张杨波
2017年中央一号文件《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出要实施快递下乡工程,快递下乡工程继2016年后再次写入中央一号文件。快递下乡是为了打通城乡物流“最后一公里”,最终实现工业品下乡和农产品进城。快递下乡不仅可以促进农村居民网络消费,还可以通过改善农村流通体系、创新农产品销售方式来增加农民收入,从而促进农村居民消费①王奇,谢凯,秦芳,等.市场可达性与农村家庭消费——来自“快递下乡”工程的证据[J].中国农村经济,2022(12):106-123.。因此,各级政府迅速将其作为重要事项,各快递企业也积极布局乡村市场并抢占市场份额。从快递下乡工程实施进度来看,中国互联网络信息中心发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》指出,至2021年上半年,我国建制村已经全部实现了直接通邮,乡镇快递网点覆盖率达到98%②中国互联网络信息中心.第48 次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].(2021-09-15)[2023-06-25]. https://www.cnnic.cn/NMediaFile/old_attach/P020210915523670981527.pdf.。然而,各大快递企业在布局城乡物流“最后一公里”也遭遇了不少困难,包括营业网点布局难、经营模式探索难、业务局限突围难、服务半径延伸难和服务质量平衡难等,其原因主要有业务量小致使规模显现困难、派送业务成本高致使盈利提升困难、业务局限大致使空间拓展困难、业务装备差致使操作规范困难、业务网点多致使市场容纳困难和业务投诉多致使上级监管困难等③徐齐利,王文举.城乡物流“最后一公里”如何走?——基于“快递下乡”工程实施情况的调查研究[J].财经智库,2017(2):96-117.。面对这些难题,在地方政府的支持或引导下,各快递企业不断创新快递下乡模式,其中包括邮政系统与农村客运公司开展的“交邮合作”模式①江明发,张立忠,吴霞.邮政与快递企业促进农村电商发展路径探究——基于广东邮政和快递企业下乡的调查分析[J].南方农村,2016(4):29-34.、快递企业参与地方特色农产品流通的“快递+农村电商”模式和为各快递公司提供服务的快递末端综合服务平台模式等。此外,国家邮政局于2020 年4 月印发的《快递进村三年行动方案(2020—2022 年)》也明确提出邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作和其他合作模式。上述合作模式虽然各有不同,但是都强调不同组织之间的协同配送。当前,学界对此类话题的探讨多停留在政策呼吁层面,而缺乏对不同合作模式实施过程和运行机制的深入剖析。
学界围绕快递下乡的研究可以分为两条研究思路。第一,物流管理科学研究强调从降低物流成本、提高派件效率和增加收益的角度来探讨快递配送方式。例如,从系统集成优化角度提出送提一体和终端共享的多主体共同配送选址路径的研究②周林,康燕,宋寒,等.送提一体与终端共享下的最后一公里配送选址—路径问题[J].计算机集成制造系统,2019(7):1855-1864.,还有结合遗传算法分析“最后一公里”的配送路径的研究③章雪岩,桂欣,郑巧然.最后一公里配送路径优化研究[J].物流技术,2017(6):116-121.。这些研究多以交通便捷且网络发达的城市为例,面对广袤的乡村地区,配送线路再合理、网点选址再优越,快递配送可能也难以突破快递服务的效率瓶颈。换言之,物流管理科学研究并不能使快递在乡村跑得更快一些。第二,经济学研究强调从降低快递派送成本的角度来比较各种末端配送模式的优劣。例如,快递企业与菜鸟驿站的合作服务模式④张会云,商鑫.快递业“最后一公里”配送模式分析——以菜鸟驿站和丰巢为例[J].物流技术,2015(11):48-51.和为降低碳排放量而采取的共同配送模式都能降低快递派送成本⑤范军,路应军.低碳经济视角下物流“最后一公里”配送问题研究[J].铁道运输与经济,2013(10):65-68.。这类研究多以客户相对集中且快递市场规模大的城市为例,面对客户分散且市场规模并不大的乡村地区,快递收派模式再优化也难以突破快递服务成本居高不下的困境。简言之,经济学关于该论题的相关研究并不能促使乡村快递更便宜。快递企业要顺利下乡,面临的现实困境还会更多。基于以上考虑,本文研究快递企业在下乡过程中会遭遇哪些困境?面对困境他们又将采取哪些化解策略?
笔者在A 市速达快递公司下辖的乡镇快递网点开展调研,通过参与式观察和访谈来收集资料。访谈对象包括A市速达快递经理、乡镇快递网点加盟商、乡镇快递网点快递员和快递运输司机,访谈内容包括乡镇快递网点的快递收派过程、乡镇快递网点的经营成本、收益与风险以及快递网点快递员与周围村民的社会交往过程。本文将从四个部分展开论述。一是介绍学界关于资本下乡研究的观点,呈现企业下乡的实施过程与社会后果,重点介绍外来企业与乡土社会的各种制度联结。快递企业同样要面对与现代企业管理制度迥异的乡土社会。二是介绍速达快递的主要特征,阐明其在快递下乡中遭遇的困境和采取的创新举措。快递市场分为以顺丰、京东为代表的直营系快递和以“四通一达”为代表的通达系加盟制快递。“四通一达”包括申通快递、圆通速递、中通快递、百世汇通(现在被极兔快递收购)和韵达快递五家民营快递公司。速达快递(化名)是我国快递行业通达系的代表,对其研究有助于我们加深对快递下乡痛点和难点的认识。三是以速达快递开展的“快快合作”模式为着眼点,从快递运输、网点管理和收派服务三个环节分析其化解困境的各种策略,同时指出三个环节衔接的关键是快递企业要动员乡土社会资源。四是结论部分,将在总结全文观点的基础上,一并讨论当前其他共同配送模式的优势与局限。
学界对快递下乡的研究不多,但关于工商资本下乡的研究为本文提供了研究灵感。资本下乡指的是城市工商企业资本通过参与整理和流转农村土地来从事农业经营项目开发和新农村建设等①仝志辉,温铁军.资本和部门下乡与小农户经济的组织化道路——兼对专业合作社道路提出质疑[J].开放时代,2009(4):5-26.。下文将重点探讨工商资本下乡的总体情况及其乡土社会基础,并提出相应的研究策略。
近年来学界关于资本下乡的研究成果颇丰,可按照动力起点、实施过程与社会影响将这些成果分为三大类,动力起点进路揭示资本下乡的历史背景和动力机制,实施过程进路关注工商企业下乡后在农业经营领域采取的各种创新举措,社会影响进路展现资本下乡后产生的各种社会后果。
第一,动力起点进路揭示的是资本下乡的历史背景和动力机制。分税制改革使地方政府从经营企业转向经营城市并最终形成土地、财政和金融“三位一体”的新城市化模式②周飞舟,王绍琛.农民上楼与资本下乡:城镇化的社会学研究[J].中国社会科学,2015(1):66-83,203.,工商资本下乡是地方政府依托弹性土地政策和财政专项资金鼓励和引导的结果③焦长权,周飞舟.“资本下乡”与村庄的再造[J].中国社会科学,2016(1):100-116,205-206.。学界围绕资本下乡形成了正反两种态度,支持者认为工商企业与农户可以在下乡过程中实现双赢④郑凤田,程郁.从农业产业化到农业产业区——竞争型农业产业化发展的可行性分析[J].管理世界,2005(7):64-73,93.;反对者则强调家庭经营比规模经营更具有优势⑤贺雪峰.关于“中国式小农经济”的几点认识[J].南京农业大学学报(社会科学版),2013(4):1-6.,不占优势的工商企业主要是为了开发非农项目(如房地产、观光旅游等)或者套取政府补贴而下乡。第二,实施过程进路关注的是工商资本下乡后在农业领域采取的创新举措,这些研究又可以细分为两条研究思路:一是揭示工商企业如何通过各种非农项目来获利;二是探讨工商企业在遇到困难后开展的各种创新举措,如公司+代管户⑥陈义媛.资本下乡:农业中的隐蔽雇佣关系与资本积累[J].中国农村经济,2016(5):92-112,8.、行政统合⑦赵晓峰.从合约治理到行政统合——资本下乡过程中治理策略转换的案例研究[J].社会学评论,2022(4):222-239.、土客结合⑧陈航英.土客结合:资本下乡的用工机制研究[J].社会,2021(4):69-95.和分包制与家庭经营⑨徐宗阳.资本下乡的社会基础——基于华北地区一个公司型农场的经验研究[J].社会学研究,2016(5):63-87,243.等,这些创新农业经营方式是工商企业创造性运用地方乡土各类社会资源的结果。第三,社会影响进路展现的是工商企业下乡之后产生的各种社会影响,出现了持不同观点的学者,其中,持产生消极影响观点的学者认为资本下乡将导致公司替代村庄,最终成为基层治理的社会基础⑩焦长权,周飞舟.“资本下乡”与村庄的再造[J].中国社会科学,2016(1):100-116,205-206.,企业与农户形成了隐蔽的雇佣关系○11陈义媛.资本下乡:农业中的隐蔽雇佣关系与资本积累[J].开放时代,2016(5):92-112,8.;持产生积极影响观点的学者则认为工商企业通过组织、人力和生产嵌入方式,最终实现了有机嵌入○12吕鹏,傅凡.资本的有机嵌入——以某农业产业扶贫项目为关键个案[J].学术月刊,2022(7):138-148.。从全国实际情况来看,成功下乡的工商企业并不是太多,这就使那些少部分成功下乡的企业成为研究的焦点。诸多文献不仅揭示了工商企业在下乡过程中采取的各种创新举措,而且不断提醒我们要时刻关注工商企业的市场逻辑与地方社会的乡土逻辑(如乡村制度、文化、民情和社会关系网络等)的碰撞、冲突与交融。进而言之,外来的工商企业要想成功下乡,就必须在识别乡土社会的基础上,对其蕴含的社会资源进行创造性转换和利用。
我们除了要关注资本下乡的起点、过程与影响,还要挖掘下乡的实际内容。下乡包括作为名词的“乡”与作为动词的“下”这两个要素,这里的“乡”指的是乡村社会基础,而“下”则指的是企业如何扎根乡土的实际展开过程。进一步来说,就是指工商企业如何识别并借用各种乡土社会资源来化解企业在组织经营中面对的各种困境。
第一,乡村社会基础是作为一个社会结构变量进入学术研究论题。有研究指出,可以通过村庄社会关联来研究村民自治与权力运作○13贺雪峰,仝志辉.论村庄社会关联——兼论村庄秩序的社会基础[J].中国社会科学,2002(3):124-134,207.,也可以借助熟人社会来理解村庄的秩序○14陈柏峰.熟人社会:村庄秩序机制的理想型探究[J].社会,2011(1):223-241.。从更广泛的意义来看,乡村社会基础不只包括社会关联或熟人社会,村落自主性①刘伟.论村落自主性的形成机制与演变逻辑[J].复旦学报(社会科学版),2009(3):133-140.也是认识乡村社会基础的重要方式。此外,还有研究指出,除了城市化、工业化和人口流动等外显要素,细微的人际交往细节和交往心态也是社会基础的组成部分②付伟.农业转型的社会基础——一项对茶叶经营细节的社会学研究[J].社会,2020(4):26-51.。除了社会文化因素,乡村社会既有的经济利益结构同样是乡村社会基础的组成部分,例如村庄原有自发形成的土地流转市场③陈义媛.资本下乡:农业中的隐蔽雇佣关系与资本积累[J].开放时代,2016(5):92-112,8.和农业机械服务市场④徐宗阳.机手与麦客——一个公司型农场机械化的社会学研究[J].社会学研究,2021(2):92-114,227-228.。综上所述,乡村社会基础既包括村庄利益结构,也包括村庄社会关系网络以及蕴含其中的人情与面子,还包括细微的人际交往方式、交往心态和价值观念等。需要补充的是,关系、人情与面子在乡村社会之所以重要,是源于乡村更接近中国人关系的首要原则,即“相同地理位置中的持久性交往”⑤翟学伟.关系研究的多重立场与理论重构[J].江苏社会科学,2007(3):118-130.。
第二,工商企业与乡村社会基础的关系分为一致型、中立型和冲突型三种类型。一致型指的是企业在下乡过程中推行的管理方式正好与乡土社会基础相吻合,中立型则指的是某些管理方式虽然与乡土社会基础不吻合但也不冲突,而冲突型则指出这些管理方式由于不适应乡土社会而遭受反对或禁止。当前学界关于资本下乡的讨论大部分是放在冲突型的层面来展开。换言之,双方冲突如果没有及时化解,企业下乡将困难重重,最终无功而返。少部分成功下乡的企业正是意识到会有冲突,随后通过创造性转化、利用乡土社会资源,最终成功下乡。需要补充的是,学界对乡土社会资源的看法分为功能性角度和伦理性角度。功能性角度指的是工商企业通过充分利用乡土社会的人情、面子与关系来解决现代企业规模经营存在的诸多难题,这里既有通过社会关系网络来解决企业劳动雇佣、监督和管理的难题⑥陈义媛.资本下乡的社会困境与化解策略——资本对村庄社会资源的动员[J].中国农村经济,2019(8):128-144.,也有借助亲属关系网络来解决本地用工不足的难题⑦陈航英.土客结合:资本下乡的用工机制研究[J].社会,2021(4):69-95.,还有借用不同承包人的交往方式和关系结构来影响农业经营中的换工和雇工的选择⑧徐宗阳.资本下乡的农业经营实践——一个公司型农场内部的关系与风气[J].南京农业大学学报(社会科学版),2019(6):49-60,157-158.。如果说功能性角度是从社会资源交换角度来看待关系,那么伦理性角度则是从文化规范的视角来审视关系⑨周飞舟,何奇峰.行动伦理:论农业生产组织的社会基础[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2021(6):88-97.。文化规范视角指的是外来企业要通过遵循乡土社会的行动伦理来化解下乡困境,例如,内外有别的伦理就意味着外来企业要通过实际行动将自己变为村民的自己人⑩徐宗阳.农民行动的观念基础——以一个公司型农场的作物失窃事件为例[J].社会学研究,2022(3):182-205,230.,否则就会被当成外人而排斥。两种角度的侧重点虽有不同,但均指出乡土社会资源在企业下乡中的重要性。
上述关于资本下乡的研究成果在研究角度、研究方法和研究发现上虽然各有不同,但是可以提供三点重要的启示。第一,工商资本企业顺利下乡不仅是一个将科学技术或组织管理落地的话题,而且是一个现代组织管理与乡土社会文化接触与融合的论题。工商企业如果忽略甚至无视地方乡村社会基础,科学技术操作再超前、组织管理方式再先进,外来企业也会水土不服,甚至退出乡村。在这个意义上,准备下乡的工商企业不能一味地去改造乡村,而是要意识到与现代企业管理制度迥异的乡土社会是真实存在的,如何有效处理二者之间的关系才是最重要的。这里体现的是乡土社会基础的现实性。第二,乡土社会基础不仅是一个名词,而且是一个包含多种元素的现实结构。乡土社会基础构成要素既包括阻碍企业下乡的不利因素,也包括可以被企业转化利用的社会文化资源。如果考虑地域因素,乡土社会基础就更复杂,这里体现的是乡土社会基础的复杂性。第三,工商企业不仅要识别乡土社会基础,而且要适时转化乡土社会资源来减少下乡的阻力。既有文献呈现出的企业顺利下乡过程,本身就包含了现代企业制度与地方乡土社会的碰撞、冲突与融合,这里体现的是乡土社会基础的可转换性。简言之,诸多关于资本下乡的文献不断提醒我们要注意乡土社会基础的现实性、复杂性和可转换性,这三个特点对我们研究快递下乡具有重要的借鉴意义。
然而,快递下乡与资本下乡还略有不同。一是快递公司由于没有过多涉及农村土地流转或土地开发等,不会与村民牵扯更多的经济纠纷。二是由于受末端快递派送成本、乡村快递市场规模等诸多因素的影响,乡村快递市场还没有完全壮大,与工商企业相比,快递公司下乡的动力并没有我们想象的那么大。三是快递公司乡镇快递网点的承包人大部分就是本乡本土人,与经营企业的外地人相比,他们更熟稔地方的社会文化规范与人情、面子,内外有别的社会伦理困境在他们这里并不严重。换言之,关于快递下乡的讨论可以丰富当前学界关于下乡的研究成果。
在现有文献成果的基础上,本研究准备从两个角度来剖析快递下乡:一是呈现快递下乡的主要环节并指出各个环节存在的现实困境;二是揭示快递公司围绕这些现实困境提出的化解策略。与快递公司在城市设置网点的做法稍有不同,快递下乡过程主要包括快递运输管理(即从市级快递分拣站到下面的各个乡镇快递网点)、乡镇快递网点管理(即乡镇快递网点的经营与管理)和末端快递收派服务(即为周边村民提供快递收取和派送服务)三个环节。快递公司在上述三个环节将面临不同的困境:一是由于从市级快递分拣站平摊到每个乡镇的快递规模并不是太大,因此从市级分拣站发往乡镇快递网点的快递运输车势必面临运输成本居高不下的现实困境;二是由于劳动力成本高的限制,快递乡镇网点难以招聘到高素质的快递员,这势必面临劳动力招聘、监督和管理的现实困境;三是由于快递公司制定的为客户上门派送快递的制度规定,快递公司的乡镇网点势必面临村民多样化快递收派服务需求的现实困境,特别是如何有效化解部分客户要求网点上门服务的困境。上述三个环节存在的现实困境叠加在一起,将直接推高快递收派服务的成本和风险。换一个角度来看,如果某家快递公司能针对上述困境采取有效的化解策略,那就能降低快递派送的成本和风险,快递下乡才真正成为可能。
快递下乡作为当前各级政府推进的重要民生工程,国内各大快递公司纷纷响应并适时推出相应的行动方案。速达快递作为国内快递行业通达系的重要代表,近年来围绕快递下乡探索的不少思路和举措值得学界关注。
速达快递是一家大型物流快递企业,经过多年来的发展,速达快递已成为国内业务规模较大、发展较快的企业,它可以为客户提供仓储管理、金融管理和大数据分析等业务。与直营式快递企业不同,速达快递属于加盟式,具有几大特点。一是采取加盟式管理,属于轻资产投入类型。下一级加盟商(乡镇网点)需要给上一级加盟商(市县)缴纳一定押金和加盟费后方可成为该公司在某乡镇的代理网点。二是服务质量较高,管理效能较强。速达快递确立客户至上的服务理念,为保障客户权益而制定了严格的管理条例。三是目标客户较宽泛,定价相对适中。速达快递既有中高端商务件客户,也有电商客户。
近年来,速达快递公司积极响应政府实施的“快递下乡”工程,主要采取了三项举措。一是尽早布局乡村快递网点,争夺乡村市场。随着淘宝和拼多多等电商的强势崛起,乡村快递市场吸引了国内各大快递企业的目光。速达快递很早就开始布局乡镇网点,尽管当时乡村快递数量还不是太多,但速达快递当初给出的优惠快递派件价格还是吸引了一批乡镇加盟商。二是积极参与快递下乡工程试点,探索各种下乡模式。速达快递除了与中国邮政系统合作开展邮快合作模式,还尝试与公交公司合作开展快递下乡,此外还将乡镇网点附近的部分乡村超市作为村民快递收取点,通过给这些店主让出一部分利润委托其管理和收派村民的快递。三是积极研发快递末端综合服务应用系统,尽可能降低快递派送成本。目前,速达快递全力推广快递末端综合服务应用系统,通过数据驱动和技术创新来提升客户体验,致力打造社区新零售基础设施。以快递下乡工程为例,速达快递公司在我国加盟制快递企业中属于深度参与且卓有成效。然而,它在下乡过程中还是遭遇了不少困境。
乡镇快递网点作为速达快递的末端网点,主要为村民客户派送和收取快递。然而,国内各快递企业近年来围绕电商开展的市场竞争愈发激烈,彼此竞相压价的结果是末端快递派费一降再降,派送一个快递从早先的1.5元降到现在的0.7元。以速达快递为例,一个快递从市分拣站发送到村民手中的派费总共才0.75 元,包括快递运输成本、末端配送系统录入成本和末端派送成本等。据乡镇快递网点的加盟商介绍,一个乡镇快递网点每天至少需要300 件以上的快递派件量才能维持基本开支,要想盈利除了要有更多的派件量,还需要更多的收件量。较低的末端快递派费使乡镇快递网点三面受敌,快递网点既要承受城乡物流“最后一公里”的快递收派压力,又要承受招聘、管理与监督快递员的压力,还要承受村民客户提出的多样化服务需求的压力。
第一,速达快递的乡镇快递网点承担了城乡物流“最后一公里”的快递收派压力。与城市快递网点不同,乡镇快递网点面临一系列困境。一是乡村快递市场规模相对较小。近年来电商的崛起使乡村快递市场发展迅速,但如果将快递规模总量平摊到各乡镇及其村庄,规模并没有想象的那么大。二是村民居住相对分散。由于农村区域较大,村民居住分散就很容易增加快递的派送成本。三是农村交通道路状况相对不便。不可否认,近年来我国政府实施的“村村通”工程确实改善了广大农村地区的道路状况,但是与城市交通相比,差距十分明显。这意味着速达快递公司如果要在每个乡镇设置快递网点,那么从市级分拣站发往各个乡镇网点的快递成本就会居高不下。换而言之,一辆发往某乡镇快递网点运输车的成本(包括司机工资、油钱、保养费和车辆维修费)超过了这辆车上所有快递派费的总和,结果自然亏本。正如A 市B 乡快递网点承包人所讲:“我们现在肯定不能上门送啊,村民居住太分散,成本太高了,划不来。”简言之,第一个困境就是较低的快递派费让乡镇快递网点承担不起从市分拣站到乡镇网点的快递运输成本。
第二,速达快递的乡镇快递网点承担了招聘、管理与监督快递员的压力。与城市快递网点一样,乡镇快递网点同样需要招聘高素质的快递员来为村民收取和派送快递。他们每天要及时卸载来自市分拣站的大量快递,根据快递种类和包装大小进行分类,紧接着迅速将分好类的快递录入快递末端配送系统,同时给村民客户发短信息,在村民客户到店后还要迅速为其找到快递。这些事项对每个快递员来说还只是常规工作,如果遇上错件、漏件和问题件后,他们既要尽快解决问题,还要尽可能安抚客户的不良情绪。换言之,他们的常规工作不仅是体力劳动,而且是技术劳动,更是情感劳动①张杨波.重绘情感劳动图景:视角转换与路径延伸[J].新视野,2021(5):102-108.。这些工作未必需要快递员具备高超的专业技能,但是认真、耐心且细致的工作品质却是必需的。此外,快递营业的特殊性使乡镇网点很难给员工固定的节假日,快递员一年到头从早到晚在留守网点工作。然而,这份辛苦的工作却并没有竞争力的薪酬。因为快递业内部竞争激烈,各快递公司竞相压价导致末端快递派费一降再降,乡镇快递网点在仅有的快递派费中很难给快递员开出高工资。简言之,第二个困境就是较低的快递派费让乡镇快递网点面临招聘、管理与监督员工的压力。
第三,速达公司的乡镇快递网点承担了满足村民多样化服务需求的压力。与城市快递网点稍有不同,乡镇快递网点在面对周边村民时还有各种各样的难题。一是快递员要花时间培养村民客户收寄快递的技能。随着移动互联网的推广和电商的崛起,不少村民在网购中慢慢熟悉了快递收寄过程,但仍有部分村民因年龄等缘故而不太熟悉流程,在实际收寄快递时就需要快递员花更多的时间来耐心讲解。网点快递员就提到,曾经有个婆婆刚在网上下了单,就到网点取快递,快递员为此跟她解释了很长时间。类似例子不胜枚举。二是快递员要经常面临延迟关店的压力。有些村民白天没时间取快递,在关门时才赶过来,这就推迟了快递员关门时间。三是快递网点的快递收派服务难以满足村民多元化的需求。一部分返乡村民向乡镇网点提出上门送货的要求,快递员就此要耐心解释并力争取得客户谅解。如果客户坚决要求送货上门,快递员就会处于两难境地:送货上门势必付出更多的时间或金钱成本,拒不答应就面临被客户投诉的风险。
上述困境并非新现象。在此前一段时间,全国各地快递公司的乡镇快递网点为弥补末端快递派费低而导致的乡镇网点亏损,会根据快递大小和寄存时间长短,对村民客户进行二次收费。这虽然能有效减少乡镇快递网点的亏损甚至还可以获利,但会损害广大消费者的合法权益。随着各地消费者相关投诉的增多,国家邮政局在2019 年8 月集中开展快递末端服务违规收费清理整顿工作,经过一段时间的集中整顿,违规收费工作治理成效显著。然而,乡镇快递网点原来面临的困境再次凸显出来。面对这些难题,各快递企业积极采取各种举措来化解,其中“快快合作”模式就是当前快递企业广泛采用的模式。
“快快合作”是当前不少快递企业在下乡过程中采取的新模式。本文将以速达快递公司为例,讨论其在下乡过程中是如何将这种模式与乡土社会资源相结合,从而克服诸多困难并最终实现快递下乡。“快快合作”指的是不同快递公司将各自在乡镇的快递网点整合起来,由某乡镇快递网点来统一运输、管理、监督和配送,属于共同配送的一种类型。这种模式的出现主要有三个方面原因。一是乡镇快递市场的现状推动了该模式的产生。速达快递的市级网点是一级加盟商,快递乡镇网点承包人要向一级加盟商交纳押金和加盟费才能成为二级加盟商。对乡镇网点承包人来说,乡镇快递派送费低且市场规模小是现实。如果每个快递公司在每个乡镇都开设网点势必赔本,比较稳妥的办法就是将各快递公司在某乡镇的所有快递集中到某个网点来统一经营管理,这样就能有效降低快递派送成本。二是乡镇快递网点承包人之间的市场交易加速了该模式的扩张。不少乡镇网点承包人之所以能同时经营若干个品牌的快递,有的是很早购买了若干个快递品牌在某个乡镇的代理权,有的是后来从其他快递网点承包商那里流转过来。三是政府倡导的快递下乡工程推动了该模式的扩大。国家邮政局印发的《快递进村三年行动方案(2020—2022 年)》就提出了“快快合作”模式。下文将从快递运输创新、网点管理创新和快递服务创新三个环节来展现“快快合作”模式的优势。
“快快合作”模式主要包括两个阶段:第一个阶段是将不同品牌的快递从各快递公司的市级分拣站发往下面的各个乡镇网点;第二个阶段是将不同品牌的快递在乡镇网点统一录入该网点指定的快递末端配送系统。
在第一个阶段,速达快递将不同品牌的快递从各快递公司的市级分拣站发往下面的各个乡镇网点。不同品牌的快递从省快递中转站发送至市分拣站后,根据快递配送地址再分别发往不同的乡镇网点。由于每个快递公司发到每个乡镇的快递数量不足以撑起快递公司在乡镇的网点,不少乡镇网点选择了化零为整的办法。具体来说,就是从各快递公司市分拣站发往各乡镇网点的运输车会装运不同品牌的快递,这种化零为整的举措有效降低了快递运输成本。需要补充的是,运输司机在长期行驶过程中会根据不同乡镇网点的位置摸索出最佳路线,每天在固定时间到各个快递公司的市分拣站装载上各品牌的快递,按照规划好的路线将不同品牌的快递及时送至各个乡镇网点。此时,司机的责任心就显得格外重要,因为稍有不慎,漏件、错件或问题件就会出现,这势必增加快递派送成本。如果要减少工作失误,就要派人监督,但这又增加了运输成本。针对这种情况,运输快递的司机要么是网点的承包人,要么就是承包人信得过的亲戚或朋友。
此外,速达快递除了在各个乡镇设置快递网点,还在沿途将一些乡村超市作为周边村民收派快递的便民站。速达快递通过给这些超市店主补贴来委托其收寄村民快递,这既能降低一部分收派成本,又能满足周围村民的收寄需求。然而,这种合作需要前提条件:一是村庄快递规模要适量,数量太少调动不了店主的积极性,数量太多又超出店主的承受能力;二是村庄超市地理位置要适中,周边村民到超市收派快递较方便;三是超市店主要认真负责,错件、漏件和问题件一旦多起来,依然会提高快递派送成本。正如一名快递员所讲:“这家便利店做了七八年了,现在已经熟悉操作了,不会出错,不像另一个超市的老板,经常搞错,搞错了就投诉快递员,你说这能怪便利店老板吗,他只是让我们放在他店里,又不会操作,每放一个快递,速达公司签合同让利三毛钱。”确实如此,一些村超市如果符合上述条件就可能发展为村民快递的收取点。
在第二个阶段,乡镇快递网点将不同品牌的快递统一录入指定的快递末端配送系统。当不同品牌的快递集中发送至乡镇快递网点后,接下来便由快递员迅速将其统一录入系统。由于系统不同,不同乡镇快递网点为这些快递生成取件码的方式也不尽相同。A市B镇快递网点就是根据快递的包装类型、到店时间和先后顺序来生成快递的取件码。快递员按照快递类别来分类,装衣服的袋子放一起,装鞋子的盒子放一起,根据快递盒子大小分两类,随后再给每一个快递生成专属取件码。以取件码4162098 为例,4 是区域,16 是日期,2 是星期二,后面098 就是快递当天到达网点的顺序号。与乡镇快递网点不同,乡村超市店主采取的是人工生成取件码。A 市C 镇X 村超市店主就是根据客户手机的尾号进行快递分类,手机尾号是1的快递就放在1区,手机尾号是2的快递就放在2区,村民到超市后通过报手机号来取自己的快递。此外,网点快递员除了要为快递生成取件码,还要及时给客户发取件信息。快递员会根据不同品牌的快递来联系客户,顺丰快递要亲自给客户打电话,通达系快递则发短信即可。
在快递运输环节,乡镇快递网点承包人不仅通过化零为整的举措有效降低了快递运输成本,而且借助熟人关系有效化解了快递运输监督的难题。然而,快递并不是直接送到村民客户手中,而是要先放置在乡镇快递网点。面对大量来自市分拣站的快递,网点承包人如何督促快递员管理这些快递就成为关键。
庞大、繁杂且琐碎的快递收派工作需要快递员具备认真、耐心和细心的工作品质,但快递行业的特殊性又使乡镇网点很难为员工给出固定节假日的承诺。日常工作任务重且闲暇时间少,按理说工资要高一些,但是较低的末端快递派费使乡镇快递网点开不出高工资。因此,乡镇快递网点能否招聘到合格的员工就成为第一个难题。此外,乡镇快递网点的工作内容除了给客户收件、派件,还要及时处理错件、漏件和问题件,时效性是快递行业的重要特征。如果乡镇网点快递员稍有怠慢或开小差,客户就会投诉网点,网点就要面临来自上一级网点的处罚,因此乡镇网点能否有效督促员工完成工作任务则成为第二个难题。简言之,如何有效降低劳动力成本和管理成本成为乡镇快递网点面临的困境。
面对这些难题,不少乡镇网点采取了家庭经营模式。这种模式指的是夫妻在乡镇联合开设快递网点,丈夫做司机负责将快递从市分拣站拉送到乡镇网点,而妻子做店主留守网点,负责日常快递收派业务,当然还要根据快递业务量雇佣若干个员工,这是当前不少乡镇快递网点采用的经营模式。这其实更像农业家庭经营方式在快递业的再现,这种模式有三个优点。第一,通过家庭经营来降低劳动力成本。乡镇承包人如果雇人经营网点,就需要额外支付工资。如前文所言,一家乡镇快递网点每天至少需要300 件快递派件量才能维持基本的营业开支,雇人并不划算。换句话说,乡镇快递网点的利润空间并没有想象那么大,雇人的人工成本并不低。第二,通过设计弹性工作时间来招聘员工。近年来,一部分农民工为了照顾家里老人和儿童而返乡,对返乡农民工来说,一种既能兼顾家庭又能赚钱的工作岗位就颇具吸引力,因为他们不会从事劳动过于密集或劳动投入时间过高的产业①周飞舟,何奇峰.行动伦理:论农业生产组织的社会基础[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2021(6):88-97.。不少乡镇网点通过设计弹性上下班时间和灵活的节假日安排来吸引返乡农民工。关于农村家庭的经营状态,需要结合家庭结构、地方资源和产业机会因素等②徐宗阳,焦长权.茶与城镇化:新时期乡村经济生态的案例研究[J].学海,2016(4):124-133.。第三,通过店主在店经营来降低劳动监督管理的成本。夫妻一方主要是女方留守快递网点,店主不仅可以组织日常快递收派工作,而且可以与在店快递员一起处理错件、漏件和问题件,还能及时化解个别客户的不良情绪。这种乡镇快递网点的家庭经营模式既能降低劳动力成本,又能招聘到快递员,还能降低劳动管理监督的成本,可谓是一举三得。
在快递乡镇网点管理环节,乡镇网点承包人通过家庭经营模式有效降低了网点的劳动组织、管理与监督成本的难题。然而,如何将大量的快递安全快速地送到村民手中依然是个难题,因为城市里的快递员尚且做不到完全为客户送货上门,那么乡镇网点面对的压力会更大。
乡镇快递网点承包人一般会选择乡镇人流聚集的地方开设门店,这是为了方便周边村民来店里寄取快递。从现实情况来看,大部分村民要么自取快递,要么委托熟人代拿,下午下班时间是村民取快递的高峰期。有研究发现,城市快递员在为客户派送快件时会发展出正式派送、逆向派送、虚化派送、托管派送和代管派送五种类型③张杨波.服务合同约束软化:一个快递配送模式经验观察——以安湘市速安快递公司桥东点部为例[J].兰州大学学报(社会科学版),2020(1):23-35.。按照这种分类,村民到乡镇快递网点自提快递可以划为逆向派送。逆向派送在城市至多算一种派送类型,但在乡镇却成为主要派送类型。这种快递派件类型是如何形成的就成为接下来要介绍的内容。
第一,乡镇快递网点会积极培养大部分村民到网点自取快递的习惯。从现实情况来看,大部分村民来乡镇快递网点自提快递,这是网点与周边村民长期互动的结果。一是政府近年来实施的“村村通”工程极大改善了广大农村的道路状况,为村民自提快递提供了现实基础。二是摩托车、三轮车等交通工具走近农村的千家万户,这为村民自提快递提供了交通工具。三是乡镇快递网点对村民客户采取一视同仁的原则,化解了部分村民的苛刻服务需求。在实际经营过程中,乡镇快递网点面对部分村民提出的上门派送快递要求,并不是断然拒绝,而是依据乡村社会的情理逻辑来与村民沟通协商解决。他们甚至可以为这些村民细致讲解快递派送费低和网点经营难的困境,尽可能取得这些村民的谅解与支持。也就是说,如果乡镇网点给某村民上门送快递,这就打破了村民自提快递的惯例。惯例一旦被打破,就意味着乡镇网点要给所有村民上门送快递,快递派送成本将会急剧上升。正如A 市R 镇快递网点承包人所讲:“有村民说要送货上门,我们不可能为一个件给他送十几公里,如果送了第一个肯定就会有第二个第三个,这个不能打破,如果打破这个规则,就得一家一家去送,因此我们只能解释说快递还无法送到他们村,麻烦他们自己过来拿一下。”较低的末端快递派费是制约乡村快递给村民送货上门的主要因素,农村道路状况的改善和摩托车等交通工具的普及为村民自取快递提供了有利条件,而乡镇快递网点所持的一视同仁原则有效维持了自提快递的惯例。
第二,乡镇快递网点会及时化解个别客户提出的上门派送的服务需求。尽管大部分村民在与快递网点沟通后就可以理解网点的难处,接受到乡镇网点自提快递的现实,但仍有个别村民客户会坚持要求网点上门派送。针对这种特殊情况,乡镇快递网点采取四种做法。第一种做法是继续采取晓之以理、动之以情的态度,向村民客户反复解释自提快递的缘由。如果客户最终被说服,那么自提快递的惯例并没有打破。第二种做法是面对个别不讲情理的客户,乡镇快递网点仍然拒不上门,不惜冒着被客户投诉的风险。快递网点采用这种做法,虽然会因被客户投诉而罚款,但是自提快递的惯例却没有打破。A 市B 镇网点承包人指出:“大城市回来的要求上门送货,怎么办,耐心跟他解释呀,解释不通,我也没有办法,投诉我我认啊,罚我一两百块,但是不能坏我这个市场。站在我的角度来看,隔壁邻居看到他可以送,就会想我为什么不可以送,这样就一发不可收拾了。”与第二种做法稍有不同,第三种做法是面对个别不讲情理的客户,乡镇快递网点自掏腰包,付钱给网点周边的三轮车司机,委托司机将快递给村民送过去。乡镇网点这显然是为了规避客户投诉风险,因为投诉会带来罚款,两害相权取其轻。第四种做法则是双方各退一步并协商解决。乡镇快递网点附近有不少三轮车,这些司机大部分就是周边的村民。要取快递的村民会让网点将快递交给司机给他们捎回去,他们以后进城或返乡时就选择乘坐这些司机的三轮车。总而言之,针对一部分不讲情理的村民客户,乡镇快递网点采取了耐心解释、据理力争、赔本买卖和协商解决四种做法。乡镇快递网点承包人就来自本乡本土,熟稔地方社会伦理规范,四种做法都渗透着地方社会的情理机制。面对个别村民客户提出的苛刻服务需求,通过与村民讲情说理甚至冒着被投诉的风险,最终在快递收派环节形成村民自提快递的惯例,这将有效降低快递派送的成本。在经营快递乡镇网点的过程中,通过融入乡土社会的社会情理机制来软化快递正式派送的制度规则,在与周边村民的互动交往中慢慢培养村民自提快递的习惯,从而大大降低快递派送的成本。
“快快合作”模式作为速达快递公司下乡的组织创新,从三个方面降低了末端快递派送的成本。第一,化零为整的运输方式解决的是快递从市分拣站到各乡镇网点的难题,网点承包人要么自己开车送快递,要么找亲戚朋友或熟人开车送,这就降低了快递运输的成本。第二,家庭经营模式解决的是乡镇快递网点的内部管理难题,网点承包人通过家人(亲戚)管理快递网点,通过在店经营和设置弹性工作时间,这就降低了快递网点的劳动组织、管理与监督的成本。第三,培养客户自提快递的做法解决的是快递从网点到村民手中的难题,在日常快递收派工作中,承包人通过援引乡土社会情理机制,依靠协商、讲理和说情的多种方式与村民达成默契,这就降低了末端快递派送的成本。简言之,乡镇快递网点在上述三个环节均巧妙地运用了各种乡土社会资源,这不仅降低成本,而且提高收益,还规避了风险。
“快快合作”模式之所以能广泛存在,依靠的是技术基础与社会基础的有效联结。从技术基础层面来看,信息通信行业在广大乡村地区的有效铺展是这种模式的关键载体。截至2021年底,我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”①王政.完善信息网 发展有保障[N].人民日报,2022-01-04(06).,这就打通了广大乡村联结数字经济时代的症结,意味着广大村民与乡镇快递网点可以共享移动互联网发展的红利。对村民来讲,手机、移动互联网的广泛普及使快递收派更加方便;对乡镇快递网点来说,各快递企业研发的快递末端配送系统使共同配送成为可能。显然,从快递运输到网点管理再到派送服务,技术基础的重要性毋庸置疑。与此同时,我们也要重视社会基础对“快快合作”模式的重要影响。在快递运输环节,乡镇网点承包人要么依靠自己,要么选择可靠的亲戚朋友或熟人来运送快递,这既降低了快递运输成本,又降低了劳动监督成本;在网点管理环节,网点承包人的家属亲自带领快递员分拣快递、录入系统和为客户找寻快递,在必要的时候还要安抚村民的不良情绪,这既降低了劳动力成本,又降低了劳动管理成本;在快递收派环节,乡镇网点快递员援引乡土社会情理机制,通过与客户讲情说理来培养客户自提快递的惯例,这降低了快递派送成本和客户投诉网点的风险。
从更广泛的层面上而言,快递公司的乡镇快递网点是从两个层面来有效动员并利用各种乡土社会资源:第一,在快递运输和网点管理环节,网点承包人以家庭关系为基础而建立熟人关系网络,借助这种关系网络不仅降低了快递运输成本,而且降低了劳动监督与管理的成本;第二,在快递收派环节,网点承包人则以乡土社会的伦理规范为依据,在与各类村民交往的过程中,通过援引地方社会文化规范来培养村民形成自提快递的习惯。两者都涉及乡土社会基础,前者涉及的是以家庭关系为基础的熟人关系网络,而后者涉及的则是乡土社会文化规范。可以说,在快递公司下乡的过程中,乡土社会基础不仅包括熟人关系网络中的人情与面子,而且还涉及一般的社会文化规范。乡镇快递网点的承包人只有在快递配送的不同环节充分动员各类乡土社会资源,才可能降低快递派送的成本,从而达到顺利下乡的目标。
快递企业在下乡过程中面临的现实困境是较低的快递派费使乡镇快递网点既要面对打通城乡物流“最后一公里”带来的压力,又要面对招聘、管理与监督员工带来的压力,还要面对村民客户提出的多样化服务需求的压力。速达快递公司通过“快快合作”模式来化解上述困境,主要包括快递运输创新、网点管理创新和快递服务创新三个环节。一是在快递运输创新环节,乡镇网点通过化零为整的策略来降低运输成本,具体来说就是将各个快递公司在某乡镇的快递集中到由某个网点组织管理经营。二是在网点管理创新环节,乡镇承包商采用家庭经营方式来降低劳动管理成本,通过夫妻开店并雇佣若干个快递员来降低劳动监督管理的成本。三是在快递服务创新环节,网点快递员通过援引乡土社会的人情面子逻辑来换取客户的谅解,逐步培养客户形成自提快递的习惯。进一步说,上述三个环节都浸透在乡土社会情理中,运输环节的亲戚朋友或熟人有效降低了运输监督成本,网点管理环节的家庭经营有效降低了劳动监督管理成本,快递服务环节的社会情理机制则有效降低了快递派送成本。
与既有研究文献相比,本文有两个创新点。一是展现了快递公司“快快合作”模式的实施过程和运行机制。面对较低的快递派费所带来的三大压力,速达乡镇快递网点在快递运输、网点管理和快递服务三个环节均发展出不同的化解策略。二是有效挖掘不同乡土社会基础要素在快快合作模式不同环节中所发挥的不同作用。乡镇快递网点以家庭关系网络为主的家庭经营方式在快递运输和网点管理环节均降低了快递运输和劳动管理成本,而以乡土社会情理为基础与村民协商而成的客户自提快递习惯则降低了快递派送成本。
此外,邮快合作与交快合作也是全国各地快递公司正在推广的模式。然而,与“快快合作”模式相比,这两类模式却并没有多大效果,可能有以下三个方面的原因。一是快递客户数据系统兼容的困境。各快递企业在市场竞争过程中研发出相应的客户数据系统,每个数据系统存在兼容困境,即某快递企业的数据并不能顺利导入另一家企业。二是不同组织在经济利益分享的困境。快递企业与邮政公司或公交公司在拓展乡村快递市场中如何划分彼此的经济利益也是影响双方合作的因素。三是快递收派服务纠纷导致的困境。与上述两个困境相比,这个困境才是最麻烦的。快递企业借助邮政或公交来为村民收派快递,但在收派过程中如果没有派专人看管,就会出现错件或漏件问题,而这些问题自然要追溯到特定的快递员身上,这势必增加快递员的劳动成本。显然,与邮快合作和交快合作相比,“快快合作”模式比较好地规避了上述困境。从客户数据系统来说,某个乡镇快递网点可以将各品牌的快递信息统一录入指定的快递末端配送系统;从经济利益分享来说,各快递公司给出的快递派费差别并不足以影响乡镇网点只选择某快递公司而排斥其他公司;从快递收派服务来说,每个快递都绑定在快递员名下,即使出现错件、漏件和问题件,快递员也能及时解决。
事实上,围绕快递下乡论题还有很多的讨论空间。例如,为什么不同乡镇快递网点经营的快递品牌数量各不相同,有的乡镇网点可以经营三到五个品牌,而有的网点却只经营一到两个品牌?乡镇快递网点经营快递品牌的数量受哪些因素影响?此外,速达快递各级加盟商都明确指出末端快递派费过低是导致快递公司难以下乡的重要症结,那么速达快递为什么不能通过乡村快递补贴来推进下乡工程?这些议题值得进一步探索。