合同管理在建筑工程建设管理中的应用探讨

文／王卓 鄄城县鸿瑞建筑工程有限公司 山东菏泽 274600

引言：

科学合理的合同管理工作是建筑工程建设管理有效性的重要保障，能够通过合同的形式做好对建筑工程项目中各个工作环节的把控，将工作明确到具体的参与单位上，进而为建筑工程项目施工工作的顺利开展奠定重要基础。同时，由于建筑工程项目中各个工作环节之间的联系较为密切，如果部分工作环节出现问题，与其存在联系的环节也会受到一定程度的影响。而在合同管理工作有效落实的影响下，能够将问题的根源进行追溯，进而实现对问题处理效率的保障，避免其他工作环节参与单位的利益受到影响，保证建筑工程项目建设过程的顺利，减少参与单位之间的矛盾、问题。

1.合同管理

1.1 概述

建筑工程的施工合同指在施工建设的过程中，承包人与发包人签订的相关法律性的文件，双方必须按照法律履行相应的责任与义务[1]。在施工合同中需要以明确的条款做好对双方责任、义务的明确，进而为建筑工程项目的顺利施工奠定坚实基础。在标准化、规范化的施工合同监督管理下，能够确保在实际施工过程中可以严格按照合同内部要求开展施工工作，将施工成本和施工进度控制在相对合理的状态下，在保障工程建设效率的同时兼顾施工单位的经济效益[2]。

为做好对合同管理工作价值的充分发挥，合同双方需要严格按照合同内容履行义务，确保整个建筑工程施工过程始终符合施工合同的要求，降低出现意外状况的可能性，并通过合同双方在建筑工程项目中所付出的努力做好对建筑市场的影响推动建筑市场经济秩序的规范。但实际上，在近年来我国建筑工程建设管理的合同管理中，仍存在诸多问题尚未得到有效处理，导致合同双方的利益都容易受到一定的损害，阻碍双方的正常经营发展。

1.2 特点

建筑工程建设管理中的合同管理具有显著的规范性特点，在合同内容的设计过程中高度重视国家法律法规要求和行业规范，如果在建筑工程项目建设过程中出现未严格按照建筑工程建设管理方面合同具体内容进行工程建设的情况，很容易导致施工工作的规范性出现问题，甚至产生违法、侵权等一系列恶劣情况[3]。

合同管理作为建筑工程建设管理中的必要环节，其目的在于实现工程项目的基本建设目标，为达到这一目标在合同管理工作中应做好对合同双方责任、义务的有效明确，从而在合同内容的约束下，做好对工程质量的有效保障，确保工程建设进度能够严格按照合同内容要求推进，保证建筑工程项目建设的建设效率和质量。在近年来我国建筑行业的发展过程中，在建筑工程建设管理上需要考虑的因素也有一定的变化，加上大众对建筑工程质量的要求，导致建设管理的复杂性进一步提升。为做好对建筑工程建设管理实际效果的保障，需要加强对合同管理工作的重视，在该项工作实际落实过程中做好对合同管理工作细节的把控，让参与单位都能积极加入建筑工程项目的建设、管理上，从而做好对建筑工程项目建设效率的保障[4]。

2.合同管理在建筑工程建设管理中的重要价值

合同管理是保障合同双方利益的关键所在，任何经营主体在正常经营管理过程中都需要获取到一定的经济利益，确保在经济利益的供应下，经营主体能够始终保持稳定、安全的运转状态。因此，为了保证合同双方利益都能得到最大化，可以考虑通过合同管理的方式，充分考虑不同单位的盈利点，进而实现对双方利益的保障，协调不同单位之间可能存在的冲突，进而达成合作共赢的目标。

在建筑工程建设管理工作的实际落实过程中，需要建设单位严格按照行业规范做好对建筑工程项目施工质量要求的有效明确，并将其以具体合同内容的形式体现到合同内容中。施工单位在保证自身施工水平能够完全满足建设单位需求的前提下，通过规范招投标流程获取项目，经过建设单位的检验核查，确保施工单位情况与其提供的资料具有较高的契合度，便可以在双方讨论确定施工合同后，按照明确的讨论结果和合同内容按期支付款项[5]。如果在建筑工程项目实际建设过程中出现问题，也能按照明确的合同内容、资料做好对具体责任的追究，避免出现部分问题难以明确到具体部门、工作人员身上的情况，进而实现对建筑工程建设管理工作落实效果的保障。

3.建筑工程建设管理中合同管理方面存在的问题

3.1 合同管理意识、法律意识缺乏

虽然近年来我国建筑工程行业的发展较为迅速，但是从建筑市场的发展现状进行分析后发现，当前仍属于卖方市场。在该情况的影响下，项目业主与承包商之间的关系很难得到平衡，甚至还会在合同签订完成后私下签署部分与合同规定内容存在明显概念偏差的协议，进而对建筑工程建设管理工作的有效落实造成了较为显著的影响。承包商基于对自身利益的考虑，还有可能会选择将项目建设工作通过分包、转包等方式交由第三方来完成，虽然承包商的施工水平在招投标环节便得到了有效验证，但承包商将施工工作进行分包、转包，最终的施工质量和施工过程中施工技术的具体应用情况往往难以到达合同内容中的标准要求[6]。

基于对上述情况的分析考虑，出现上述情况的根本原因在于合同双方合同管理意识、法律意识较为淡薄，导致在合同签订后，双方并未严格遵循合同要求分别做好对自身工作的落实，单纯站在各自利益的较低思考问题。甚至在部分建筑工程项目的合同管理工作中还存在忽略合同关键性作用，随意调整合同条款内容的情况，导致双方签订的合同很难在建筑工程项目实际建设过程中得到有效落实，进而对建筑工程项目的质量造成损害。

3.2 合同制度内容不完善，影响合同管理实际效果

合同制度是保证合同内容中各项条款有效落实的重要基础，也是建筑工程项目建设规范性的保障。但是从合同双方所使用的合同制度及合同管理工作的实际落实情况来看，合同制度在我国建筑行业近年来的发展过程中并未得到有效更新，导致合同制度呈现出相对滞后的特点，出现合同制度无法全面覆盖合同相关内容的情况，导致合同制度的有效性受到了巨大的冲击，进而对合同管理工作的实际效果受到了较为显著的影响，让建筑工程建设管理中的合同管理工作逐步走向了形式化。

从当前在建筑工程行业的合同管理工作落实情况来看，施工单位更容易出现问题。由于缺少完善、科学的合同制度，导致施工单位会出现过度重视单位自身利益的情况，在建筑工程项目实际建设过程中出现故意利用合同制度漏洞，从而躲避自身需要在建筑工程项目实际建设过程中需要承担的工作职责，进而对建筑工程项目的施工质量带来了较大的负面影响。而且，在上述情况出现后，由于制度的不完善，往往也很难做好对合同管理实际效果的保障，阻碍建筑工程项目的正常建设。

3.3 合同管理人员综合素质水平相对较低

在合同管理工作实际落实过程中，需要有专业的合同管理人员来承担对应的工作才能进一步做好对合同管理工作价值的充分发挥，推动建筑工程项目建设质量的提升。因此，在建筑工程建设管理的合同管理工作中往往对工作人员的综合素质有着较高的要求，需要工作人员具备建筑、法律、财务管理等多个方面的知识，并且还需要有自己独到的见解。但是在当前我国建筑工程项目相关参与单位中，负责合同管理的团队、部门在内部人员构成上很少有在建筑、法律、财务管理等多个方面均具有较强专业能力水平的工作人员，大多数工作人员的管理能力、经验以及建筑相关知识水平能够得到有效保障，但是法律、财务管理等方面的水平通常会呈现出相对较差的状态。因此，合同管理人员的综合素质水平往往难以满足合同管理工作的高质量要求。

3.4 合同管理相关工作内容规范性不足

合同作为建筑工程项目实际施工过程中的重要规范性指导文件，其在签订过程中，必须始终保障公平公正，并在确保内容合理合法的前提下，经过严格的签订流程来完成正式签署，才能最大限度地保证合同双方的利益都能得到充分的保护。但是，在部分建筑工程项目的实际建设落实过程中，施工单位与建设单位可能会出现口头约定部分施工计划的情况，导致实际施工缺少明确的施工合同指导，一旦在施工过程中出现问题，施工单位与建设单位很难就问题的根源进行有效明确，进而影响到正常的施工进度，导致工程造价管理工作的难度进一步提升。此外，还有部分建筑工程项目签订的合同存在内容细则不明确的情况，导致合同内容对建筑工程项目建设施工的指导作用受到了明显限制，进而给合同管理工作的落实带来了较大的难度。

4.合同管理在建筑工程建设管理中的应用策略

4.1 转变思想观念，做好对所有参与单位法律、合同管理意识的提升

建筑工程项目合同双方需要明确当前我国对合同管理工作的重视程度较高，必须主动做好对自身思想观念的转变，树立起正确的法律意识、合同管理意识，进而为合同管理在建筑工程建设管理中的有效应用奠定思想基础。《合同管理条例》是我国目前针对合同管理方面工作内容给出的具体法律法规，合同双方必须严格按照《合同管理条例》履行责任、义务，并根据内容享有对应的权利，确保在合同管理工作实际落实过程中能够在法律法规的约束下做好对工作质量的有效保障，避免出现不必要的合同纠纷。尤其在合同的设计、签订过程中，合同双方需要共同做好对合同内容中各项条款的研究，及时解决其中存在的争议性内容，并分析合同设计是否完全符合《合同管理条例》，从而为合同管理工作的有效落实提供来自法律法规层面的支持，增强合同的法律效力[7]。

4.2 健全合同管理制度，保证合同管理对各阶段工作的有效覆盖

合同管理制度是合同管理工作落实规范性的有效保障，在对合同管理制度进行健全的过程中，需要基于现有合同管理制度的实际应用效果做好考虑，针对其在以往工作落实过程中出现的问题完成记录分析，有针对性地做好对问题的处理，从而实现对合同管理制度的合理优化。同时，必须针对近年来建筑工程行业发展过程中出现的变化开展分析工作，将变化内容对合同管理工作造成的影响进行评估，从而完成对合同管理制度内容覆盖范围的有效拓展，实现对各阶段工作的全面覆盖。

在合同管理工作中，主要涉及设计阶段、监督阶段、赔偿阶段。在设计阶段中需要针对合同内容进行检查、验证，可以与专业机构进行合作，确保双方利益都能得到有效保障，避免出现合同内容过于偏颇的情况。在监督阶段，必须严格按照合同内容进行施工工作监督，保证合同双方均能按照合同要求做好自身责任、义务的落实。在赔偿阶段，则按照合同双方出现的具体违约情况，结合合同对应条款进行协商，必要时还会牵涉到解约、赔偿等一系列问题。为进一步做好对合同管理制度的完善，在单位合同管理制度下，应将工作职责划分到具体部门、工作岗位上，将工作完成情况与部门、工作人员切身利益联系起来，从而引导工作人员转变工作态度，降低违规行为发生率。

4.3 组建专业化合同管理团队，构建完善的人才培养体系

为做好对合同管理工作实际应用效果的有效保障，必须提供较为有力的人才支持，因此相关单位需要在内部做好对专业化合同管理团队的组建。在专业化合同管理团队的组建过程中，需要从内外部进行考虑，通过外部招聘、内部筛选的方式构建起更具单位特色的专业化合同团队。

从整体上来看，必须加大在合同管理方面的资金支持，保证合同管理相关工作能够在充足的资金支持下做好对工作成果的保障。在外部招聘上，需要运用资金支持提升高素质专业人才的待遇，确保相关单位能够更好地吸引人才、留住人才。在内部筛选上，重点针对现有合同管理团队成员进行筛选，全体成员均需要接受考核，按照考核结果决定具体的安排方案。从考核结果中的能力薄弱环节进行针对性培养，在培养完成后通过二次考核的方式验证培训效果，如果始终无法达到团队能力要求，则将这部分成员从合同管理团队中淘汰。此外，还需要在上述基础上做好对人才培养体系的构建、完善，所有进入到单位中的合同管理人员均需要经过标准化的岗位培训，并通过定期考核、培训的方式让单位专业化合同管理团队始终具备较强的专业能力水平，进一步做好对合同管理工作质量的保障[8]。

4.4 全面优化合同管理相关工作内容，重视合同规范性和完善性

合同在建筑工程项目中是施工单位和建设单位双方利益的重要保障，必须确保合同具有较强的规范性、完善性才能进一步做好对整个建筑工程项目建设情况的有效改善，确保最终建设完成的建筑工程项目具有较高的质量，一旦在实际项目建设过程中出现问题，也能按照合同细则将问题的根源、责任明确到具体的单位、部门、工作岗位上，确保问题能够在相对较短的时间内得到更加有效的处理。基于合同本身重要性的思考，为做好对合同管理工作落实情况的有效保障，必须从以下三个方面做好对合同管理相关工作内容的针对性优化。

第一，严格按照合同签署流程开展工作，重视合同的规范性和完善性。建设单位和施工单位都需要保持严谨的工作态度，任何牵涉工程建设的内容，都需要通过明确的合同文件进行规范。在整个合同签署过程中，必须始终按照规范流程完成合同签订，参考各部门反馈意见和施工现场情况，确保合同内容、形式具有较强的规范性，且均符合国家法律法规体系和行业标准要求。

第二，做好对合同文件的保存保管，针对不同类型、环节的合同文件做好标记。在实际施工过程中，难免会出现各种类型的问题，为避免在问题处理过程中出现相互推诿的情况，应将合同文件进行分类保管，一旦出现问题，便可以在第一时间找到相应的文件，按照合同细则保障所有参与单位的利益。

第三，加强对合同内容的检查，保证能够做到对施工现场各项工作内容的有效覆盖。建设单位与施工单位需要共同努力，充分发挥自身在建筑工程项目中积累的经验，加强对合同内容的检查，确保能够实现对施工现场各个方面施工内容的全面覆盖，避免在后续工程建设过程中出现频繁调整合同内容影响项目施工的情况。

结语：

综上所述，在建筑工程项目订立明确的建筑工程施工合同能够有效保障项目参与单位的利益，确保在建筑工程项目的实际建设落实过程中能够严格按照施工合同中的标准要求开展施工工作，避免出现施工规范性不足的情况，进而实现对所有参与单位合法利益的有效保障。为进一步做好对合同管理工作实际落实效果的保障，必须高度重视合同管理工作，树立起正确的合同管理意识，并在内部做好合同管理人才的补充或与专业机构进行合作，进而实现对合同规范性的有效保障，让合同管理工作的价值得到更加充分地发挥，从而做好对建筑工程项目建设质量的全面优化，合理规避在建筑工程项目建设中可能出现的问题。