土木工程施工安全管理存在的问题和思考

王芮

宁夏建港工程咨询有限公司 宁夏 银川 750004

在全球经济的快速带动下，我国的土木工程行业近几年也取得了很高的发展成果，不仅推动了国民经济的增长，更带动了城市化进程的加快。但是随着土木工程行业的规模逐渐壮大，行业市场竞争越来越激烈，很多工程施工管理工作中的一些问题也逐渐暴露出来，这不仅影响了工程企业的健康发展，同时也对工程的建设质量带来一定的不利影响，甚至会给企业带来严重的经济损失[1]。因此有关领导人员必须要正视施工安全管理中存在的问题，并要从中吸取经验教训，全面促进土木工程企业的长久发展。

1 土木工程施工管理概述

土木工程施工管理主要就是依据具体的工程项目施工阶段所涉及的各项内容以及各施工要素等内容为管理对象，开展的管理工作[2]。并且管理人员需要严格依据工程的具体承包合同为开展管理工作的依据，对施工作业，施工人员、施工进度、施工质量、施工安全、机械设备、材料等一系列内容进行科学有效的管理。其中施工安全管理也是十分重要的一个环节，是施工管理中必不可少的一项内容。土木工程施工管理，能够实现资源的优化配置，有效提高企业的经济效益和社会效益，是土木工程企业健康发展的基础。

其次，土木工程施工阶段是整个工程管理中最为重要的部分，而且施工工作的质量以及施工进度等直接关系着工程质量，也直接影响着项目的经济效益。因此必须要加强施工管理，才能够确保工程的顺利进行，为工程质量提供切实保障。其中安全管理工作涉及的内容也是比较多[2]，不仅仅涉及到施工人员的安全、还会涉及到施工作业规范、施工设备维护、施工材料质量安全等各方面的内容，只有从每一个细节入手全面贯彻落实施工安全管理工作，才能够有效保证土木工程的顺利进行。

2 土木工程施工安全管理作用

2.1 确保工程的质量与效率

土木工程施工涉及的内容比较多、而且这类工程一般施工周期都比较长，工作内容也比较复杂，所以在具体的工作中，很可能会出现由于各种工作协调不及时，或者是对安全隐患、安全风险事故没有采取科学有效的规避措施等，导致了工程施工质量和施工效率受到影响[3]。要想有效的解决和规避这一问题，就必须要加强施工安全管理，要从工程施工的方方面面入手，将安全作业、安全意识培训等工作渗透到各部门人员、各个施工环节以及基础施工人员的身上，确保每一个工作都是按照流程和相关的规范来进行操作，并且确保将所有安全风险和隐患都能够事先进行排查和分析，并提出有针对性的解决措施，这样才能够保障工程质量与施工效率的全面提升。

2.2 保障人们生命和财产安全

土木工程施工作业会涉及到一些高空等危险作业方式，如果施工人员自身安全意识薄弱，或者对施工规范以及作业标准不是十分了解，这些都会导致在施工过程中很可能发生一些重大安全事故，给工程带来重大的经济损失，更威胁施工人员的生命安全和财产安全[4]。所以为了规避这一情况的发生，必须要严格落实施工安全管理制度，加强管理力度，并且对施工人员进行安全培训和施工规范培训等。这样就能够从根本上，提高施工作业的安全性，保障了工程的质量和安全，为人们的生命安全和财产安全保驾护航。

3 土木工程施工安全管理存在的问题

3.1 受管理对象人口基数大

土木工程施工安全管理和其他企业单位管理工作有着很大的区别，尤其是在人口基础上的差异是十分明显的。对于一个土木工程项目来说，在施工中会涉及到各种基础工人、技术人员、设计人员、报价人员、财务人员、审核人员还有相关的管理人员等等，因此施工管理中管理对象的人口基数是十分大的，这在一定程度上就加大了施工安全管理的难度。尤其是在不同部门之间的人员调度以及工作协调方面的安全管理时十分难落实的。现阶段我国很多土木工程施工安全管理工作并没有做到科学的建立管理机制，尤其是在人口基数上，并没有实现科学匹配，这也就导致了安全管理工作落实困难、效率不高的情况出现，阻碍了施工的顺利进展也给工程带来了很大的影响。

3.2 受管理人员受教育程度的差异大

一项土木工程包含了不同行业的内容，需要的工作人员专业能力和职业种类也十分多。其中施工环节涉及的技术人员、管理人员和工人等这些人员受到的教育程度都有所不同，有的是专业毕业的技术型人才、有的是受过高等教育的管理人才，但是同样也有着普通的一线工人。所以受管理人员的受教育程度有着不同的差异，那么在开展安全管理工作的时候也必将相互受到不同程度的阻碍。很多基础工人文化素养较低，对于知识理念接收和理解能力也比较低，因此相关安全管理人员在具体的开展安全教育和管理工作的时候，要给予他们更多的耐心，要做到一视同仁。但是目前很多土木工程施工安全管理工作，没有考虑到工作人员之间的这种差异性，都是采用一样的方式，相同的效率来开展安全教育工作，这样也导致很多人员没有真正的理解安全作业的意义，也对其了解程度不是很深，最终影响了管理质量的提升，也给工程施工留下了很多的安全隐患。

3.3 受管理人员的地域差异大

土木工程行业工作性质和其他的企业有着本质的区别，通常工作人员、管理人员都是直接跟着项目走，而土木工程建设会涉及到全国各个不同的地区。可能一个项目需要在北京工作一段时间，那么下一个项目则需要去西安工作一年半载。但是跟随项目迁移的往往都只是核心技术和管理人员，而基础的工人，则需要在项目所在地来进行聘用，这些人员也只是短期的参与项目，并不会随着项目而迁移。因此这就会给施工安全管理人员带来一定的困难，不同地区的文化差异、生活习惯以及认知水平等都会有所不同，导致受管理人员的地域差异也比较大。如果在开展安全管理工作中，没有考虑到管理人员的地域差异特点，那么就会导致在交流中产生一些误解，或者是工作人员之间产生很多的隔阂，这样会不利于管理工作的高效落实。也会产生一些不必要的人员矛盾，而且管理人员如果只是一味的表达自己的意愿，按照自己的风格、习惯行事那么也会导致一些基础员工在工作中比较消极、无法端正工作态度，这样不仅会影响施工进度，还会对工程施工质量带来一定的影响[5]。

3.4 安全管理制度不够完善

除了人员差异对施工安全管理产生一定的影响之外，没有完善的安全管理机制，缺乏科学的管理制度等也是约束了施工安全管理工作高效落实的一个主要原因。土木工程施工是一项十分系统和负责的工作，那么安全管理则更需要有一套完整的体制作为管理基础和依据，这样管理人员才能够根据制度和条例约束内容，来开展相应的管理工作。没有完善的管理制度，以及无法将责任落实到个人，那么在施工工作中一旦出现一些安全事故，或者其他施工问题，就会导致工作人员之间相互推卸责任，该承担的责任人没办法具体的落实，无法问责也导致后续很多工作无法正常开展，不仅会影响工程施工质量和施工进度，还有可能会引起更多的安全问题。

3.5 安全生产意识相对薄弱

在我国的土木工程施工管理中，一般管理人员更加注重的管理内容就是对施工工期，施工进度以及施工质量方面的管理，忽视了安全管理的重要性。总体来说还是由于施工人员对安全作业的意识还是十分薄弱的，而管理人员对安全管理的意识也比较薄弱，对安全作业缺乏科学完善的认知，以及对施工现场没有进行全面的排查，致使很多安全隐患问题没有及时被发现，给后续工作带来了很大的影响。除此之外，安全意识薄弱也阻碍了安全管理工作的落实，很多需要部门之间协调完成的，但是在开展管理工作的时候，不能将各个部门之间进行全面协调，这也降低了部门之间的配合度，对工程施工质量有直接的影响。

3.6 监理工作做不到位

土木工程施工安全管理工作必须要有严格的监理人员来进行监督，才能够保障管理工作的有效落实，但是实际上，监理人员素质和专业水平不是很高，监管工作没有落实，甚至存在着敷衍和庇护等问题，这些都将直接影响土木工程施工管理的质量和效率的提升。其实监理人员不仅仅需要对施工材料质量、施工设备性能、施工技术人员专业能力，以及施工质量等进行全面的监督和管理。还需要对施工现场的安全情况以及施工安全管理工作的进展情况等进行有效的监督和审查，确保每一个环节都能够在安全的前提下来进行。但是在土木工程的实际监理中，存在着监理人员专业能力不足，检查技术不到位，综合素养不高等问题，这些都直接致使监理工作进展缓慢，无法有效落实的直接原因。

3.7 整体施工人员素质不高，安全作业落实不到位

施工安全，是建立在管理人员重视，施工人员安全意识较高的前提下来实现的，但是现阶段我国的土木工程施工团队，存在着人员素质参差不齐等情况。而且施工团队并不重视土木建筑施工安全管理。导致了在实际的施工过程中，在操作技术、以及现场环境等各个方面存在的安全隐患问题都十分的多，最终结果就是导致了安全生产没有落实到位。与此同时，一些工程项目的安全管理机制不够完善，也缺乏相应的管理措施，导致后续施工质量无法得到保障。其次，在土木建筑工地中由于整体人员素质不高导致违规用电用火、无证进行电焊工作、吸烟未熄灭烟头等情况发生，这些现象直接造成了建筑工地的消防隐患。

4 土木工程施工安全管理问题的优化对策

4.1 完善安全管理体系，健全管理规范制度

现阶段要想全面解决土木工程施工安全管理中存在的问题，提高安全管理工作的效率和质量，就必须要结合工程的实际情况，以及施工人员的文化素养等建立起科学、完善的管理体系[6]。完善的管理制度，需要根据工程的特点、发展规律，人员结构以及施工需求等为基础来进行管理制度以及管理工作流程和管理规划方案等内容的制定（如图1所示）。并且要将管理制度进行精细化处理，将具体的管理内容和管理细节，按照层层分解、层层落实来全面执行，要做到有责可寻，有制可依。

图1 某地区土木工程施工管理规划方案

4.2 不断提升建筑单位对安全施工重视

只有上层领导能够从思想上认识到施工安全管理的重要性，才能够加强对管理制度的建设。所以必须要从建设单位的施工理念、管理人员的思想意识等方面来进行提升。只有管理者有了正确的认识，才能够从根本上改变建筑方式，不断的创新安全合理的施工方案，这样才能够进一步规避安全事故的发生，提高了施工作业的安全性和效率性[7]。国家有关部门已经对土木建筑工程提出明确的施工标准，要求在施工中严格按照相关规定和标准来进行操作；其次单位内还应该建立科学的考核机制，要将安全施工、安全管理等内容都作为考核标准，根据不同人员设立不同的奖惩制度，这样就能够很好的约束人员的行为，提高全体员工的安全意识，促进施工安全管理的有效落实。

4.3 提升安全监督管理重视力度

要确保土木工程施工安全管理工作真正的落实到每一个环节，并且能够贯穿施工全过程，那么就必须要加大施工安全监管力度。要确保能够对现有的风险防范进行细化的监督，保障将风险事故的发生几率降为最低。还要全面提高监理人员的综合素养，一方面要让监理人员本身意识到施工安全监管的重要性，并且要对其专业能力和责任意识等方面进行不定期的强化培训，通过培训活动的方式提升监督管理人员的职业素养。明确工作范围、树立正确的岗位价值观，进而在建筑企业安全监督管理责任落实过程中得到完整的体现。除此之外，还要挖掘更多的建筑行业有关监管方面的高质量人才，可以通过人才引荐、招聘等渠道来进行人才的扩充，并对一些熟练掌握和使用信息技术的先进技术型人才，作为重点人才培养目标，来进行深入培训，从管理能力，以及项目情况等全面入手，使其自身能具备更专业、更全面和更丰富的工作基础，为土木工程的安全监督管理工作提供基础的人力保障。

5 结束语

总而言之，现阶段土木工程发展在不断面临全新的冲击和挑战，有关人员必需要正确认识工程施工安全管理中存在的弊端和亟待解决的问题，并及时提出有效的解决对策才能够促进施工管理质量的提升。只有不断加强施工管理，建立健全完善的施工安全管理制度，加强施工管理人员和监管部门人员素质的强化培训，才能够全面保障土木工程的健康、长久发展。