新时代网络党建的出场逻辑、现实境遇与优化策略

孙艺文

（河南大学 马克思主义学院，河南 开封 475001）

进入新时代，习近平总书记通过对社会发展趋势的科学研判，审慎地指出：“互联网是我们面临的最大变量”[1]。因此，要做好新时代党建工作，就必须把握好互联网这个“最大变量”，把“最大变量”变成“最大增量”，运用互联网思维转换党建工作思维，改善党建传统工作形式，提升党建工作信息化、科学化水平，借助网络信息技术为新时代党建工作提质增效。

一、出场逻辑：理论与现实的辩证合力

进入21世纪，随着互联网在中国社会的深入发展，历届党和国家领导人都认识到了网络信息技术的重要作用，形成了关于如何抓住互联网发展契机，用好互联网的相关重要论述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住互联网发展的时代机遇，立足互联网发展新阶段，统筹推进新时代网络党建工作。在理论逻辑与现实逻辑的交织作用下，新时代网络党建应运而生。

（一）理论逻辑：网络党建的理论奠基

进入互联网时代，“信息网络化的迅速发展，对政治、经济、军事、科技、文化、社会等领域产生了深刻的影响”[2]，使得社会信息传播方式、交流交往方式等发生了重大变革。要想推动网络新技术同社会生活深度融合，推动当代社会朝信息化、科学化方向发展，就需要“我们必须适应这一趋势，……。积极掌握和运用现代传播手段。”[3]“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。”[4]我们要牢牢把握住网络信息技术发展带来的机遇，同时也要利用好网络这把“双刃剑”，学会规避风险，积极应对挑战。进入新时代，在牢牢掌握互联网发展趋势的基础上，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到互联网为党建工作带来的契机，高瞻远瞩地擘划了新时代党建工作总部署。习近平总书记指出，各级党组织要认识到，如果“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”[5]。要“重视互联网、发展互联网”[6]，“善于利用互联网技术和信息化手段开展工作”[7]，不断推动党建工作提质增效。21世纪党和国家领导人关于运用网络信息技术的重要论述为新时代网络党建形式的产生奠定了重要理论基础，同时也为今后网络党建工作内容形式带来一定启发。

（二）现实逻辑：信息时代的实践诉求

1.网络党建是新时代党建工作所需。当前，不仅政府机关、事业单位、国有企业等组织重视党的领导作用，其他社会组织也把党建工作作为各项工作中的重中之重。各级党组织要想切实做好党员教育管理工作，提高党员管理效率，就必须寻求更加便捷、高效的党建工作新形式。因此，搭建好便于各级党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间沟通、联系的线上桥梁，推动传统党建工作与现代网络信息技术有机结合，是做好新时代党建工作的需要，同时也是推动新时代党的建设伟大工程的重要举措。

2.网络党建是互联网发展大势所趋。随着互联网时代的到来，“互联网的应用使信息达到的范围、传播的速度与效果都有显著增大和提高”[8]，社会各领域跨区域交流、协作更加广泛，信息交换更加频繁。现代网络信息技术的发展以互联网为基础，一定程度上打破了时间和空间的局限性。这种新变化要求各级党组织必须改变以往单一的党建工作形式，通过更加多样化的组织方式组织党员。为顺应信息时代发展趋势，更好地提高党建工作效率，网络党建形式应运而生。许多党组织开始搭建系统、高效的网络党建平台，一定程度上实现了政策宣传、党员管理、学习教育、党务交流一体化运行，有效增强了党的政策理论宣传力度，丰富了党员学习教育形式，提高了党员管理效率，与此同时也打破了以往党建工作受时间空间约束的情况。

二、现实境遇：机遇与挑战的现实共存

当前，网络信息技术已经融入社会生活中的各个方面。互联网在党建工作理念、工作形式、监督方式方面为新时代党建工作提供了前所未有的发展机遇，同时也使新时代网络党建工作在管理方式、思维观念、党员干部媒介素养等方面面临挑战。

（一）党建工作新机遇

1.党建工作理念得以更新。网络信息技术为当前党建工作提供了全新的网络思维和工作思路。在互联网思维的影响下，党建工作开始以新的理念思维推动党建创新发展。现代网络信息技术从技术层面构建网络党建平台，一定程度上推动了网络党建向纵深发展。在新形势下的互联网时代，由于社会中各类信息的调动、整合、利用，亟需推进新时代党建工作由技术性思维向大数据思维转变。具体来看，“大数据”“云计算”等技术在辅助各级党组织处理党务工作上发挥着至关重要的作用，使党建工作在无形中也发生了一些变化，促使各级党组织作出更为正确的决定。各级党支部不再以以往单一的形式开展党务工作，而是基于大数据思维，在信息发布、党务开展、党群沟通等方面进行数据整合。

2.党建工作形式得以革新。党建工作与传统党建的深度融合，为新时代革新党建工作形式、提升党建工作效率夯实了基础。具体来看，传统党员教育主要以线下集中学习的形式开展，现在各级党支部可以通过在线课堂、远程教育等形式开展党员教育；传统党群交流主要是通过党员志愿服务等形式开展，现在高效的网络沟通方式使互联网成为“民声集散地”，党员可以通过党建网站留言板了解群众真实的声音，同时广大群众也可以通过一些信息媒介为各级党组织建言献策。由此可以看出，互联网时代的到来真正转变了党建工作形式，促使党建工作向便捷化、高效化发展。值得注意的是，在充分利用网络优势转换党建工作形式的同时，也要坚持好优秀的传统党建工作形式，在实际工作中要做到融会贯通，真正做到既守正又创新。

3.党建监督方式得以创新。随着网络信息技术的深入发展，网络监督正成为一种重要而有效的监督形式。当互联网思维融入党建工作，同原有的监督方式形成合力，既有利于群众对党风、党务进行实时监督，又在一定程度上丰富了党内民主形式。党建监督方式的创新主要体现在以下两方面。一是互联网对党务工作中各个环节进行跟踪记录与动态管理，群众可以不受时空限制，对党务工作进行实时监督，有利于保障群众对党务工作的知情权与监督权。二是通过在网络党建平台开设举报信箱、投诉台等监督措施，使党员干部接受群众的全方位监督，有利于营造廉洁自律的政治生态。依托网络党建平台，对党建工作情况进行全方面监督，有助于各级党组织建立更加全面的网络监督机制，改进工作作风。

（二）党建工作新挑战

1.对思想观念的挑战。随着互联网的深入发展，网络信息化的普及，党员和群众的日常生活都与网络息息相关。开放的网络环境提供了一种新型跨时空、跨地域互动方式，广大群众可以不受时空限制在线联系，讨论互动。这种新型交流方式虽然在一定程度上丰富了交流形式，但是互联网上各种思潮叠加，一些不良信息的隐蔽式传播对党建工作带来了新的挑战和考验。具体来说，互联网的发展使得各种信息更加公开透明，个别党员的失范行为会在网络上快速传播及放大；有些网民为满足个人私利，在网上恶意举报、抹黑、污蔑党员干部，使党员的合法权益遭到侵害，这些无疑对新时代党建工作带来一定考验。

2.对管理方式的挑战。互联网是当今世界最具发展活力的领域，由于网络信息技术的影响，一些新兴信息技术使得党建工作管理方式发生较大改变。虽然我国网络党建新格局正在逐步形成，但受经济发展水平与传统思想观念等因素制约，党建和网络还没有达到深度融合。一些党组织仍采用原有的方式来管理党员，开展组织活动，新旧管理方式之间的转换仍存在一定问题。具体来看，部分党组织在党费收缴、党务处理方面仍采用传统工作方式，在线党建平台形同虚设；有些党组织虽然可以利用网络党建网站办公、收缴党费，但其他功能尚未开发，网站信息更新迟缓，对互联网的利用只是停留在表层，没有充分发挥党建平台网络功能，致使党建与网络融合变形走样，效果大打折扣。

3.对党员干部媒介素养的挑战。一是部分党员干部对现代网络技术缺乏正确认识。具体来说，部分党员干部没有牢牢扭住思想建设这个关键点，思想消极，对于网络信息技术融合运用不够重视，因此无法认识到互联网的正面作用，致使网络党建无法发挥出真正的作用。二是互联网时代的信息化、媒介化的党建工作对党员干部的媒介素养提出了更高的要求，但部分党员干部缺乏运用新型网络媒介处理党建工作的能力。有些党员受年龄、个人经历限制，缺乏一定网络媒介应用能力，无法做到熟练运用新媒体甚至不会用新媒体，这在一定程度上为网络党建工作的深入展开带来挑战。

三、优化策略：网络党建的多元抓手

在网络信息技术应用环境中，新时代党建工作获得了新的创新发展平台。因此，我们“要抓住新一代信息网络技术发展的机遇”[9]，积极应对挑战，灵活运用网络技术，结合党建工作规律，从制度、组织、价值层面寻求促进新时代网络党建发展的“良方”。

（一）技术层面：加强网络党建平台建设

1.利用好现有网络党建平台，打造内容丰富的党建资源数据库。在当代信息社会，各大网络平台作为信息输送的重要渠道，如果能够充分利用，使之作用于党建工作中，必将极大提升党建工作效率。一是各级党组织要完善好自身党建网站，扩展其功能，及时更新相关信息，使党建网站真正发挥信息公开、传播作用。二是利用好“学习强国”、微信、微博、抖音等软件，通过开设官方号，及时发布有关党建工作的相关内容，同时也可以通过一定方式提升知晓度。三是利用好党员网络信息系统，做到党员线下线上管理“两手抓”，大大提升管理效率。以喜闻乐见的形式开展新时期网络党建工作，是开展新时代党的建设的好途径。

2.大力推进网络党建新型模式探索。各级党组织在探索如何将党建与网络深度融合过程中，也结合自身发展实际开创了许多新型网络党建模式。有些党组织将网络和党建深度融合，开创了“微党建”模式，从微入手，以微见大，以各种“微服务”为契机，进一步提升党组织的辐射力和影响力。部分党组织积极培养党建领域的“网红”，引导广大党员结合自身工作实际，用短视频等形式，借助社交平台持续输出党建正能量。需要注意的是，在扩展党建工作模式的同时，要谨防“指尖上的形式主义”，做好党建工作要杜绝形式主义，坚持把工作做细做实。

（二）组织层面：提升党组织网络适应能力

1.要构建新的组织管理模式，顺应社会发展趋势。党建与互联网的深度融合要求各级党组织不能拘泥于以往的工作方式，而是应当转变工作思路，利用互联网为党建工作服务，不断提升党组织对网络信息技术的适应与运用能力。当前，流动党员群体的出现为党员组织管理工作提出了新问题。在组织党员方面，如流动党员因身处异地，无法参加支部线下集中学习，可以通过钉钉、腾讯会议等线上参会，确保党员教育“不落一人”；在党员管理方面，支部流动党员异地管理可以通过搭建党员——党支部系统平台来实现，流动党员在平台上注册账号，形成电子档案，方便对其进行异地管理，进一步提高党员管理效率。

2.要拓宽党群交流联系渠道，成为群众声音的“汇集地”。网络信息技术的发展为进一步密切党群关系提供了可能。互联网因其信息交流及时性、瞬时性特点，使各级党组织与群众的交流联系更加迅速、便捷。一是 各级党组织要做好宣传，促进群众对网络党建平台形成全面、客观的认知。比如，党组织可以通过传单、广播、公众号、微信群等信息传播方式向群众全面介绍网络党建平台的功能作用，避免群众认为党建平台只是党员活动的平台，与一般群众没关系。二是要通过开展活动，积极引导群众通过多渠道对党建工作建言献策，切实提升网络党建工作质量。引导群众通过公众号留言板、党建网站平台留言板、抖音、微博党建官方号评论区留言等方式建言献策。

（三）价值层面：重视党员干部主体价值的实现

1.培育党员干部新媒体素质。步入网络时代，党员干部对于网络的态度也应当有所转变。要使广大干部接受互联网，适应互联网，不再“谈网色变”，以抵制的态度应对互联网。一是要始终坚持将政治建设摆在首位，引导党员干部在复杂的新媒体环境里坚定理想信念，自觉抵制不良思想侵袭。二是要加强网络党建技能培训，不断提高业务能力，练就甄别网络信息的能力，提升信息敏锐度和辨别力。同时也要提高网络驾驭能力，下大力气推动党员干部知网、懂网、用网，切实解决好党员干部不会用、用不好互联网的关键问题。各级党组织要充分重视党员干部在网络党建中的主体作用，只有党员干部的主体价值得到充分实现，网络党建的质量才能“更上一层楼”。

2.建立专业的网络党建队伍人才队伍。青年强，则国家强。要激发广大青年党员的创新、工作热情，培养真正担负起网络党建重任的专业人才。一是要打造一支注重“软件”方面的党建人才队伍，着重选拔政治素养高、业务能力强，具有一定创新思维的青年党员作为专业人才，为网络党建队伍输送新鲜血液。二是要打造一支注重“硬件”方面的网络人才队伍，着重选拔政治过硬，作风优良，业务熟练的网络人才加入队伍。“软件”“硬件”同向发力，迸发出新时代网络党建的强大合力，推动新时代党建工作形式朝数字化、信息化方向发展。

网络信息技术的运用加快了党建传统优势与信息技术有机衔接，有效整合了社会资源，进一步提高了党建工作水平。无疑，网络党建仍是符合时代发展趋势的历史选择，党建同互联网仍需进一步融合。因此，需要对网络党建进行深化研究，并且结合互联网发展新阶段、新特点，探索出符合党建要求、契合时代发展的网络党建新形式。