徐欣蕊
(上海大学国际禁毒政策研究中心,上海 200000)
2018年10月17日,加拿大成为继乌拉圭之后全球第二个大麻合法化的国家。2019 年10 月,加拿大又进一步扩大大麻的合法使用范围。经过对2018年第四季度、2019年全年和2020年全年的跟踪调查,加拿大药物滥用和成瘾中心发现加拿大将非医用大麻合法化后,吸食大麻的总人数有所增加,吸食大麻的方式越来越多样化,售卖大麻的商店数量猛增近八倍,加拿大社会对吸食大麻的接受度也越来越高。
2020 年底,加拿大药物滥用和成瘾中心公布了自2018年10月加拿大大麻合法化之后,大麻使用情况变化调查结构。总体而言,大麻的整体使用人数有所上升。就年龄而言,25周岁以上的公民使用大麻的人数增加最多。从地区来看,新斯科舍省、安大略省和不列颠哥伦比亚省使用大麻的人数比例最高,魁北克省和萨斯喀彻温省则最低。就性别而言,女性使用大麻的人数首次与男性相持平。
根据加拿大药物滥用和成瘾中心的调查显示,2020年,近三月吸食过大麻的人数占加拿大总人口数的比例有所上升。15 周岁以上的加拿大公民中有将近620 万人使用过大麻,占该年龄段总人口的20%。相较于与2018 年大麻合法化之前的14%和此前报道的17.5%,人数又有增加。其中,18-24周岁的公民占35.6%,超过三分之一。
2020年,加拿大新斯科舍省、安大略省和不列颠哥伦比亚省使用大麻的人数占当地总人口的比例高于全国平均水平,而魁北克省和萨斯喀彻温省的比例则低于全国平均水平。具体而言,新斯科舍省使用大麻的人口比例为27.3%,不列颠哥伦比亚省的该比例为24.8%,安大略省则为23.1%。也就是说,这三个省有四分之一的居民在近三个月内使用过大麻,高于加拿大其他省和地区。魁北克省和萨斯喀彻温省的数据低于全国平均水平,分别为10.6%和13.9%。爱德华王子岛和不列颠哥伦比亚省的使用率达到近三年来的最高水平,而安大略省的使用率仅高于2018年,新斯科舍省和曼尼托巴省的使用率高于2019 年大麻全面合法后的水平,但与合法化前的比例相当。
从历史上看,毒品的使用一直与男性密切关系,与女性相比,男性吸食毒品的人数更多,所吸食毒品的种类也更多,其中就包括大麻。根据2020年的统计数据显示,使用大麻的男性数量与女性并无明显差异。结合其他相关数据,这一结果不太可能是男性减少使用大麻数量所致,更可能是因为女性使用大麻的数量猛增。但是因为之前缺少相关数据,因此有待对加拿大各省的男女使用大麻的情况做进一步统计和研究后才能确定,以确保这一新发现的准确性和持续性。
根据加拿大药物滥用和成瘾中心2020 年底发布的调查显示,以传统烧然大麻来吸食大麻的方式仍然是最为常见的方式,大麻的干花和干叶仍然是人们最喜欢的部位,尽管二者的所占比例都在下降。
2018-2020年,加拿大使用大麻的方式呈现多样化的特征。像吸烟一样燃烧吸食大麻的传统方式仍占很大比例,放在食物之中食用和将大麻雾化的新式吸食方式也十分流行。
2020 年,像吸烟一样燃烧吸食大麻的传统方式仍然是最普遍的使用方式。采用此方式吸食大麻的男性数量占吸食大麻的男性总数的63.6%,与2019年的数据相比无明显变化。选择此方式吸食的女性数量占吸食大麻的女性总数的52.5%,与2019年的数据相比大幅度减少64.2%。
除此之外,加拿大人还使用了其他类型的产品,包括大麻油(23.2%)、浓缩液(18.9%)及其他(15.9%)。在合法化的第一年,只有部分产品是合法的,例如根据《为医疗目的使用大麻条例》干大麻或大麻油的合法的。虽然第一年无法合法购买以大麻为原料的食品,但人们可以在家中自制含有大麻的食品。再合法化一年后,市场可以合法销售加入大麻的食品。
以传统烧然大麻来吸食大麻的方式仍然是最为常见的方式,尽管其所占比例在下降。而选择食用大麻类食品的人数呈现上升趋势,这可能是因为人们认为食品更健康或者由于精神活性持续时间更长。通常认为传统的吸食方式对健康的危害最大,而使用汽化器或者将其加入食物中的危害较小。
在2020 年使用大麻的加拿大人中,约有十分之七的人选择购买干花或叶子(占70.9%),而选择其他部位的则占41.4%。使用干花或干叶的女性人数(63.3%)比2018年(73.5%)少,但比2019年多(42.5%)。与前两年相比,2020年在25至44岁之间的男性更喜欢选择大麻制成的食物来满足他们的欲望。干花和叶子仍然是最受欢迎的产品虽然这一比例在逐年减少。
根据加拿大药物滥用和成瘾中心2020 年底发布的调查显示,加拿大公民越来越倾向于从合法的途径获取大麻。2020年,约有68.4%的大麻使用者通过合法来源获取大麻,比2018年合法化之前的水平(22.9%)高出近三倍,也高于2019 年合法化之后的水平(47.4%)。从其他途径获取大麻在2020年也很普遍,但通常比大麻合法化之前要少。例如,到2020年,大约三分之一(35.4%)的消费者从非法供应商那里获取大麻,28.6%左右的消费者是从朋友和家人那里获取(或与他人共享)。2018 年与之对应的数据要高很多(非法途径获取的比例为51.3%和从友人处获取的比例为47.0%)。而2019 年从朋友和家人那里获取大麻的人数占总使用人数的37.0%。
2019 年大麻法修改后,大麻的使用量持续增长并不令人感到意外。自2018 年第四季度以来(即合法化以来),加拿大合法大麻商店(除了在线合法供应商)的数量增加了近八倍,使得合法购买大麻更为便利。安大略省和不列颠哥伦比亚省的合法门店数量增幅最大,从2018年10月不存在销售大麻的门店(或几乎没有门店)到数百家门店,只用了两年之间。
大麻是加拿大使用范围最广的瘾品之一。根据相关报告,15岁及以上的加拿大人中,有近半数曾尝试过吸食大麻。他们相信,绝大多数消费者偶尔吸食不会有任何后果。然而,高频率使用则会增加大麻带来副作用的风险。合法化的目标之一是消除(或大幅减少)大麻黑市(或非法市场),从而减少犯罪分子和犯罪组织中获利的机会。2019 年大麻法修正案通过后,成年人可以合法地购买更多种类的大麻产品。
加拿大药物滥用和成瘾中心对2018 年第四季度至2020 年第四季度大麻使用情况的跟踪调查,表明上述方法或许可行。2020年合法获取大麻的人数比2018年和2019年的成倍增长,而且使用非法来源大麻的人数也比2018 年10 月之前的人数有大幅度减少。来自省级大麻监管机构的报告表示,大麻的合法化增加了相关部门的财政收入。鉴于地方销售大麻门店数量不断激增,对这一行业的管控仍然很重要。
但值得注意的是,不同的产品以及不同的使用方式也会带来不同的风险。大麻的合法化可能会增加人们消费大麻的频率,这样可能会危险人们的健康。大麻类事务虽然越来越受欢迎,但其险也在不断增加,而且无法预测。同时,大麻合法化后容易造成过度消费大麻和意外摄入的情况。相关研究表明,大麻的使用频率与造成大麻依赖的风险有关,过度使用大麻还可能造成心理问题。