有自信实现国际会计规范中国化[3]。笔者主要从经济、科技以及人才培养方面论述国际会计规范中国化的自信。

(一)区域经济合作推动经济发展

经济越发展，会计越重要。经济发展到一个临界点必然会由量变发生质变，由此带来会计的发展和变革，这是事物发展的客观规律。纵观我国经济的新态势，中国经济已经进入新阶段，对会计也提出了新要求，即国际会计中国化，而国际会计中国化的核心就是会计规范中国化。当今世界风云变幻，国际形势较为紧张，受新冠肺炎疫情和国际竞争的影响，中国和世界第一大经济体美国的关系达到中美建交以来的冰点，这对两国乃至世界经济产生了重大冲击。然而不破不立，我国在经济上先后推出各种战略并积极发展区域经济伙伴关系，经济建设取得历史性成就。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月，习近平总书记提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。今年11月15号，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签订，值得一提的是，RCEP成员国占全球经济体总量的三分之一，是世界最大的自由贸易区。对中国而言，中国是“一带一路”倡议的提出者和倡导者，也是RCEP成员国的中坚力量，中国有足够的舞台和实力发挥自身的国际影响力，这种影响力对中国提升在国际会计中的话语权带来了有利条件，给国内会计专家推动国际会计规范中国化带来了底气[4]。随着“一带一路”和RCEP的深入展开，中国发展会获得更多的机遇，国际地位也会随之巩固提高，从而促进国际会计中国化得以实现。

(二)新技术促进会计变革

放眼工业革命发展史，每一次的技术革命都会对各行各业乃至整个社会产生颠覆性影响。在会计行业，随着互联网和会计的融合以及大数据、云计算和人工智能等新技术的出现，会计领域受其冲击和影响不断发生着新变化，使其得以实现从会计电算化到会计信息化再到会计智能化的转变。

在当前科技时代，我们发现，谁先获得了技术上的创新，谁就拥有了在该行业的先导权和话语权。中国在5G和人工智能上取得的领先成就，为中国引导会计行业变革做好了技术准备。一方面，安永会计师事务所近日发布《大中华区人工智能成熟度调研》报告指出，68%的受访企业预计人工智能将在未来五年内对行业产生较大甚至重大的影响，2009~2019年间，中国大陆的人工智能投资频数不断攀升，累计投资额达2827亿元人民币，在政府的政策扶持和产业加快升级的背景下，企业的人工智能成熟度较高。另一方面，中国5G技术目前在世界排名第一，甚至6G技术已进入试验阶段，对会计行业而言，这意味着不久财会行业的智能设备会随着5G时代的到来而普及化，大数据分析会更加速度、准确和全面。由此可见，在新技术推动会计变革的进程中，中国有领先的技术支持自身引导会计变革，随着中国综合国力的增强，国际会计规范中国化指日可待。

(三)人才培养提供会计建设的后备军

会计人才是会计得以创新和发展的主要力量，离开会计人才培养而谈的国际会计规范中国化只可能是一句口号或者是“没有筑基的房子”。自改革开放以来，我国十分重视会计人才的培养，其能为我国会计事业发展提供新鲜血液。2016年，财政部在《会计改革与发展“十三五”规划纲要》中明确提出，在“十三五”期间，我国正由会计大国向会计强国进军，要求培养会计人才的高等院校响应国家政策，做好会计转型升级的调整工作。该纲要预计到2020年需要的低层次会计人员约500万人，中层次会计人员约200万人，高层次会计人员约18万人(会计人才层次划分以职称和学历为标准)。经过五年的会计人员转型培养工作，我国已经形成一支有良好会计素养和财会知识的高水平会计队伍。从相关统计数据来看，截至2020年我国会计人才供给量超过需求量，各层次水平供大于求的程度有所差异，具体情况可见表1[5]。由此可见，我国已超标完成“十三五”规划纲要的设定目标，无论是质量还是数量，中国有足够的会计储备人才，这为实现国际会计规划中国化注入一大“强心剂”。

表1 2020年各层次会计人才供需情况

四、实现国际会计规范中国化的建议

(一)培养会计担当意识

一直以来，美国凭借其超强的综合国力把自己的会计准则规范推向世界，引导其他国家向美国会计准则学习。事实上，如今的国际会计准则很大程度上就是美国会计准则的翻版，许多美国文化和价值观在当中都有体现。但随着以中国为首的发展中国家的经济发展，世界经济格局改变，发展中国家要求国际会计准则要符合自己的经济利益和价值诉求。尤其是在“一带一路”倡议和RCEP的推进中，由于各个国家原先的会计准则存在差异，直接沿用国际会计准则又不合乎发展中国家的诉求，我国作为其中的主要力量承担会计规范变革之责，即国际会计规范中国化是当仁不让的。因此，我国要实现国际会计规范中国化首先要有会计担当意识。

也就是说，随着经济发展进入新时代，面对新的经济业务和矛盾，中国要有引导会计理论创新和会计制度、准则变革的勇气和魄力[6]。会计担当是一种会计责任，但又超越会计责任，它是国家自身综合国力壮大到一定程度时自然肩负的使命。推动国际会计规范中国化不是一日之功，新的准则、制度、伦理道德、法律和技术的建立注定不会风平浪静，但只要中国有会计担当的意识、能力以及作风，敢于为发展中国家发声，国际会计规范中国化只是时间问题。

(二)致力会计规范创新

国际会计规范中国化需要中国既要考虑大局，也要结合时代背景进行会计规范创新。我国要倡导国际会计规范中国化，就不能照搬现有的国际会计规范，这是“去中国化”，也不能完全以中国为准绳编制会计规范，那样得出来的会计信息是缺乏可比性的，不利于国家间信息和资金流通[7]。笔者认为，会计规范创新能够贴切地形容会计规范中国化的内涵。一般来说，会计规范包括五方面内容，分别是会计制度规范、会计法律规范、会计伦理道德规范、会计准则规范和会计技术规范，会计规范创新也应围绕这几个方面进行。比如，在会计准则规范方面，我国可以在国际会计准则制定会议上为新冠肺炎疫情影响下的会计问题、合并财务报表、主要财务报表等出谋划策，面对新问题提出新规范；在会计伦理道德规范上，由于西方倡导自由、提倡发挥主观能动性，所以在会计处理上自主性较大，但又缺乏监督，容易发生职业道德问题。而中国一直以来以中庸思想为主流，在会计处理上强调谨慎性，比如资产减值准备、折旧和预计负债等。推进国际规范中国化要先仔细研读中国文化，将其融入会计规范中，形成中国特色的会计规范体系。

(三)推动会计人才转型

国际会计规范中国化是未来中国会计的发展目标，也是对整个中国会计行业提出的要求。在新技术层出不穷和经济环境日新月异的背景下，为了适应这种转变，会计人才转型刻不容缓[8]。为此，首先要转变会计人才思想，满足信息使用者需要。随着5G、人工智能和大数据等新技术的发展，会计人才在企业的重要性和作用受到挑战，需要会计人员提供的财务信息从自我完善的角度向满足信息使用者需要的角度转变。其次，会计人员要完善知识结构和储备，做复合型会计人才。财务人员不仅要学习会计专业知识，也要学习业务知识，提高自己的数据处理和分析能力，做能自主思考做出决策的复合型会计人才，为企业创造价值。此外，会计人员要培养全局观和战略思维，学会做一名管理会计者。会计人员需要站在全局的立场，结合宏观经济和行业信息客观公正地看待企业的经营活动，而不拘泥于报表上纷繁复杂的财务数据，从财务会计职能转向管理会计职能，从而实现财务人员的职能升级。尤其是在人工智能化大背景下，科技水平的提高使得会计财务预测、分析、管理的职能得到充分发挥，管理会计的作用得以突显。

五、结语

会计是国际经济合作和交流的重要基础工具之一，实现国际会计规范中国化对我国“引进来”和“走出去”，深入推进“一带一路”倡议以及RCEP有着重要意义。在中国全面发展区域经济的背景下，未来必然会面对新业务、新问题，为了以中国为首的发展中国家的利益和诉求，中国需要将中国元素融入国际会计中。笔者认为，以当前中国在世界的国际地位和国际影响力，国民自信心高涨，我们有自信将我国的会计规范推向国际，使得含有中国文化的会计规范融入国际会计准则。