乡村振兴战略下农民家庭经济幸福感现状及提升路径研究——以金华市为例

任程程

（浙江广厦建设职业技术大学，浙江 金华 322103）

1 引言

“三农”问题一直是关乎国家总体稳定和发展的重大问题，解决好“三农”问题也是我党面临的重大历史任务和责任，特别是在国际政治和经济局势不断变化的今天，实现乡村地区稳步健康发展是挖掘我国发展内生动力、增加新的经济增长点以及提升我国综合国力的重要途径和方式，也是实现社会主义现代化强国的必经之路。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

自乡村振兴战略实施以来，全国各地都如火如荼地进行新农村建设并取得了一定的成效，但同时也出现了不少问题。

本文以金华地区的农民家庭为研究对象，重点研究该地区的农民家庭经济幸福感现状，探究农民家庭的实际财富是否真正增加、生活质量是否得到根本改善等问题。通过本次研究，可以对近年来乡村振兴战略的实施效果进行有效检验，并从中发现一些存在的问题，以便在今后更具针对性、更具效率、更系统化地推进战略的实施，从而拓宽农民家庭幸福感的提升路径。

目前，国内学者将农民增收作为重要的探讨话题，开展了深入的研究，由此产生了不同的观念和思想[1]。但对于乡村振兴战略实施后的效果如何并没有过多的研究，农民是否从近年来乡村振兴战略实施中得到经济幸福感，并且这个经济幸福感是不是仅以农民人均可支配收入这个指标的变化就能判断，是否还有其他指标来衡量农民的经济幸福感，以及如何提高农民的经济幸福感，这些问题的研究暂时成果较少。因此，对农民家庭经济幸福感现状及提升路径的研究对于乡村振兴战略理论的研究是一个很好的补充。

2 农民家庭经济幸福感现状

考虑到物价、利率等经济因素变动对货币购买力的稀释作用，将人均可支配收入这一名义收入作为衡量农村居民家庭幸福感的经济指标就会产生误差，不能真实地反映农村居民家庭实际收入情况[2,3]。因此，本文引入经济学中重要经济指标之一的恩格尔系数，衡量农村居民家庭的真实生活水平，研究实际的经济幸福感。

恩格尔系数：食品支出总额占个人消费支出总额的比重。恩格尔系数达59%以上为贫困，50%～59%为温饱，40%～50%为小康，30%～40%为富裕，低于30%为最富裕。

基于恩格尔系数，本文收集整理并加工了金华地区农村常住居民和城镇常住居民2015-2020年家庭人均消费性支出及食品烟酒支出的数据，如表1 所示，其中的原始数据均来自金华市统计年鉴。

表1 2015-2020年金华市居民家庭恩格尔系数

由表1 可以看出，农村居民家庭恩格尔系数从2015年的0.314 6 下降到2020年的0.304 2，下降了约0.01，虽然其中恩格尔系数出现了短暂的波动，但从总体而言呈下降趋势，且处于富裕阶段，将要摸到最富裕阶段的门槛，金华地区的农村居民家庭生活质量在提高，经济幸福感在增强，这说明乡村振兴对于农村居民家庭真实收入和富裕程度的提高具有一定的促进作用。

同时，城镇居民家庭恩格尔系数从2015年的0.283 3 下降到2020年的0.241 4，下降了约0.04，呈逐年递减趋势，且处于最富裕阶段，金华地区的城镇居民家庭生活质量在提高，经济幸福感在增强，这说明乡村振兴不但对农村居民家庭真实收入和富裕程度的提高具有一定的促进作用，而且也极大地推动了城镇地区的发展，使得城镇居民家庭的真实富裕程度和经济幸福感也得到了较大提高。

此外，可以看到，农村居民和城镇居民的家庭人均消费性支出不但基础数据差距大，而且5年间人均消费性支出增加额的差距也在拉大，其中农村居民家庭在食品烟酒上的支出增加额也比城镇居民多，且城镇居民家庭恩格尔系数下降的幅度也比农村居民家庭大，这说明在乡村振兴带来的真实收入感受和富裕程度方面，城镇居民家庭普遍要比农村居民家庭好，这也从侧面反映了乡村振兴对农村居民家庭幸福感的提升效应比城镇弱。

3 农民家庭经济幸福感的提升路径

3.1 继续推进乡村振兴，健全农村社保体系，完善乡村基础设施

目前，乡村振兴战略已取得一定成效，农村居民家庭经济幸福感得到了比较大的提升，但成效有限，且到了瓶颈期，乡村振兴的推进力度和发展速度有所减缓。面对这样的发展瓶颈，金华市各地区应坚定信心，持续推进乡村振兴战略，并结合当地的区域定位、人口结构、资源禀赋、行业特色，根据国家经济政策和市场经济发展变化，不断调整自身的乡村振兴计划和发展模式，做到一县一产业、一域一特色，将适合本地区发展的产业做大做强，形成集聚效应，由此带动农村居民家庭创业创收，拓宽经济来源和渠道，增强经济幸福感。

同时，应健全农村社保体系，适当扩大农民社保范围，加大农民社保力度，尽可能为当地农民在解决医疗、教育、养老、就业等民生问题上提供社保资金支持。例如，提升农村合作医疗报销比例并尝试与城市医保报销比例持平，加大对农村养老服务的资金和设施投入，增加农村的养老金收入，鼓励农村养老机构的循序发展，推进社区养老等新型养老模式，解决农村地区的养老难题。

另外，要不断加强乡村基础设施建设，特别是交通道路设施、公园湿地设施、休闲运动设施、文化服务设施、卫生环保设施。政府通过提供这些免费或廉价的生活公共设施服务，可以大大地补充农村居民家庭在经济领域除了名义收入以外的生活真实收入，增强农村居民家庭的幸福感。

3.2 积极引入民间资本，加大金融支持，激活市场主体，优化创新创业环境

浙江作为经济大省，同时也是共同富裕示范区，民营经济是其快速发展的经济命脉和重要引擎，从数据上看，截至2022年8月底，仅浙江一个省，市场主体数量突破900 万户，其中个体商户比例非常之高，有576 万户，占比64%，按照浙江人口规模来看，平均每7 个浙江人中，就有一个老板，老板含量最高的要数金华，5 个人中就有一个老板。由此看来，金华地区的农村居民家庭是市场主体和个体工商户的重要组成部分，很多农村居民家庭既是作坊式企业和小微企业的经营者，同时也是这些企业的员工。因此，保障市场主体数量质量的增加和提高、经营业务的健康运转、营商环境的优化对乡村振兴和提高农村居民家庭幸福感具有重要意义。

特别是近年来随着疫情以及国际政治经济局势的不断变化，经济发展受到了前所未有的挑战和冲击。在此背景下，应大力支持衣食住行小产业规模的扩大和发展，积极引入民间资本进入这些产业，加大对这些行业的政策和经济金融支持力度，如适当进行减税降费，合理降低经营贷、创业贷等专项贷款利率和贷款门槛，增加对新兴产业和新能源等高科技初创企业的财政补贴和税收支持，简化市场主体经营登记和经营各项业务办理证件的行政手续和流程，建立创业示范基地和园区，完善水电物流等服务的基础配套设施，持续优化营商环境，鼓励农民就业创业。

3.3 加强技能知识培训，促进向新农民转型

首先，鼓励企业与高校合作共同建立技能和知识培训基地，加大企业与高等院校特别是职业院校的合作力度。职业院校作为高等教育体系中的重要一环，在培养促进地方发展的技能型人才方面具有独特优势，也对增加就业、服务生产、振兴乡村、减少贫困、促进公平发挥了至关重要的作用[4]。因此，地方政府可以根据每个农村地区制定的产业发展计划，与经营相关产业的本土企业进行接洽，了解这些企业的用工需求和标准，组织相关具备培训最低条件的农村居民到这些技能培训基地定期进行技能和知识培训，锻炼和学习一些现代农业、现代管理、现代工艺等符合企业用工需求的技能和知识，拓宽农村居民的收入来源，增加除农业收入外的技能劳动收入，提高经济幸福感[5]。

其次，鼓励农村适龄子弟拥抱职业教育，掌握安身立命的一技之长。对于适龄的有高等教育需求但达不到普通高等教育最低门槛的农村子弟，当地政府和村委基层单位应高度重视，组织相关职业院校进行线上线下的教育和职业规划讲座，引导和鼓励他们进入职业高等院校进修学习，这是自身掌握一技之长、摆脱贫困走向美好富足生活的重大机遇和途径，同时，为国家乡村振兴、产业发展和共同富裕贡献自己的一份力量。

3.4 大力推进数字智能化，助力新农业转型升级，打造本土产业新名片

在大数据、云计算、人工智能等数字化技术迅速发展的今天，各地政府和企业应探索如何将这些信息化手段赋能农业，结合当地气候、地理、资源禀赋等自然因素，种植或培育适合本地的农副产品、经济作物等，并鼓励和支持农民创业创新，根据自身优势设立集体合作社或者农资公司等，与当地相关龙头企业合作创收，发展具有良好经济效益的特色农业、生态农业、智慧农业，形成一套系统化的现代农业供应链，打造品牌化的本土特色农业产业[6]。

同时，建立电商基地，健全基本物流基础设施，通过云直播、云旅游、云销售等数字化手段快速建立互联网新型销售体系，拓展当地农产品的线上销售渠道。此外，当地政府和企业可以合作组织举办特色农产品展销会、品鉴节等线下大型活动，吸引来自全国乃至世界的商户前来进行交流参观，增加潜在客户群体，创造更多的农产品贸易订单，为当地农民创收创汇[7]。

3.5 秉承绿色低碳发展理念，营造宜居和谐生态乐土

浙江作为习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”这一发展模式的起源地，应坚定绿色低碳发展理念，坚持走绿色环保、和谐共生、可持续的发展道路。

首先，尝试引入绿色GDP 这一指标作为衡量市内各县经济发展水平的新指标，探索将这一指标细化应用到乡村环保、环境改善、卫生服务当中，重视村庄绿化，重点解决垃圾分类和污水管理问题，建立环境监管专门机制，并推行老旧道路房屋整改美化、厕所革命等新型绿色发展项目，营造宜居和谐生态乐土，形成人与自然和谐共生发展的生态经济命运共同体。

其次，当地应根据自身特点大力支持生态旅游业的发展，探索建立基于本地特色农业的配套服务产业链，将生态农业与休闲旅游、文化观光、养老疗养、环境保护等发展模式结合起来，创造更多的经济附加值，打造地方明信片，吸引更多企业和人才来当地就业创业，推进当地农民就近就业，增强当地农村居民家庭幸福感。