构筑人才管理模型 推进复烤企业高质量发展——以云南省烟草烟叶公司为例

文/云南省烟草烟叶公司 王薇

人才是企业第一资源，是核心竞争力的第一要素，围绕“十四五”时期高质量发展的战略目标，企业要深刻认识做好人才工作的重要性和紧迫性，做好人才的聚集、培养和使用，把人才队伍建设作为一项基础性、战略性任务去抓。要分析人才工作存在的问题，制定切实可行的措施，建立健全人才选用机制，激发人才活力，为推进企业圆满完成税利目标、持续健康发展提供有力的人才保障和智力支撑。

一、复烤企业人才队伍建设问题分析

近些年，烟草企业在发展中面临着新的机遇与挑战，对人才的需求也在不断变化，高素质的综合人才越来越受到重视。云南省烟草烟叶公司（以下简称“烟叶公司”）现阶段复烤企业人才队伍建设存在以下三个方面问题：

（一）干部队伍结构不合理，梯队建设不明显。干部员工年龄结构老龄化态势明显。烟叶公司员工的平均年龄和科级干部的平均年龄均高于全省行业平均水平，40岁以下人员仅占26%，科级干部中40岁以下人员仅占12%。青年干部占比的失衡，导致公司青黄不接的趋势越发严峻；40岁以上人员占比较高，人员结构不合理，干部队伍建设梯队不明显，缺乏应有的生机和活力。随着干部任用年轻化和时间的推移，这些矛盾将越来越明显，导致长期任职的干部群体数量庞大，人才成长平台的搭建迫在眉睫。

（二）专业技术、技能人员的发展通道仍有一定局限性。企业虽然开展了技术技能人员聘任工作，但高级技术技能人才稀缺，能达到公司级聘任资格的人数不多，对于高技能人才和副高以上专业技术人员的聘任尚未开展。除此之外，专业技术类岗位人员持中级以上专业技术职称的占比和生产操作类岗位人员持高级以上技能等级的占比不高，专业技术、技能人员的发展前景不甚乐观。

（三）高技术技能人才匮乏。烟叶公司技师及以上技能人才还较为匮乏，“国手”“省手”的技能人才库储备不足，并且高级技术人才队伍的结构也处于行业人才竞争的劣势，公司技术技能人才在推动企业高质量发展的进程中不具备竞争优势。

二、复烤企业人才队伍建设改进策略

笔者对企业现有人力资源情况进行盘点，查找人才队伍建设存在的问题并分析原因，针对不同部门人员的实际信息进行人力资源的优化配置，以保证企业内部人力资源配置的科学性，进而提升整体工作水平和工作效率。烟叶公司探索形成“两核三化”人才管理模型，为人才成长搭建平台，拓宽通道，激发活力。“两核”指搭建干部选拔任用核心平台和技术技能人才晋升核心平台；“三化”指建立系统化的激励机制和多元化的培训方式，促进各项工作推进协同化。

（一）着力搭建干部选用核心平台，精选干部。具体如下：

1.以干部选拔任用工作实施办法为“一条主线”。干部选拔任用工作中，程序环节多、细节要求高，烟叶公司以《党政领导干部选拔任用工作条例》为重要遵循，以公司科级干部选拔任用工作实施办法作为总要求，分解、细化分析研判和动议环节、民主推荐环节、考察环节、讨论决定环节、任职环节、试用期考核这6个环节的具体要求，编制配套表格及附件83项，用表格、附件固化为各环节一目了然的操作指南，实现了干部选拔任用工作标准化、统一化、流程化。

图1 公司人才成长平台管理模型

2.以选人用人机制为“一个导向”，突出政治标准。在干部选拔任用工作中，树立鲜明的选人用人导向，实事求是、以事择人，把政治标准放在首位，根据拟选拔职位的相关要求，将符合基本条件、基本资格的人员均纳入可推荐范围。在选拔过程中，既看其是否熟悉综合管理、善于驾驭全局；又看其是否具有较高知识层次、专业素养和专业决断，是否具有突出的工作能力和工作实绩。牢固树立事业为上，不搞论资排辈、平衡照顾，重人才、重专业、重实绩的用人导向。

3.落实“四个坚持”，进一步规范干部选拔任用工作。在干部选拔任用工作中，切实抓好“四个坚持”，坚持党管干部原则、坚持民主集中制原则、坚持“凡提四必”、坚持“三个不上会”和“两个不得”，营造风清气正的选人用人环境，实现干部选拔任用“阳光操作”。

4.做到“六个到位”，选人用人工作组织有序。一是准备工作到位。组织开展干部人事调研工作，进一步掌握企业人力资源状况，了解干部队伍建设中存在的突出问题，为干部队伍建设指明方向。二是组织工作到位。制定干部选拔任用工作实施方案，成立干部选拔任用工作领导小组，明确干部选拔任用程序及要求，为干部选拔任用工作提供组织保障。三是考察工作到位。制定干部民主推荐工作方案和考察工作方案，严格按照方案要求开展工作，在深入了解考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、工作作风、廉政情况的基础上，编制《拟提拔干部情况调查表》，考察组实地家访或致电考察对象的家属、朋友，重点了解考察对象在家庭美德（家庭是否和谐、是否孝敬老人等）、社会公德（为人处事、邻里关系、公共礼仪等）、廉洁自律（配偶、子女有无出国定居、家人有无经商办企业等）、品德操守（言谈举止、遵纪守法等）方面的情况，加强对工作之余的表现考察。四是过程监督到位。选拔过程中自觉接受干部职工的监督，做到“上一环节存在问题，绝不开展下一环节的工作”，选拔程序依法依规，选拔过程公开、公正。五是卷宗整理到位。在干部选拔任用工作结束后，根据选拔任用的环节和步骤，按照“一人一档”建立干部选拔任用文书档案并电子化，实现干部选拔任用工作全过程纪实。六是考核评价到位。在分析了企业干部考核机制和实际运行情况的基础上，建立并不断完善科级干部考核评价办法，适时调整考核的内容、频次、方式和考核结果的确定以及运用，既注重对日常履职情况的考核，又注重对综合表现的考核，并将考核结果的运用同干部能上能下结合起来，形成了优胜劣汰的用人机制。

（二）着力搭建技术技能人才晋升平台，营造匠心。烟叶公司在技术技能人才晋升工作中，统筹推进专业技术、技能人才队伍建设，创新首席操作工聘任模式，弘扬“一种精神”、发挥“一个作用”，建好“两支队伍”，筑牢技术技能人才晋升平台。

1.弘扬工匠精神，实现道技合一，追求卓越本质。烟叶公司以习近平总书记关于弘扬劳模精神和工匠精神的系列重要论述为根本遵循，深刻领会工匠精神的重要理论与实践意义。倡导一丝不苟、精益求精的精神，鼓励和支持生产技术部门一线员工在岗位上留得住、干的精，充分发挥个人价值潜能，通过劳动实现自身价值，实现道技合一，追求卓越的工匠本质。

2.发挥引领作用，培养造就更多的技术技能人才。烟叶公司充分发挥专业技术技能人员的引领作用，成立大师工作室和首席操作工工作站，并开拓聘任人员项目带动机制。通过发挥企业技术技能人员的专业引领、带动、辐射作用，加速相关研究成果及经验的推广应用，培养造就更多的技术技能人才。

3.建好两支队伍，拓宽技术技能人才成长通道。一是建立公司级聘任人员队伍。以竞聘形式组织开展技术技能人员聘任工作，聘任领域涉及生产、经营、技术各一线工种，并创新设立首席操作岗位，拓宽成长通道，打破了不同类型岗位之间流动的资格条件束缚，促进了人才的合理流动，提升了人才的专业能力和素养，充分调动各类人才的积极性、主动性、创造性。二是打造兼职培训师队伍。制订企业兼职培训师管理办法，强化对兼职培训师的激励、培养和考核要求。同时，对已有兼职培训师进行梳理、分析，结合公司技能提升的新要求，继续开展聘用兼职培训师工作，组建新的内训师队伍，提升企业内训能力。

（三）建立健全四种渠道，切实激活人才活力。具体如下：

1.健全激励机制，提高积极性。制订企业表彰奖励管理办法，形成统一规范的激励机制，为想干事、能干事、敢干事的干部职工搭建平台，激励大家担当作为和干事创业。

2.创新驱动，提升主动性。制订企业创新激励管理办法，鼓励科技创新，加快创新能力建设，进一步营造良好的创新环境，充分调动和激发员工的积极性和创造性，着力打造全员开放创新平台，深入实施创新驱动发展战略。

3.做好人才储备，提升可持续性。一是要树立烟草事业的发展重点，有重点地建立后备干部人才库，制定优秀年轻干部库管理办法，为企业高质量发展储备一支充满活力、素质优良的生力军、后备军队伍。二是制订企业技能人才培养管理相关制度，分别从公司层面和科室层面提出关于技术技能人才培养管理的思路和要求，通过教育培训、技能竞赛、师带徒等方式，有计划、有步骤、有针对性地培养各工作领域的高技能人才，促进广大员工提高技术技能、拓展技能人才职业发展通道、鼓励更多的优秀技能人才脱颖而出，激发创新创造活力，营造重视技能、尊重技能人才的良好氛围，为企业培养技能技术人才提供了制度保障。三是制定专业技术资格评审工作制度。组建各系列初级专业技术资格评审委员会专家库，同时建立技能人才库，进一步掌握技能人才队伍基础数据，并积极开展人才推荐，搭建更高层次展示平台。四是从“用好增量”出发，将新员工作为最具活力和可塑性的后备力量，从做好新员工入职培训入手，结合青年人的特性，提升新员工的入职适应性，加速员工的角色切换和心态调整，加快适应进程，促进人岗融合，为建立和培养优秀的青年人才队伍打下良好的基础。

4.进一步拓宽培训方式，实现培训方式多元化。一是创新培训方式。按照技能培训注重实效，素质培训拓展思维的原则，以先培训再竞赛的形式，实现以赛促训，最大程度提升培训效果。通过不断创新培训方式，构建良好专业人才培养渠道，提升专业人才整体素能。二是以内化培训方式。组织实施岗位经验内化培训，指导形成覆盖企业各生产环节具体业务的课题，进一步提高技术技能人员的整体素质，提升企业内训水平。三是加强与工业企业课题交流培训工作。组织开展内审员、QC初级诊断师、QC小组培训，参训青年员工比例达到了90%以上，涵盖生产、技术、经营、管理等部门，为技术创新提供大量青年人才储备。四是把网络培训平台作为疫情期间推进教育培训的重要载体。不仅在参加行业内技术技能、行政业务管理的训前培训中积极采取线上学习；在党建、法规、环保、安全、数字化、组织鉴定等方面的企业内部培训中也积极运用网络培训平台相关课程，让平台应用发挥更大效用。

三、结语

复烤企业应围绕战略目标，全力搭建好干部队伍成长平台、技术技能人才队伍晋升平台，运用表彰奖励、创新驱动，建立大师工作室、人才库等手段，激发人才活力，为推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革奠定良好的人才保障。