打造国内一流现代化军民融合型弹箭企业集团

文=魏 军

豫西工业集团有限公司（以下简称“豫西集团”）是兵器工业集团所属的二级子集团，所属子企业分布于河南、四川等省，拥有1个国家级企业技术中心、8家国家级高新技术企业、4个省级企业技术中心。“十四五”以来，豫西集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在兵器工业集团党组的正确领导下，总结和继承前期经验成果，立足新起点，贯彻新理念，构建新格局，充分发挥地理区位位置和产业链技术优势，深入实施“1+5”战略，坚决履行强军首责，军品形成了“5+3+N”发展格局，广泛服务于陆军、海军、空军、火箭军，是国家重要的武器装备研制生产战略基地；民品形成了以超硬材料为支柱，以铜型材、专用汽车、汽车零部件为三类典型产品的“1+3”发展格局。

赓续红色血脉，打造豫西特色产业基地

豫西集团是由8家子公司整合重组成立的大型军民融合型企业集团，其中北方红阳公司、河南江河机械公司、中南工业公司、北方向东公司、北方红宇公司都诞生于上世纪60年代，在特定历史背景下凭着得天独厚的地理区位优势，被确定为三线建设的重点。自此，各企业开启了艰苦卓绝的奋斗历程，绘就出一幅幅不畏艰难、战天斗地的时代画卷。在建厂初期，他们以荒山为伴、以树林和野草为友，每天足踩露水上山，在山上搞建设，累了席地而坐，渴了喝口泉水，饿了啃硬馒头，晚上住牛棚、睡草铺……历经十年建设，建成了豫西几家生产企业。80年代末，国际形势趋于缓和，军品订货形势锐减，豫西人开始了艰难的二次创业，先后搞过服装制造、农牧养殖、种植、食品制作等副业，大都因“弱小散乱、市场不对路”等无果而终，各厂均面临着“生与死”的艰难抉择。条件再艰苦，也没有磨灭豫西人“把一切献给党”的人民兵工精神，他们始终坚定信念跟党走，主动在服务党和国家发展大局中找定位、强担当、作贡献，无怨无悔地全面投入“生产自救”创业实践，展开了一场史诗般的“绝地重生”大突围，先后打破了一个个技术瓶颈，军品实现从单一到多品种的转型升级；工业金刚石连续多年产销全球第一，铜型材、专用车也跻身行业前列。历经几届党政班子的励精图治和全体职工的艰苦奋斗，豫西集团实现了军民融合协调发展，具备支撑强军首责、服务经济发展的实力。

“十四五”期间，豫西集团迎来了新的发展机遇。“两个大局”交替叠加，美国多方制衡中国发展，对中国周边边界问题推波助澜，中国周边安全环境形势异常严峻，军工企业在制衡强敌保障国防的同时，迎来了自身发展的机会。我们充分利用现有资源和核心优势，紧盯国家军工布局优化调整机会，紧跟兵器工业集团全面部署，成为重要功能核心支撑单位，重点项目和重点型号产品接踵落户豫西。新时代的豫西人传承三线军工人艰苦奋斗的光荣传统，主动在国防工业布局中担当作为，齐心协力加快推进豫西集团建设，全面提升国家重点装备保障全产业链供给能力，为军事斗争准备提供坚实支撑。

坚持党的领导，以高质量党建引领新征程

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”豫西集团是兵器工业集团组成单元，为应对强敌而生，因平战结合而变，为保障国防而强，在我们的血液里始终流淌着为国为民的基因，与生俱来的国企本色和军工底色要求我们始终坚持不懈加强党的领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，在党的领导下沿着正确的方向前进。

深入贯彻落实“两个一以贯之”。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，妥善处理好党委（党组）和董事会、经理层的关系，有效激发各类治理主体活力、持续提升治理效能。厘清权责边界。规范党委（党组）前置研究讨论和决策程序、事项清单，优化完善董事会授权管理办法，制订经营管理事项权责清单，充分发挥党委（党组）“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、强管理、抓落实”的作用。优化董事会组成结构，提高决策质量和效率。所属5家应建立董事会的单位在兵器集团率先配齐外部董事，按照“3+X”模式落实外部董事占多数要求，选配外部董事时结合子公司发展需要，统筹安排不同业务领域专业人才担任外部董事，从体系化、多维度落实子公司董事会法定权利，提高子公司决策质量和决策效率，防范重大投资、大额资金使用、重大项目建设过程中的风险。落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，符合条件的党委委员通过法定程序进入董事会，党员总经理担任党委副书记履行程序后进入董事会，符合条件的子企业基本实现董事长（执行董事）、党委书记一肩挑，总经理、专职副书记进入董事会。优化完善现代企业制度体系。按照法治合规建设要求，构建分层级制度，按照基本制度、重要专项制度、一般性专项制度厘清制度业务领域和上下位关系，建立分级分类管理名录，指导各级子企业动态完善制度体系。

打造红色竞争力，筑牢政治保障。坚持党管人才。秉持聚天下英才用之的理念，以兵器工业集团人才创新30条为指引，加强人才发展顶层设计，优化人才成长机制，畅通技术人才成长通道，完善薪酬管控机制，支持鼓励运用工资分配自主权，适时开展中长激励，加大对骨干科技人员的激励力度，充分释放人才活力，实现干成事者得地位、得实惠。加大专家带头人选拔，完善45总师、40副总师配备，壮大高层次人才队伍，选拔优秀青年骨干到高校院所交流，邀请高校院所专家到企业进行现场技术指导，建立总体院所与工厂的业务和技术直通渠道。推进三项制度改革，按照国企好干部标准选优配强各级干部，聚焦价值创造，树立鲜明业绩导向，打造结构合理、素质优良的干部队伍。“党建+业务”同频共振。开展“党建+个性化业务”模式，以“党建+”载体为切入点和结合点，与“党旗在基层一线高高飘扬”“党员创新工程”相融合，在决战决胜应急装备建设、重点项目建设、科研攻关等重大任务中建立临时党支部、党员突击队，划定党员责任区、开展承诺践诺活动，以重点突破带动整体推进，有力保障生产经营任务完成。充分发挥监督保障执行作用。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展监督检查，督促责任落实，推动问题解决。围绕“三个聚焦”实现巡察全覆盖，紧盯巡察反馈问题，开展整改“回头看”和质效评估，实现整改完成率100%，持续强化成果运用，加大党员干部问责力度，以精准问责促进担当作为。

坚持创新驱动，支撑兵器重大战略实施

惟改革者进，惟创新者强。实现高水平科技自立自强，是大势所趋、形势所迫，更是生存所需、使命所在。豫西集团紧紧围绕兵器工业集团产业体系，加快关键核心技术攻关、提升基础研究能力，系统提升制造工艺技术能力、推进智能化升级，努力打造国内一流现代化军民融合型弹箭企业集团。

坚持需求牵引，打造智能产品生产基地。瞄准为世界一流军队提供先进装备的目标，打造原创技术策源地，充分发挥复合材料领域技术和装备优势，推进产品多元化布局，加快实现陆、海、空多领域发展。紧紧抓住“十四五”结构能力布局，在新一代弹药领域，开展预研与型号产品的技术攻关，积极配合总体单位和相关部门开展论证、前期设计、样机试制与试验工作，为预研项目竞标成功保驾护航。巩固装备、总装的技术基础，发挥产业链齐全优势，加强关键工艺技术攻关和技术机理研究，强化标准化建设，着重提升产业配套能力、重点零部件加工能力、总装能力，实现基础能力与新一代弹药技术的相互衔接、相互支撑。加强重点能力建设，注重源头设计，稳步推进“数智工程”战略，推进模块化生产线、“一线多品”柔性线、无人线建设，加强与科研院所、高校、行业先进单位技术合作，共同破解技术难题，实现生产能力与技术能力相匹配。

坚持市场导向，打造民品产业“排头兵”。围绕民品产业体系格局，注重在市场发展方向和产业链高端找准定位，努力打造具有不可复制的独门绝技，实现产业转型升级。找准超硬材料在民族复兴大局中的定位，打破金刚石领域顶尖企业的技术封锁，打造超硬材料领域原创技术策源地和金刚石产业链“链长”，推动超硬材料领域原创技术攻关，加大功能性金刚石在新领域的应用研发和市场推广，推进高端新材料研发产业化。紧跟部队实际需求，围绕专用车产业发展新能源电动化和新兴技术（智能化技术、5G技术）应用两大机遇，不断提升自主研发能力，打造具有核心技术优势的专用车。发挥有色金属熔炼、精密铸造技术及工艺能力优势，紧跟主力机型和军品配套需求，优化加工工艺，加大新技术应用力度，提升产品价值链。

坚持人民至上，实现发展成果共建共享

统筹发展与安全，增强职工安全感。牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的理念，深入贯彻落实兵器工业集团“安全发展战略”，进一步强化系统管理，从思想观念、设计源头、生产条件、安全管理、工作作风上破解安全生产难题；加快推进“人机隔离、机器换人、黑灯工厂”专项工作，不断优化和完善安全生产流程化管理，压实各层级安全生产责任，持续提升安全生产治理能力和本质安全水平，牢牢守住安全生产底线，努力实现“100%安全、100%可靠、100%放心”，为豫西集团职工安全工作提供坚实保障。全力推动安全文化建设，落实“家人心法”理念，把职工当成自己的家人，把职工群众的安危当成自己的安危，把职工群众的生命当成自己的生命，提高各级领导做好安全工作的主观能动性；紧密围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”的主题，组织各单位开展安全主题演讲比赛、知识竞赛、知识讲座，开展班组班前会必学“每日安全生产”，扎实开展弹药安全员知识技能竞赛，推动安全文化入心入脑。

心系职工解难题，增强职工幸福感。充分发挥工会桥梁纽带作用，时刻把职工群众冷暖系在心上，建立困难职工档案，及时掌握帮扶对象动态变化，完善帮扶救助机制，把集中性走访慰问和日常解忧难、办实事有机结合起来，将扶贫帮困工作经常化、制度化，为职工群众排忧解难。持续开展“师带徒”“送技能到一线”等活动，实现传帮带，持续提升基层职工技能水平，解决职工不会干、干不好的难题，打造现代产业工人队伍。关注青年人才生活，加强与当地政府的沟通协调，借助人才引进的有利政策，解决婚恋问题、子女入学问题，真正让人才引得进、留得住。

提升质量保权益，增强职工获得感。坚持发展道路上一个都不能掉队的理念，推动豫西集团各单位实现均衡发展、协调发展。按照“综合治理、统一监管、分层分类”的工作原则，坚持目标导向、问题导向和结果导向，加快推动亏损企业专项治理工作，组织实施困难企业“一企一策”治理方案，实现年度亏损治理目标，不断提升发展质量，实现职工收入水平持续增长。加大力度解决历史遗留问题，在尊重国有企业历史发展规律和加强问题原因分析的基础上，以不把历史问题交给历史的政治站位和态度，按照实事求是的原则，运用好政策与法制手段，还原历史脉络，做到有理、有据、有节，推动改革改制职工安置遗留问题化解，保障好职工的正当权益。

站在新的起点上，豫西集团将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兵器工业集团党组的正确领导下，聚焦提高核心功能和核心竞争力，继往开来、勇毅前行，踔厉奋发、守正创新，打造现代产业发展“排头兵”，当好民族复兴“国家队”，奋力谱写现代化军民融合型弹箭企业发展新篇章！